9月16日下午3時(shí),省政府新聞辦舉行“甘肅省全面上線‘隴上e企查’ 打造法治化營商環(huán)境新標(biāo)桿”新聞發(fā)布會(huì)。省司法廳副廳長(zhǎng)馬寶明,省發(fā)展改革委黨組成員,營商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)何正義,省司法廳行政執(zhí)法規(guī)范管理處副處長(zhǎng)曾霞,共同介紹“隴上e企查”系統(tǒng)上線應(yīng)用的有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉曉文主持新聞發(fā)布會(huì)主持人:
女士們、先生們:
大家下午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,全面推行“掃碼入企”的決策部署,有效解決多頭檢查、重復(fù)檢查等突出問題,省司法廳、省營商環(huán)境建設(shè)局創(chuàng)新建設(shè)“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng),將于9月下旬在全省全面上線應(yīng)用。
為幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們邀請(qǐng)到省司法廳副廳長(zhǎng)馬寶明先生,省發(fā)展改革委黨組成員,營商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)何正義先生,省司法廳行政執(zhí)法規(guī)范管理處副處長(zhǎng)曾霞女士,請(qǐng)他們共同介紹“隴上e企查”系統(tǒng)上線應(yīng)用的有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
首先,請(qǐng)馬寶明先生介紹全省涉企行政檢查情況及“掃碼入企”相關(guān)工作情況。
省司法廳副廳長(zhǎng)馬寶明馬寶明:
女士們、先生們,媒體朋友:
大家下午好!感謝大家一直以來對(duì)甘肅省行政執(zhí)法工作的關(guān)心、關(guān)注與支持!
行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式,對(duì)引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營、預(yù)防糾正違法行為具有重要作用。然而,當(dāng)前一些地區(qū)和部門仍存在檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大,以及任性檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查等突出問題,在一定程度上加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),企業(yè)對(duì)此反映較為強(qiáng)烈。
去年以來,習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)、中央政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、民營企業(yè)座談會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合就規(guī)范涉企行政檢查工作作出重要指示。特別是今年2月,習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會(huì)時(shí)指出,要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封,切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、切實(shí)解決企業(yè)和群眾急難愁盼問題、營造更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,黨中央、國務(wù)院作出重大決策部署,在全國全面開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),并將規(guī)范涉企行政檢查作為規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容予以部署,提出一系列明確要求。省委將此項(xiàng)工作納入2025年重點(diǎn)任務(wù)清單,加強(qiáng)對(duì)全省涉企行政檢查工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理。
省司法廳嚴(yán)格落實(shí)中央和省上相關(guān)要求,以規(guī)范涉企行政檢查、打造法治化營商環(huán)境新標(biāo)桿為目標(biāo),創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式,聯(lián)合省營商環(huán)境建設(shè)局開發(fā)建設(shè)“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng),著力破解涉企行政檢查“任性擾企”難題。經(jīng)省政府批準(zhǔn),“隴上e企查”系統(tǒng)將于今年10月1日起在全省部署上線,全面推行“掃碼入企”監(jiān)管模式,使“亮碼監(jiān)管”成為規(guī)范執(zhí)法的“硬約束”、企業(yè)發(fā)展的“護(hù)身符”和營商環(huán)境的“助推器”。
借此機(jī)會(huì),我向大家闡釋一下“隴上e企查”系統(tǒng)中“e”的涵義:一方面取“有益”之意,意味著該系統(tǒng)始終以企業(yè)需求為導(dǎo)向,通過規(guī)范檢查流程、減少不必要干擾,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的益處,助力企業(yè)輕裝上陣、專注經(jīng)營;另一方面蘊(yùn)含“綜合查一次”的深意,推動(dòng)跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)同,整合執(zhí)法資源,打破檢查壁壘,凝聚檢查合力,從機(jī)制上避免多頭檢查、重復(fù)檢查,共同守護(hù)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
