二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序問(wèn)題，督促糾治整改，促進(jìn)保持公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，堅(jiān)決整治破壞營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，為黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量振興發(fā)展清障護(hù)航。

　　近日，黑龍江省召開破壞營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委工作要求，對(duì)整治工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)，并就進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、聚力攻堅(jiān)，以整治成效助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提出具體要求。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是黨中央在新時(shí)代作出的重大決策部署，是提振社會(huì)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。黑龍江省委認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，啟動(dòng)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)（2025—2027年）。

　　省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足職能職責(zé)，聚焦提升政務(wù)服務(wù)效能，深化整治不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為，從嚴(yán)糾治為民服務(wù)打折扣、輕視群眾耍官威等行為；聚焦激發(fā)市場(chǎng)活力，深化整治插手干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題；聚焦優(yōu)化法治環(huán)境，深化整治涉企執(zhí)法司法亂象，堅(jiān)決查處過(guò)度執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問(wèn)題；聚焦為企紓困解難，深化整治政商交往親清不分問(wèn)題，推動(dòng)真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　聚焦突出問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)，確保整治任務(wù)落實(shí)落細(xì)

　　“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)解決群眾反映最強(qiáng)烈、經(jīng)營(yíng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題，以有力監(jiān)督助力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境?！痹诮衲?月召開的黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任邊學(xué)文通報(bào)全省損害營(yíng)商環(huán)境典型案例，部署推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)、服務(wù)保障全面振興相關(guān)工作。

　　省紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入年度監(jiān)督工作要點(diǎn)，與持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題統(tǒng)籌推進(jìn)，制發(fā)整治破壞營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題工作方案，聚焦突出問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)落細(xì)、責(zé)任到崗到人。

　　全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)等情況，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督?！熬o緊圍繞提升政務(wù)效能、優(yōu)化法治環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能以及構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面強(qiáng)化監(jiān)督?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境、阻礙高質(zhì)量發(fā)展、損害企業(yè)和群眾利益的突出問(wèn)題，深挖細(xì)查背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　　為提升整治質(zhì)效，省紀(jì)委監(jiān)委建立監(jiān)督任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任清單，細(xì)化60項(xiàng)具體監(jiān)督任務(wù)，明確“室組地”任務(wù)分工，橫向壓實(shí)省級(jí)13家牽頭單位和16家責(zé)任單位主管監(jiān)管責(zé)任，督促35家省直部門實(shí)化細(xì)化106項(xiàng)具體措施，對(duì)照清單履職盡責(zé)；縱向壓實(shí)市縣黨委政府主體責(zé)任，督促加強(qiáng)工作謀劃、強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，抓好任務(wù)落實(shí)，形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的整治工作格局。

　　省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和全省各市（地）紀(jì)委監(jiān)委分別建立主體任務(wù)、具體責(zé)任和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“三本臺(tái)賬”，通過(guò)列席會(huì)議、調(diào)研督導(dǎo)、監(jiān)督檢查、線索處置等方式，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)。

　　“要落實(shí)好包聯(lián)工作機(jī)制，主動(dòng)靠前服務(wù)，做實(shí)要素保障，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。”日前，省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志深入哈爾濱、大慶等地走訪包聯(lián)企業(yè)，實(shí)地傾聽企業(yè)訴求，圍繞監(jiān)督護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出具體要求。

　　今年4月，黑龍江省部署開展服務(wù)企業(yè)效能提升突破年行動(dòng)，在幫助企業(yè)“解難題、助把力”上下功夫求實(shí)效，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放振興發(fā)展新動(dòng)能。

　　全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切與企業(yè)溝通聯(lián)系，常態(tài)化走訪營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)各地各部門嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)機(jī)制、用好“政商沙龍”等交流平臺(tái)，收集惠企政策落實(shí)、公職人員作風(fēng)等方面問(wèn)題反映和意見(jiàn)建議，以有力監(jiān)督護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。

