大廳里靜悄悄，手機上熱騰騰。在河南省鶴壁市，開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦，零成本辦結，政務服務98.39%的事項“最多跑一次”——“鶴壁速度”正成為這片營商沃土的新標簽。

“當時只是試著打了個電話，沒想到第二天服務專員就上門幫我們辦妥了生產(chǎn)許可證?！焙幽霞{新氣體有限公司董事長陳治納回憶起2022年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，仍感慨萬千。如今他的三條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達5億元。

在鶴壁，像納新氣體這樣的故事并非個例。

這座曾以煤聞名的城市，如今以“五星級服務”打造營商環(huán)境新標桿，首創(chuàng)“五位一體”服務機制獲國務院通報表揚，企業(yè)滿意度連年第一，全省營商環(huán)境評價連續(xù)五年優(yōu)秀，獲評2024全國營商環(huán)境十佳城市、河南省營商環(huán)境企業(yè)服務創(chuàng)新示范市、全國社會信用體系建設示范區(qū)。

“智”變，企業(yè)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便

鶴壁企業(yè)王先生最近通過“鶴立辦”APP體驗了政務服務視頻辦，通過手機與工作人員視頻連線，短短幾分鐘就辦好了公司相關手續(xù)?！熬拖窈秃糜岩曨l聊天一樣簡單，不用跑腿，不用排隊，太神奇了！”

這得益于鶴壁打造的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系。全市推動政務數(shù)據(jù)共享互用，各部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換超622億條，調(diào)用接口9531萬次，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提供了強力支撐。

政務服務“一窗辦、馬上辦、高效辦”在鶴壁已成為常態(tài)化。423項政務服務事項納入無差別受理范圍，35件“高效辦成一件事”落實落地。

針對企業(yè)和群眾關注度高、辦理頻率高的不動產(chǎn)、社保等事項，開設24小時自助服務區(qū)、智能交互柜，探索“政務服務+銀行”模式，周六延時開放，推行延時辦、就近辦、多點辦、24小時不打烊，實現(xiàn)了政務服務由“5×8小時”向“7×24小時”的智能跨越。

智能“小鬧鐘”提醒服務更是鶴壁一大創(chuàng)新。證照到期前，企業(yè)會收到溫馨提醒，避免因證照過期帶來的重新辦理、暫停經(jīng)營等問題。截至目前，已累計為359家企業(yè)提供精準提醒服務。

“嚴”護：“綜合體檢”，讓企業(yè)經(jīng)營安心、放心

“我們最怕的就是三天兩頭檢查，現(xiàn)在好了，多個部門一次聯(lián)合檢查，省時省力。”鶴壁市一家制造企業(yè)負責人為當?shù)氐摹熬C合查一次”改革點贊。

鶴壁市全面推行涉企聯(lián)合檢查服務機制，實行問題隱患與服務訴求“雙清單雙交辦”，推動涉企檢查從“多頭執(zhí)法”向“綜合執(zhí)法”轉變、從“強化監(jiān)管”向“服務賦能”升級。

6月份以來，鶴壁已在60家養(yǎng)老機構、18家A級旅游景區(qū)、12家工貿(mào)領域開展聯(lián)合檢查服務，涉企檢查頻次同比下降83%，有效破解企業(yè)疲于應付多頭檢查的難題。

出臺河南省首部民營企業(yè)權益保護地方性法規(guī)《鶴壁市民營企業(yè)權益保護條例》，在市場準入、資源配置、融資貸款等方面制定30余項配套措施，為民營企業(yè)提供堅實法治保障。

行政執(zhí)法“四張清單”制度更是讓企業(yè)感受到有溫度的執(zhí)法。全市各級各部門適用“四張清單”作出不予處罰決定2281件、累計減免916.34萬元；作出從輕處罰515件、累計減免588.38萬元；作出減輕處罰185件、累計減免323.18萬元。

