一、辦理建筑許可領(lǐng)域

　　蕪湖市灣沚區(qū)：智慧+包保服務(wù)，提升工程建設(shè)審批加速度

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，灣沚區(qū)推出“智慧+”窗口受理，實行服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”。更新、梳理工程建設(shè)領(lǐng)域高頻事服務(wù)事項及材料清單，一律采用網(wǎng)上報件的形式線上申報；開展幫辦代辦，推進“一件事一次辦”，各個事項實現(xiàn)“零填報、秒申報”；設(shè)立工程建設(shè)業(yè)務(wù)綜合咨詢電話，實現(xiàn)企業(yè)辦事預(yù)約、取號、叫號、辦理、評價“一站式”服務(wù)。線上提供集成服務(wù)同時，線下設(shè)立綜合窗口，做到服務(wù)事項及時推送、流轉(zhuǎn)、接收、反饋，公共政策規(guī)范化運行。

　　“包保+”聯(lián)合驗收，實行監(jiān)管和服務(wù)并重。在項目施工過程中，主管部門為項目量身定制了包保服務(wù)措施，明確項目包保總負責(zé)人、相關(guān)驗收事項和驗收人員，成立聯(lián)合驗收服務(wù)組。提前介入、主動服務(wù)，按照項目實際情況及時提出存在問題，由企業(yè)整改后直接通過線上反饋結(jié)果。在項目達到驗收階段時，企業(yè)通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請后，工程建設(shè)綜合窗口實行“一窗式服務(wù)、一次性受理、一站式辦理”，將規(guī)劃核實、消防驗收、檔案驗收和竣工驗收備案等多個事項并聯(lián)審批，同步進行現(xiàn)場驗收和網(wǎng)上審批，切實提升了驗收效率。

　　工程建設(shè)審批以問題為導(dǎo)向，“靠前一步、主動服務(wù)”。精簡審批環(huán)節(jié)和事項，提高審批效能。為打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”，局主要、分管領(lǐng)導(dǎo)、窗口前后臺、窗口之間不定期開展“換位走流程”，體驗回顧流程、復(fù)盤問題，感受政策“懂不懂”、流程“通不通”、體驗“好不好”、服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”。幫助企業(yè)和群眾把項目建設(shè)的困境和難題擺上桌面、提上日程，精準施策抒困。工程建設(shè)項目審批事項由原先的98項優(yōu)化到61項，推行項目前期“一單五清”，即建立健全審批事項清單、用地清單等，每個項目均定制化生成“清單”，同時采取線上“會簽”、免費代辦、承諾制審批等優(yōu)化舉措，有效提升了工程建設(shè)審批全過程的透明度、便利度、加速度。

　　二、獲得用水用氣領(lǐng)域

　　合肥市：“菜單式”報價助力工商表報裝“即勘即價”

　　合肥水務(wù)集團創(chuàng)新推出“標準化+模塊化”報價體系，報裝全流程時效提升50%以上。一是設(shè)計方案集成化。把300多種個性化方案精簡成48套典型場景組合，設(shè)計選型效率提高了80%。二是安裝圖集模塊化。形成能覆蓋典型場景的模塊化安裝圖集，讓設(shè)計選型從“個性化定制”變成了“標準化組合”。三是預(yù)算報價清單化。構(gòu)建可視化報價體系，每個模塊都有明確的清單明細。四是現(xiàn)場組價零時差。勘察和報價同步開展，工作人員在完成管道走向勘測的同時，通過點選模塊就能馬上生成報價單。