　　七臺(tái)河市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新“紀(jì)企直聯(lián)”做法，通過(guò)線上線下雙渠道融合，搭建起與企業(yè)間的“連心橋”。線上搭建“碼上通”快速通道，制作“紀(jì)企直聯(lián)二維碼”，企業(yè)掃碼即可直達(dá)舉報(bào)界面，便捷反映政策落實(shí)不到位、窗口服務(wù)不作為、吃拿卡要等問(wèn)題；線下設(shè)立“崗上辦”服務(wù)陣地，在市政務(wù)服務(wù)中心專設(shè)“紀(jì)企直聯(lián)崗”，紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流駐崗，面對(duì)面聽取企業(yè)訴求、解決難題。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，擰緊責(zé)任鏈條，督促黨員干部擔(dān)當(dāng)作為

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)看作風(fēng)。今年4月起，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)部署開展不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題整治，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督推動(dòng)干部能力作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

　　整治工作聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié)，著力糾治空喊口號(hào)、避難避責(zé)，懶政怠政、推諉扯皮，擅權(quán)妄為、以權(quán)謀私等5個(gè)方面18類問(wèn)題，動(dòng)真碰硬糾治形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨員干部以務(wù)實(shí)作風(fēng)積極擔(dān)當(dāng)作為。

　　“不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題，嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境、侵蝕改革成果，人民群眾深惡痛絕。我們把整治破壞營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題同整治不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題統(tǒng)籌部署、一體推進(jìn)，以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)整治見(jiàn)效，切實(shí)打通惠企紓困政策落實(shí)的‘中梗阻’，清除惠民利民舉措實(shí)施的‘絆腳石’。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

　　結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和省委“勤學(xué)習(xí)強(qiáng)能力、重調(diào)研善謀劃、優(yōu)作風(fēng)重實(shí)干、抓落實(shí)提質(zhì)效”活動(dòng)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靶向監(jiān)督，嚴(yán)查工作落實(shí)打折扣、搞變通以及庸懶散拖、敷衍塞責(zé)等突出問(wèn)題，確保政策精準(zhǔn)落實(shí)、項(xiàng)目高效落地、訴求有效解決。同時(shí)，督促相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，推動(dòng)涉企執(zhí)法更加規(guī)范高效、市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序。

　　省紀(jì)委監(jiān)委定期梳理信訪、審計(jì)等部門及巡視巡察機(jī)構(gòu)移送的問(wèn)題線索，采取實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等方式，及時(shí)摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　　“我們與省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制、問(wèn)題線索移交機(jī)制，共享相關(guān)數(shù)據(jù)和企業(yè)反饋問(wèn)題，聯(lián)合開展‘辦不成事’調(diào)研，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　堅(jiān)持實(shí)事求是，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既用監(jiān)督加壓，又用信任加力，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，引導(dǎo)干部知止善為；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，促進(jìn)干部廉而有為；加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)愛(ài)，推動(dòng)干部放手敢為，形成親商、護(hù)商、暖商的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

　　針對(duì)部分企業(yè)反映在延續(xù)或更換經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)程序較為繁瑣的問(wèn)題，哈爾濱市松北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)區(qū)行政審批局推出“無(wú)感續(xù)證”政務(wù)服務(wù)舉措，以“無(wú)感”技術(shù)充實(shí)提升“有感”服務(wù)體驗(yàn)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供新思路。

　　“現(xiàn)在，企業(yè)證件到期續(xù)證時(shí)，不再需要前往審批大廳提交申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料，只需要在網(wǎng)上確認(rèn)信息并交回原過(guò)期許可證即可?！彼杀眳^(qū)行政審批局工作人員介紹，續(xù)證完成后，企業(yè)可以選擇郵寄的方式獲取新證件，極大節(jié)約了時(shí)間和精力，有效提高了辦事效率。截至目前，該項(xiàng)改革已惠及12個(gè)行業(yè)180余家單位。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好、惠企政策落實(shí)得怎么樣，企業(yè)的感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)?！皩徟h(huán)節(jié)越來(lái)越少、辦事效率越來(lái)越高、政策落實(shí)越來(lái)越快，讓我們對(duì)更好地拓展市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)營(yíng)越來(lái)越有信心?！鼻鄭u啤酒（興凱湖）有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)深化改革，護(hù)航營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好