下面,我從五方面介紹情況:
一是統(tǒng)籌部署,規(guī)范引領(lǐng)。省委、省政府高度重視涉企行政檢查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示、提出要求。省委將嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作分別作為“深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育集中整治”“整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作”重要內(nèi)容,由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)工作落實(shí)。今年4月,經(jīng)省委批準(zhǔn),省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見》,圍繞嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查提出5個(gè)方面16項(xiàng)具體措施,主要目的就是為了解決企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的檢查頻次過高、多頭檢查、重復(fù)檢查等突出問題。
二是創(chuàng)新機(jī)制,數(shù)智支撐。“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng),通過構(gòu)建涉企行政檢查事前賦碼通知、事中掃碼入企、事后碼上評(píng)價(jià)的全鏈條運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)涉企行政檢查活動(dòng)全方位、全過程監(jiān)督。采用執(zhí)法人員“亮碼”、企業(yè)“掃碼”的方式把好涉企檢查關(guān)口,運(yùn)用數(shù)字化手段對(duì)多頭檢查、重復(fù)檢查、高頻次檢查等違規(guī)檢查行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警,對(duì)跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域行政檢查進(jìn)行系統(tǒng)撮合,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。
三是試點(diǎn)先行、成效初顯。系統(tǒng)建成后,我們?cè)诙ㄎ魇小⑻m州市西固區(qū)和省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等地區(qū)和部門開展了試運(yùn)行,各試點(diǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)“掃碼入企”工作規(guī)范,執(zhí)法人員主動(dòng)亮碼檢查,廣大經(jīng)營主體參與支持,取得了初步成效,截至8月底,試點(diǎn)地區(qū)及單位涉企行政檢查頻次同比普遍下降35%以上。系統(tǒng)針對(duì)重復(fù)檢查、多頭檢查和超過行政檢查年度頻次上限檢查等違規(guī)行為,發(fā)出預(yù)警43次、壓減重復(fù)或不必要檢查30次。受檢企業(yè)共對(duì)執(zhí)法行為評(píng)價(jià)500余次,滿意度達(dá)90%,超過95%以上的試點(diǎn)企業(yè)反映執(zhí)法單位重復(fù)檢查減少了,現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次下降了,企業(yè)迎檢成本降低了。
四是政企聯(lián)動(dòng),協(xié)同監(jiān)管。我們積極推動(dòng)構(gòu)建“政府監(jiān)管+企業(yè)參與”的新型治理機(jī)制,持續(xù)拓展“隴上e企查”系統(tǒng)的雙向互動(dòng)功能。一方面,檢查結(jié)束后,企業(yè)可以通過反饋評(píng)價(jià)功能對(duì)本次執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范性、透明度等進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià),并提出意見。另一方面,系統(tǒng)專門開設(shè)了優(yōu)化營商環(huán)境反饋專欄,廣泛征集企業(yè)對(duì)全省營商環(huán)境政策改進(jìn)建議,分級(jí)分類推送至各級(jí)營商環(huán)境建設(shè)部門,推動(dòng)形成“企業(yè)反饋-部門響應(yīng)-政策優(yōu)化”的良性互動(dòng),進(jìn)一步提升行政執(zhí)法的公信力和精準(zhǔn)度,也增強(qiáng)了企業(yè)的參與感和獲得感。
五是強(qiáng)化監(jiān)督,閉環(huán)管理。實(shí)施行政檢查出示“檢查任務(wù)碼”是對(duì)所有行政執(zhí)法人員的強(qiáng)制性要求,執(zhí)法人員不出示“檢查任務(wù)碼”,企業(yè)有權(quán)拒絕檢查并向司法行政部門反映。我們將建立問題線索受理登記、分類轉(zhuǎn)辦、督查督辦、結(jié)果回訪、追責(zé)問責(zé)等工作機(jī)制,形成全閉環(huán)管理,依法維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