　　三、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域

　　合肥市：AI大模型推動政務(wù)服務(wù)升級

　　合肥市創(chuàng)新構(gòu)建“星火大模型+政務(wù)服務(wù)”雙輪驅(qū)動模式，打造覆蓋咨詢、導(dǎo)辦、審核全流程的智能服務(wù)體系，實現(xiàn)“無人化、智能化”辦理。同時，合肥市搭建一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，歸集市、縣、鄉(xiāng)、村四級數(shù)據(jù)資源，打通共享通道，形成“數(shù)據(jù)湖—場景應(yīng)用”閉環(huán)，為業(yè)務(wù)全流程管理提供支撐。在技術(shù)層面，合肥市數(shù)據(jù)資源管理局聯(lián)合科大訊飛等企業(yè)，研發(fā)具備自然語言處理、圖像識別等功能的政務(wù)大模型，實現(xiàn)材料自動審核、表單智能填充，并兼容星火、DeepSeek等多類大模型，提升技術(shù)適配性。在機制創(chuàng)新方面，累計發(fā)布數(shù)據(jù)共享目錄5500余個，通過智能導(dǎo)辦助手對接預(yù)約取號系統(tǒng)，推動“只進一門、一窗辦成”。目前，合肥市政務(wù)服務(wù)中心材料審核效率提升80%，辦件登記效率提高5倍。

　　四、市場監(jiān)管領(lǐng)域

　　蕪湖市：探索智慧監(jiān)管“無事不擾”新模式

　　近日，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布改進作風(fēng)、訪企入村專題行動解決共性問題十大典型案例，蕪湖市局報送的《蕪湖市：探索智慧監(jiān)管“無事不擾”新模式 減輕企業(yè)行政檢查負擔》入選。

　　智慧分類溯源。以蕪湖市大地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為應(yīng)用場景試點，搭建全市食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入“首站賦碼”、智慧管理“一張網(wǎng)、一個庫”基礎(chǔ)架構(gòu)體系。通過建立“一戶一檔一碼”數(shù)字化管理體系，為372戶經(jīng)營主體配置專屬電子檔案，實現(xiàn)線上分類查閱。系統(tǒng)日均處理4000批次產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)快檢結(jié)果實時公示、溯源信息一鍵調(diào)取，形成來源可溯、去向可查、責(zé)任可究的智慧監(jiān)管閉環(huán)。

　　智慧實時監(jiān)管。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管模式，建成全省首個區(qū)級食品安全智慧監(jiān)管指揮中心。全市接入1000余家餐飲單位后廚視頻數(shù)據(jù)，通過“大江看看”APP向公眾開放可視化監(jiān)督。運用人工智能智慧分析系統(tǒng)，實時監(jiān)測健康證異常、物聯(lián)設(shè)備報警等風(fēng)險要素，累計發(fā)現(xiàn)并閉環(huán)處置隱患72486項，構(gòu)建起“企業(yè)自律+政府監(jiān)管+社會監(jiān)督”三位一體的數(shù)字化治理體系。

　　智慧AI分析。針對以往日常檢查中存在的人工查看監(jiān)控視頻耗時長、易疏漏和執(zhí)法記錄難留痕等實際問題，全省首創(chuàng)便攜式智能視頻分析執(zhí)法箱。在日常檢查中通過智能視頻分析執(zhí)法箱查看監(jiān)控視頻，運用AI視頻技術(shù)分析違規(guī)場景，一鍵生成巡查記錄和報告，減少現(xiàn)場執(zhí)法次數(shù)，有效提升“非現(xiàn)場檢查”效果。截至目前，已對200余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展智慧AI視頻分析2000余次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患65項，已全部排查整改。

　　五、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用領(lǐng)域

　　合肥市高新區(qū)：首單知識產(chǎn)權(quán)證券化項目成功發(fā)行

　　知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品“興泰科貸-合肥高新區(qū)科創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃（未來產(chǎn)業(yè)專項）”正式發(fā)行，是全國首單聚焦未來產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。高新區(qū)聚焦未來產(chǎn)業(yè)，入池資產(chǎn)匯聚了19家優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)的131項知識產(chǎn)權(quán)，覆蓋量子科技、人工智能、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擬發(fā)行規(guī)模1.5億。該產(chǎn)品打通了輕資產(chǎn)科創(chuàng)企業(yè)的融資新路徑，將原本分散、難以單獨融資的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)進行整合打包、信用增級后，轉(zhuǎn)化為標準的金融產(chǎn)品供投資者認購，為企業(yè)加速技術(shù)研發(fā)、擴大生產(chǎn)注入金融“活水”，實現(xiàn)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”的實質(zhì)性突破。