　　嚴(yán)查快處強(qiáng)震懾。黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員等重點(diǎn)群體，圍繞重大決策部署落實(shí)、重大項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施、重大資金管理使用等重點(diǎn)工作，以及項(xiàng)目審批、土地規(guī)劃、工程建設(shè)、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大案件查辦力度。

　　今年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委緊盯問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，同步開展全省工程項(xiàng)目招投標(biāo)、“靠企吃企”、執(zhí)法司法領(lǐng)域突出問(wèn)題等多項(xiàng)整治，“查改治”貫通發(fā)力，助力打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“我們強(qiáng)化案件督辦指導(dǎo)，對(duì)線索清晰具體、群眾反映強(qiáng)烈的快查快辦，對(duì)干擾多、阻力大、疑難復(fù)雜的，采取提級(jí)查辦、掛牌督辦、異地管轄、聯(lián)合辦案等方式辦理，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚪?jīng)營(yíng)主體和群眾的‘黑手’?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，以落實(shí)責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范用權(quán)為著力點(diǎn)，深化運(yùn)用案件查辦成果，由個(gè)案剖析向類案分析拓展，研判破壞營(yíng)商環(huán)境的深層次問(wèn)題，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)深化改革、完善制度、規(guī)范用權(quán)、優(yōu)化治理，以整治成效護(hù)航營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

　　日前，鶴崗市紀(jì)委監(jiān)委督促12345政務(wù)服務(wù)便民熱線設(shè)立企業(yè)座席，推動(dòng)完善企業(yè)訴求分類處置流程，確保及時(shí)妥善解決?！拔覀兗哟蠖睫k力度，與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，定期梳理企業(yè)和群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)職能部門切實(shí)提升履職效能。”鶴崗市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

　　構(gòu)建親清政商關(guān)系，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門修訂完善全省政商交往正負(fù)面清單，從正反兩個(gè)方面明晰政商交往邊界和底線，支持鼓勵(lì)黨員干部和公職人員主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)家接觸交往；同時(shí)，教育引導(dǎo)企業(yè)家遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)，著力形成政商交往“親”不逾矩、“清”不疏遠(yuǎn)的良好環(huán)境。

　　為推動(dòng)長(zhǎng)效長(zhǎng)治，今年以來(lái)，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)規(guī)范政商交往、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)等方面存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，在省級(jí)層面推動(dòng)出臺(tái)完善政務(wù)數(shù)據(jù)管理暫行辦法、提升企業(yè)訴求高效處置辦理工作指引等制度27項(xiàng)。

　　省紀(jì)委監(jiān)委駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦推動(dòng)邊民互市貿(mào)易新業(yè)態(tài)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)啟動(dòng)省邊民互市貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)全流程數(shù)字化服務(wù)，進(jìn)口申報(bào)、合同簽訂、交易結(jié)算全流程業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速辦理；齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)完善“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)骨干企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包聯(lián)中小微企業(yè)”三級(jí)包聯(lián)體系，幫助企業(yè)疏堵點(diǎn)、解難題；牡丹江市紀(jì)委監(jiān)委聚焦共性問(wèn)題、制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促完善關(guān)于建立治理型營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制實(shí)施細(xì)則等制度文件23個(gè)。

　　“良好政治生態(tài)是最好的營(yíng)商環(huán)境，過(guò)硬干部作風(fēng)是最好的‘金字招牌’。我們將動(dòng)真碰硬向破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題‘亮劍’，以有力監(jiān)督推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、政務(wù)服務(wù)更加高效便捷、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。