下一步,我省將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面提升涉企行政檢查透明化、規(guī)范化和高效化水平。嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)法尺度,堅(jiān)持“該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬”,確保行政檢查既不越位也不缺位,最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,又保證必要的檢查有效開展,堅(jiān)決防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。各級(jí)司法行政部門將進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督職能,督促指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格履行檢查職責(zé),加大執(zhí)法檢查力度,織密筑牢安全防線,切實(shí)將法治為民落到實(shí)處,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
主持人:
感謝馬廳長(zhǎng)的介紹,下面,請(qǐng)何正義先生介紹規(guī)范涉企行政檢查賦能優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況。
省發(fā)展改革委黨組成員,營商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)何正義何正義:
女士們、先生們,媒體朋友:
大家好!感謝大家對(duì)我省營商環(huán)境建設(shè)工作的持續(xù)關(guān)注。近年來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和對(duì)行政執(zhí)法工作的重要指示批示精神,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府打造“西部領(lǐng)先、全國靠前”營商環(huán)境部署要求,迭代開展優(yōu)化營商環(huán)境“提質(zhì)增效”“攻堅(jiān)突破”“全面提升”行動(dòng),一體打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境甘肅升級(jí)版,全力以赴為全省高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航、賦能增效。今年以來,省營商環(huán)境建設(shè)局深入貫徹全省優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動(dòng)部署,始終將規(guī)范涉企行政檢查作為優(yōu)化營商環(huán)境的“重頭戲”,與省司法廳緊密協(xié)作,全力推動(dòng)“隴上e企查”系統(tǒng)落地見效,切實(shí)做到企業(yè)訴求有人應(yīng)、問題有人解、滿意有檢驗(yàn)。
規(guī)范涉企行政檢查,就是通過明確檢查邊界、限定檢查頻次、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)筑起“防護(hù)墻”,讓企業(yè)從“疲于應(yīng)付檢查”中解脫出來,集中精力抓生產(chǎn)、謀發(fā)展?!皰叽a入企”讓這種規(guī)范從“制度條文”變成“可感可知的實(shí)踐”,而且每一次檢查都有跡可循、有據(jù)可查,既避免了“多頭檢查”“人情檢查”的亂象,也讓企業(yè)對(duì)檢查行為有了清晰預(yù)期,從根本上打破“檢查隨意性大、企業(yè)無所適從”的困局。
接下來,我們將重點(diǎn)抓好三方面工作:
一是暢通政企溝通渠道,搭建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”連心橋。“隴上e企查”專設(shè)“營商環(huán)境版塊”,在全國率先打通省市縣三級(jí)營商環(huán)境建設(shè)部門意見建議直通車,經(jīng)營主體無需下載APP,通過微信掃碼登錄即可提出建議。
二是壓實(shí)屬地管理職責(zé),擰緊“接訴即辦”責(zé)任鏈。屬地營商環(huán)境建設(shè)部門對(duì)經(jīng)營主體提出的意見建議全部“接訴即辦”,省營商環(huán)境建設(shè)局實(shí)時(shí)督辦,建立“簽收-核實(shí)-辦理-反饋-回訪”全流程臺(tái)賬,對(duì)超期未辦的及時(shí)亮出“紅燈”警示。
三是聚焦企業(yè)群眾體驗(yàn),用好“滿意評(píng)價(jià)”溫度計(jì)。我們將企業(yè)滿意度作為涉企檢查和營商環(huán)境“試金石”,納入考核“硬指標(biāo)”,倒逼各級(jí)各部門“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、盯著問題改”,真正讓企業(yè)在良好的營商環(huán)境中發(fā)展壯大。
可以說,這種“規(guī)范檢查+掃碼入企”的模式,是構(gòu)建親清政商關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐。它既讓政府監(jiān)管有力度——通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)檢查全程透明、過程可控,確保監(jiān)管不缺位;更讓服務(wù)有溫度——企業(yè)無需被動(dòng)接受“上門檢查”,而是通過掃碼即可知曉檢查依據(jù)、反饋訴求,讓政企互動(dòng)從“單向管理”轉(zhuǎn)向“雙向奔赴”。
我們堅(jiān)信,在全省全面推廣“隴上e企查”,通過掃碼入企讓規(guī)范檢查真正落到實(shí)處,才能徹底扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管、重檢查輕服務(wù)”的慣性,推動(dòng)營商環(huán)境從“政策優(yōu)惠”向“制度優(yōu)越”轉(zhuǎn)變,從“企業(yè)找服務(wù)”向“服務(wù)找企業(yè)”升級(jí)。未來,甘肅的營商環(huán)境也一定會(huì)“更有感”“更可期”,一定能成為企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好的投資沃土!