　　安徽省通過上述五個方面的改革創(chuàng)新，不僅在提升政務(wù)效率、降低企業(yè)成本方面成效顯著，更在智慧監(jiān)管、人工智能應(yīng)用等領(lǐng)域走在全國前列。這些做法不僅為企業(yè)帶來實實在在的便利，也為全國營商環(huán)境優(yōu)化提供了“安徽樣本”。

　　一、招標投標領(lǐng)域

　　合肥市：“人工智能+”打破招投標堵點難點

　　全國首創(chuàng)公共資源交易領(lǐng)域“青天大模型”，建設(shè)招標文件合規(guī)質(zhì)檢、投標文件雷達監(jiān)測、AI“類人”評審、穿透式監(jiān)管四大場景“人工智能+”應(yīng)用，打破招標、投標、評標及日常監(jiān)管中的堵點難點問題。

　　創(chuàng)新應(yīng)用AI“類人”評審。針對評標專家傾向性打分等問題，制定實施《AI“類人”評審開發(fā)建設(shè)試點工作方案》，以電梯采購類項目為切口，構(gòu)建AI評審體系。通過人工與AI協(xié)作評審、驗證優(yōu)化，確保AI評審公正穩(wěn)定。2025年3月12日，全國首個采用AI“類人”評審項目開標以來，已完成54個“手拉手”AI評審項目，評審時間由3.5小時縮短至15分鐘，有力保障評標環(huán)節(jié)公平公正。

　　人工智能技術(shù)助力串通投標整治。建立人工智能模型，從多模態(tài)圖文和深層次語義實時監(jiān)測投標文件，核查施工組織、供貨安裝方案等內(nèi)容、語義、風(fēng)格、圖片雷同性、一致性問題。提高串通投標等問題線索的預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力，加大違法違規(guī)行為的打擊力度。今年以來，查實招標文件雷同、同錯等問題線索15條，涉及的36家企業(yè)被予以行政處理。累計監(jiān)測1209個項目、4.1萬份投標文件，發(fā)現(xiàn)238條涉嫌串通投標線索，查實40件，有效凈化市場環(huán)境。

　　科技加持精準破除交易壁壘。2025年3月21日，合肥市推出“招標文件合規(guī)質(zhì)檢”統(tǒng)一平臺，在市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)交易文件自檢的基礎(chǔ)上，編制使用指南及操作手冊，為全省16個地市開通賬號，召開演示應(yīng)用會議，建立使用、反饋、調(diào)優(yōu)的閉環(huán)應(yīng)用機制，為全省招標文件合規(guī)質(zhì)檢貢獻合肥力量。已累計檢測招標文件2500余個，發(fā)現(xiàn)設(shè)置資質(zhì)條件與項目建設(shè)內(nèi)容不匹配、設(shè)置過高資質(zhì)條件等問題200余個，合規(guī)性檢測準確率達100%。

　　二、政府采購領(lǐng)域

　　合肥市：先行推進合作創(chuàng)新采購工作

　　在前期出臺市級實施方案基礎(chǔ)上，經(jīng)過項目征集、梳理、遴選等程序，篩選出符合采用合作創(chuàng)新采購方式的備選項目。今年5月，合肥市首個合作創(chuàng)新采購項目-市四院“侵入式腦-機接口系統(tǒng)”項目在安徽省政府采購網(wǎng)正式發(fā)布采購意向，引發(fā)《中國政府采購報》、《安徽日報》等多家媒體的關(guān)注，也吸引武漢等城市前來調(diào)研交流。該案例被財政部納入首批合作創(chuàng)新采購項目推廣案例。同時，加強全新政府采購方式的政策宣傳與解讀，聯(lián)合合肥市場景公司廣泛征集新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場景信息，已發(fā)布《關(guān)于開展合肥市政府采購合作創(chuàng)新采購項目征集的通知》，已于6月底前完成新一輪項目征集工作。