深入推進“護航”“暖心”“清風”工程，出臺構建親清政商關系“十要十不準”，選聘75名廉政監(jiān)督員。持續(xù)深化“萬人助萬企”活動，建立產(chǎn)業(yè)鏈共性問題、企業(yè)個性問題雙服務渠道，企業(yè)反饋問題化解率98％，連續(xù)三年獲評全省“萬人助萬企”活動優(yōu)秀省轄市。

“暖”聯(lián)：企業(yè)無小事，服務貼上來、實起來

“資金短缺曾是困擾我們發(fā)展的最大難題，多虧金融服務專員幫忙協(xié)調(diào)，獲得了2000萬元科創(chuàng)信用貸款?！柄Q壁市山城區(qū)三賢電子負責人表示。

鶴壁市全國首創(chuàng)企業(yè)服務管家、金融服務專員、法律服務專員、警務服務專員、營商環(huán)境監(jiān)督員聯(lián)合協(xié)作的“五位一體”企業(yè)服務機制，為各類經(jīng)營主體配備服務專員。這一創(chuàng)新機制獲得國務院通報表揚。

以企業(yè)“準入—經(jīng)營—退出”全鏈條需求為導向，鶴壁市系統(tǒng)梳理141項涉企增值服務，通過業(yè)務專區(qū)聯(lián)動實現(xiàn)精準覆蓋，打造閉環(huán)服務生態(tài)。

企業(yè)開辦“零成本+極速辦”：首創(chuàng)“企業(yè)開辦+N項服務”模式，集成登記注冊、公章刻制、稅務辦理等11項服務，實現(xiàn)“一窗通辦、零成本辦結”。依托“鶴立辦”App，企業(yè)可線上“刷臉辦”、線下“幫代辦”，最快0.5個工作日即可完成全流程，辦理時限壓縮80%以上。提供免費首套印章刻制、證照聯(lián)辦聯(lián)銷、歇業(yè)備案等21項特色服務，覆蓋企業(yè)從設立到退出的全鏈條需求。

該市為124個簽約、在建項目配備常駐服務管家，為504家高成長型企業(yè)配備專業(yè)服務管家，為112個商（協(xié)）會配備綜合服務管家，為37452家中小微企業(yè)選派公共服務管家。

緊緊圍繞信用體系建設，暢通信用修復渠道，幫助失信企業(yè)修復失信記錄4703條，44家高頻失信主體完成治理，實現(xiàn)動態(tài)清零。依托市融資信用服務平臺，創(chuàng)新開展企業(yè)貸款“一件事”專項服務，目前平臺注冊用戶超5萬家，授信金額約359億元。“企業(yè)貸款一件事”案例入選全國優(yōu)秀案例，成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范區(qū)。

“人財”：金融“活水”、人才寶庫，實體經(jīng)濟“聚鏈成勢”

融資難、融資貴是民營企業(yè)普遍面臨的痛點。鶴壁創(chuàng)新打造“金融+商協(xié)會+企業(yè)”服務模式，開展金融支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。

鶴壁市開展“千企萬戶大走訪”活動、“同心助企”金融助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政銀企對接會等系列活動。截至目前，為企業(yè)解決資金需求148.09億元。

人才保障，破解企業(yè)用工難題?！澳瓿跷覀冞€為缺工發(fā)愁，通過政府組織的‘直播探崗’活動，很快就招到了20多名技術工人。”鶴壁一家科技企業(yè)人力資源負責人說。

鶴壁探索建立“共享員工”機制，實施重點企業(yè)用工護航行動，動態(tài)掌握用工需求，共享用工達8470人次。

鶴壁不僅服務企業(yè)，還注重培養(yǎng)企業(yè)家。創(chuàng)新打造四級“兩個健康”實踐中心，建成市縣鄉(xiāng)三級民營企業(yè)家學院（課堂），成功創(chuàng)建首批河南省新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范市，成為全省唯一。

如今，鶴壁市營商環(huán)境的品牌越發(fā)閃亮，正吸引更多企業(yè)在這片沃土上扎根生長、枝繁葉茂。（鶴壁市營商信用中心）