8月20日清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽光從海平面升起，山東港口日照港滿載貨物的巨輪已在朝霞中駛向遠(yuǎn)方。此時(shí)，日照市公安局港航公安局民警已巡航30余海里，清理違法設(shè)置的養(yǎng)殖筏架163行，確保貨輪錨泊及航行安全。

　　同一時(shí)刻，在曹縣社會(huì)治安綜合治理中心，伴著清晨的陽光，調(diào)解員利用AI綜治輔助系統(tǒng)為一家寵物服務(wù)公司的合同糾紛提出了調(diào)解建議。調(diào)解員迅速開展工作，徹底化解了矛盾。

　　以法治“活水”滋養(yǎng)營商“沃土”。在經(jīng)濟(jì)大省山東，法治像縷縷陽光照亮社會(huì)每一處角落，如汩汩清泉滋養(yǎng)著齊魯大地營商環(huán)境?！靶聲r(shí)代，山東以經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)健之勢持續(xù)‘走在前、挑大梁’，政法機(jī)關(guān)作為平安守護(hù)者、法治建設(shè)者，如何錨定‘走在前’、更好‘挑大梁’，服務(wù)和融入新發(fā)展格局？今年以來，我們以優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)為抓手，以‘五個(gè)小專項(xiàng)行動(dòng)’為突破點(diǎn)，聚焦解決涉企突出問題，在法治軌道上不斷完善制度體系、提升服務(wù)質(zhì)量，積極服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展?！鄙綎|省委副書記、政法委書記王宇燕近日接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)說。

　　專項(xiàng)行動(dòng)撬動(dòng)“大優(yōu)化”

　　今年6月，山東省委政法委通過官方微信公眾號“齊魯石敢當(dāng)”向社會(huì)公布二維碼。通過掃描二維碼，可以提出對政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的建議，反饋需要解決的實(shí)際問題。目前，已收集核實(shí)的49條建議全部建立臺(tái)賬、及時(shí)交辦，并均已督辦完成。

　　有態(tài)度，更有行動(dòng)。6月3日，“山東政法機(jī)關(guān)惠企為民實(shí)事清單”向社會(huì)公布，以解決涉企突出問題為重點(diǎn)，從依法懲治侵犯企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益犯罪、提升企業(yè)破產(chǎn)案件處置效能等10個(gè)方面切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效，努力辦成一批實(shí)事好事。同時(shí)，山東政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)，今年上半年已走訪企業(yè)7736家，幫助解決問題6217個(gè)。

　　態(tài)度與行動(dòng)背后是全省“一盤棋”的有力部署。4月18日，山東省委常委會(huì)會(huì)議審議通過《全省政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》，明確22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，指明努力方向。

　　4月27日，全省政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作會(huì)議召開，在全省部署開展拖欠企業(yè)賬款案件專項(xiàng)執(zhí)行、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督、防范打擊侵犯商業(yè)秘密和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域犯罪、深化行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、海外企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解“五個(gè)小專項(xiàng)行動(dòng)”，著力解決涉企突出問題，靶向治療涉企痛點(diǎn)。

　　以專項(xiàng)行動(dòng)撬動(dòng)“大優(yōu)化”。據(jù)了解，“五個(gè)小專項(xiàng)行動(dòng)”開展以來，全省政法機(jī)關(guān)共清理拖欠企業(yè)賬款案件898件、20.6億元，辦理涉企監(jiān)督案件970件，受理侵害商業(yè)秘密案件7件、避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失4000余萬元，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1.69萬件，對49件案件適用懲罰性賠償、判賠2.54億元。

　　法治之力織就“防護(hù)網(wǎng)”

　　在聊城臨清市，有一份對全市5000多家軸承企業(yè)的“一業(yè)一冊”行政指導(dǎo)工作手冊，列出了企業(yè)行政檢查“誰來查”“查什么”“怎樣避免違法”清單。今年1月至8月，全市軸承企業(yè)有效規(guī)避防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患1萬余次，軸承企業(yè)訴訟案件同比減少13%。

　　強(qiáng)化清單化管理，實(shí)現(xiàn)“無依據(jù)不檢查”。山東省司法廳依托“魯執(zhí)法”平臺(tái)，上線“山東省涉企行政檢查模塊”，形成“事前備案、計(jì)劃匹配、掃碼入企、全程記錄、事后評價(jià)”工作機(jī)制，推動(dòng)涉企行政檢查全流程閉環(huán)管理。平臺(tái)將針對同一企業(yè)前后7天內(nèi)的檢查計(jì)劃自動(dòng)匹配，促成不同機(jī)關(guān)聯(lián)合開展檢查，切實(shí)減少入企次數(shù)。今年以來，聯(lián)合檢查2.51萬次，減少入企次數(shù)3.15萬次，堅(jiān)決遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查等問題發(fā)生。