　　三、獲得金融服務(wù)領(lǐng)域

　　黃山市：黃山市以綠色金融助力生態(tài)發(fā)展

　　近年來，我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對綠色制造、綠色交通、清潔能源等重點領(lǐng)域信貸支持力度，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。截至2025年3月末，全市綠色貸款余額330.77億元,貸款增速74.14%，占人民幣各項貸款余額的18.15%。

　　堅持系統(tǒng)推進，趟出綠色金融高質(zhì)量發(fā)展“嶄新路徑”。指導(dǎo)金融機構(gòu)健全綠色金融體制機制，探索開展綠色金融地方標準建設(shè)，不斷完善綠色金融政策與標準體系。出臺《黃山市綠色金融發(fā)展試點工作實施意見》，作為銀行保險機構(gòu)開展綠色金融工作的政策指南。率先出臺全國首部VEP收益權(quán)質(zhì)押貸款操作指引，印發(fā)全省首部綠色金融特色支行規(guī)范性文件。在全省率先開展“兩山”銀行評定，修訂并印發(fā)《黃山市金融機構(gòu)“兩山”銀行及“兩山”網(wǎng)點評定方案》。編制《黃山市綠色金融產(chǎn)品服務(wù)清單》，組織開展全市銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融創(chuàng)新案例評選活動并匯編成冊，目前已有較為成熟的綠色貸款、綠色保險、綠色基金、綠色債券等產(chǎn)品，形成了良好的示范效應(yīng)。

　　加大信貸投放，激活綠色金融高質(zhì)量發(fā)展“強勁動能”。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強碳減排支持工具使用，利用綠色貸款、綠色金融債、綠色基金等綠色金融產(chǎn)品，加強綠色產(chǎn)融對接。用足用好“村落徽州”、EOD、VEP三把“綠色鑰匙”，守護生態(tài)高顏值，推動生態(tài)高價值，真正把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。截止2025年3月末，村落徽州已獲審批項目21個，累計授信100.82億元，累計發(fā)放貸款72.59億元。全域開展EOD項目復(fù)制推廣行動，各區(qū)縣均有至少1個EOD項目，其中5個已入省級庫、1個已入國家?guī)?，累計授?3.95億，累計投放20.51億元。落地全國首單VEP綠色金融項目貸款，成功獲批農(nóng)發(fā)行黃山市分行3.1億元貸款，累計投放1.83億元，第二單VEP項目獲批國開行2.7億元貸款。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式，打造綠色金融高質(zhì)量發(fā)展“最優(yōu)生態(tài)”。引導(dǎo)金融機構(gòu)建立差別化利率定價機制，推動金融資源向綠色領(lǐng)域集聚；鼓勵金融機構(gòu)針對綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型現(xiàn)實需求，提供特制化產(chǎn)品和服務(wù)。全市綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系和服務(wù)模式不斷豐富創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黃山市分行落地全國首筆“特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值收益權(quán)質(zhì)押貸款”；今年4月我市發(fā)放了全省首批省級林業(yè)碳票，有序推進林業(yè)碳票交易，探索“碳票+”生態(tài)價值實現(xiàn)路徑；積極探索綠色金融支持綠色交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成熟路徑，成功打造出“鎮(zhèn)景村”綠色金融模式，農(nóng)發(fā)行黃山市分行落地全國首單綠色交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目中長期貸款6億元。

　　四、勞動力市場監(jiān)管領(lǐng)域

　　合肥市：推動農(nóng)民工工資保證金電子化管理

　　合肥市農(nóng)民工工資保證金電子保函平臺于2024年10月正式上線，迅速在全市范圍內(nèi)鋪開并取得顯著成效，目前已全部覆蓋，平臺管理持續(xù)規(guī)范化。自平臺上線以來，施工單位告別繁瑣的線下奔波，審核與辦理時間大幅縮短50%以上，資金周轉(zhuǎn)效率顯著提升。同時，線上監(jiān)管、預(yù)警模塊的同步運行也顛覆了傳統(tǒng)粗放式監(jiān)管模式，實現(xiàn)了從被動應(yīng)對到主動防范的轉(zhuǎn)變。

　　五、涉企監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域

　　蕪湖市：試點涉企行政執(zhí)法“綜合查一次”改革

　　2024年5月，蕪湖市啟動“綜合查一次”改革。2025年1月，被確定為安徽省該改革唯一試點城市。改革聚焦“減少檢查次數(shù)、提升執(zhí)法質(zhì)效、提高企業(yè)滿意度”目標，通過“機制重構(gòu)、流程再造、數(shù)字賦能”，推動執(zhí)法檢查從單一查向聯(lián)合查、隨意查向規(guī)范查、全覆蓋向精準查、重管理向重服務(wù)“四個轉(zhuǎn)變”，旨在破解多頭檢查、重復(fù)檢查等問題，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　整體統(tǒng)籌，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機制。一是高位推動與制度保障，將改革作為“一把手”工程，建立“周報告+雙周調(diào)度+月督導(dǎo)”機制，納入市委常委會、市政府重點工作；出臺《蕪湖市“綜合查一次”管理辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等文件，編制工作手冊，形成“總指南+路線圖+工具書”體系。二是跨部門協(xié)同整合，按“三相一就”（對象相同、方式相似、時長相近、聯(lián)合部門就牽頭單位）原則，整合涉企檢查事項，發(fā)布4批聯(lián)查清單，將2284個單部門事項整合為695個多部門聯(lián)查場景，整合率達69.57%；同步開展專項整治，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、亂檢查等問題。

　　數(shù)字賦能，實現(xiàn)全程追溯監(jiān)管。一是“檢查碼”閉環(huán)管理。開發(fā)“執(zhí)法e站”平臺，實行“亮碼入企”，檢查前5個工作日由牽頭單位通過系統(tǒng)發(fā)起任務(wù)，明確時間、對象及事項；企業(yè)掃碼可知信息，可通過“皖企通”評價，形成“任務(wù)發(fā)起-亮碼檢查-評價反饋”閉環(huán)。二是智能管控與監(jiān)督。系統(tǒng)自動校驗檢查頻次，7天內(nèi)僅允許1次計劃內(nèi)檢查，阻斷超頻任務(wù)；融合12345熱線建立“云督辦”模塊，實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，對7天內(nèi)超2次或30天內(nèi)超3次檢查自動預(yù)警，一鍵督辦提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　分級施策，優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)。一是分級分類監(jiān)管。對17萬家企業(yè)按經(jīng)營狀態(tài)、信用等賦分畫像，“白名單”企業(yè)無事不擾，“重點監(jiān)管對象庫”企業(yè)強化監(jiān)督；在交通、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運用人工智能開展非現(xiàn)場監(jiān)管，減少現(xiàn)場檢查干擾。二是規(guī)范與協(xié)同并重。制定涉企檢查負面清單，嚴禁無權(quán)檢查、隨意檢查等6類行為；推進“綜合查一次”與“雙隨機、一公開”“一業(yè)一查”結(jié)果互認，避免重復(fù)檢查；建立“三員”（執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督專員、數(shù)據(jù)共享專員、企業(yè)執(zhí)法協(xié)同專員）協(xié)同機制，暢通政企溝通。

　　安徽省通過前述領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，在提升政務(wù)效率、降低企業(yè)成本、智慧監(jiān)管、綠色金融和人工智能應(yīng)用等方面走在全國前列，為企業(yè)帶來便利，為全國營商環(huán)境優(yōu)化提供了“安徽樣本”。