　　以法治之力為企業(yè)“減負(fù)”，給企業(yè)“賦能”。山東法院系統(tǒng)完善破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極發(fā)揮破產(chǎn)審判挽救和出清雙重功能，對有挽救價(jià)值的企業(yè)，注重利用破產(chǎn)整頓、預(yù)重整及庭外和解等制度進(jìn)行紓困。今年以來，全省法院審結(jié)各類破產(chǎn)案件338件，通過破產(chǎn)處置化解債務(wù)總額2294.7億元，安置企業(yè)職工1.3萬人，有力助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　山東檢察系統(tǒng)將組織開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”作為找準(zhǔn)司法助企、法治惠企的切入點(diǎn)，搭建法律監(jiān)督模型，建立法律監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)、推送、督辦機(jī)制，實(shí)行跟蹤督促、接續(xù)監(jiān)督，推動(dòng)線索成案。規(guī)范涉企案件標(biāo)簽化管理，在所有涉及企業(yè)的案件前加注“涉企”字樣，并統(tǒng)一案件辦理工作流程，通過“檢察官背書”增強(qiáng)檢察官專項(xiàng)監(jiān)督意識。

　　山東公安機(jī)關(guān)健全規(guī)范“領(lǐng)導(dǎo)包靠+項(xiàng)目警長”警企聯(lián)系長效機(jī)制，省、市、縣公安機(jī)關(guān)班子成員帶頭包靠、聯(lián)系項(xiàng)目企業(yè)，全面覆蓋重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，精準(zhǔn)對接項(xiàng)目需求。今年上半年，全省公安機(jī)關(guān)立查經(jīng)濟(jì)犯罪案件3524起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.11億元。深入推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省公安廳梳理編制了近百項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，配套細(xì)化實(shí)施規(guī)范和辦事指南，將各項(xiàng)服務(wù)舉措落細(xì)落實(shí)。

　　為企業(yè)發(fā)展托起“公平秤”，撐起“防護(hù)網(wǎng)”。山東政法機(jī)關(guān)的一系列做法，為齊魯大地高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力。

　　法律服務(wù)送到“家門口”

　　“公司遭遇異地執(zhí)法，該怎樣維權(quán)？”“發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)員以公司名義接單后把訂單轉(zhuǎn)給其他公司從中牟利，該怎么處理？”……4月12日上午10點(diǎn)，濟(jì)寧市任城區(qū)“任·你問”專家智庫法治直播間一開播就有網(wǎng)友提出問題。去年10月以來，任城區(qū)委政法委整合9家律師事務(wù)所、45名專家組成直播團(tuán)隊(duì)，面向公眾和企業(yè)直播226場，提供法律咨詢7400余次。

　　企業(yè)需求在哪里，法治服務(wù)保障就跟到哪里。山東政法機(jī)關(guān)因地制宜，創(chuàng)新服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展舉措。濟(jì)南市以“立足山東半島、輻射黃河流域、融入‘一帶一路’”為目標(biāo)，加快推進(jìn)中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，綜合法律服務(wù)大廳、市行政復(fù)議中心等30余家機(jī)構(gòu)入駐，融合司法、律師、調(diào)解、仲裁、公證等多元法治業(yè)態(tài)，為企業(yè)、群眾提供“一站式”服務(wù)。煙臺(tái)市持續(xù)推進(jìn)“議煙和合”行政復(fù)議品牌，在全市選取20家不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)設(shè)立涉企行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)、選取10個(gè)較大商會(huì)設(shè)立涉企行政復(fù)議駐商會(huì)觀測點(diǎn)，為企業(yè)提供“家門口”的法律服務(wù)。聊城市東阿縣建立政法機(jī)關(guān)護(hù)航阿膠行業(yè)發(fā)展協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過構(gòu)建全時(shí)空服務(wù)平臺(tái)、開展“問需紓困”行動(dòng)、優(yōu)化法律服務(wù)供給等措施，以法治賦能阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，為企業(yè)提供實(shí)在有效的幫助。威海市考慮到眾多企業(yè)外派人員在海外面臨的安全與法律風(fēng)險(xiǎn)，組織開展遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)，幫助企業(yè)降低海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。濟(jì)寧市魚臺(tái)縣打造“魚快辦”營商環(huán)境品牌，利用數(shù)字賦能、流程再造等方式將企業(yè)、群眾平均辦事時(shí)限壓減86%。淄博市高新區(qū)人民檢察院結(jié)合轄區(qū)是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果集聚地的特點(diǎn)，針對企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、被侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，探索建立看一個(gè)專題片、完成一套自測題、開展一堂法治課、組織一場座談會(huì)、贈(zèng)送一本案例書的“五個(gè)一工作法”，通過高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　以平安法治底色，繪就高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷。據(jù)介紹，山東省委政法委將深入推進(jìn)優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，全力在開展小專項(xiàng)行動(dòng)上再加力、在主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事上再加力、在提升服務(wù)質(zhì)效上再加力，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，推動(dòng)法治化營商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。