主持人:
感謝何局長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié),提問前請(qǐng)記者朋友舉手示意,并通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)媒體朋友們開始提問。
甘肅法治報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問記者:請(qǐng)問我省全面推行“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng)能解決哪些實(shí)際問題,如何確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處?
省司法廳行政執(zhí)法規(guī)范管理處副處長(zhǎng)曾霞曾霞:
“隴上e企查”系統(tǒng)是我省為進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境而推行的一項(xiàng)重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)“掃碼入企”數(shù)字化監(jiān)管的關(guān)鍵抓手。該系統(tǒng)主要解決以下幾個(gè)方面實(shí)際問題。
一是有效防止“檢查擾企”,杜絕隨意檢查。通過“掃碼入企”,我們對(duì)所有入企行政檢查行為進(jìn)行數(shù)字化源頭管控和全過程規(guī)范,最大限度減少對(duì)企業(yè)不必要的干擾,讓企業(yè)能夠安心經(jīng)營、專注發(fā)展。需要說明的是,不僅行政檢查,各單位觀摩、督導(dǎo)、考察、服務(wù)等非行政檢查入企活動(dòng),也須通過系統(tǒng)申請(qǐng)“入企二維碼”,掃碼入企,實(shí)時(shí)留痕,防止任何形式的變相檢查。
二是切實(shí)降低檢查頻次,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。“隴上e企查”系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)執(zhí)法主體全覆蓋,可自動(dòng)識(shí)別并預(yù)警同一時(shí)期、針對(duì)同一企業(yè)的重復(fù)檢查計(jì)劃和任務(wù),通過精準(zhǔn)撮合,變“多個(gè)部門多次查”為“多個(gè)部門一次查”,著力降低企業(yè)迎檢頻次和時(shí)間成本,提高監(jiān)管質(zhì)效。
三是規(guī)范執(zhí)法行為,保障執(zhí)法透明公正。執(zhí)法人員入企檢查必須主動(dòng)出示“檢查任務(wù)碼”,實(shí)行“亮碼執(zhí)法”,這不僅是對(duì)執(zhí)法行為的剛性約束,也賦予了企業(yè)實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督權(quán)。檢查結(jié)束后,企業(yè)可以通過系統(tǒng)對(duì)本次執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià),相當(dāng)于在每一次檢查現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)置了“監(jiān)督哨”,將執(zhí)法權(quán)力置于陽光之下,有效遏制“人情監(jiān)管”“選擇性執(zhí)法”等問題,推動(dòng)執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明。
此外,針對(duì)執(zhí)法人員不主動(dòng)出示“檢查任務(wù)碼”的情形,我們也建立了相應(yīng)的防范與監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)有權(quán)拒絕無碼檢查,并可通過12348公共法律服務(wù)熱線和甘肅省法治化營商環(huán)境“一鍵舉報(bào)”平臺(tái),向司法行政或營商環(huán)境建設(shè)部門反映問題。
希望媒體和企業(yè)共同參與監(jiān)督,及時(shí)向我們反映逃避掃碼、擅自擴(kuò)大檢查范圍、重復(fù)檢查,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營以及違反“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”等違規(guī)執(zhí)法行為線索,幫助我們持續(xù)完善這項(xiàng)工作。
省廣播電視總臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問記者:今年以來,我省在嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查方面采取了哪些措施,成效如何?
馬寶明:
省司法廳按照省委、省政府和司法部的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行省政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)推進(jìn)涉企行政檢查各項(xiàng)工作落實(shí)。
一是依法確認(rèn)行政檢查主體資格。推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法部門全面公示全省5961個(gè)行政執(zhí)法主體信息,依法清理不具備資格的執(zhí)法主體和人員,從源頭上規(guī)范檢查主體和人員資格,堅(jiān)決防止不具備法定資格的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施行政檢查。
二是全面規(guī)范涉企行政檢查事項(xiàng)。組織全省系統(tǒng)梳理涉企行政檢查事項(xiàng)369項(xiàng),公開涉企執(zhí)法等相關(guān)信息1.9萬項(xiàng),對(duì)沒有法定依據(jù)的檢查事項(xiàng)堅(jiān)決予以清理,對(duì)法定依據(jù)發(fā)生變化的及時(shí)調(diào)整,對(duì)沒有實(shí)際成效的予以取消,切實(shí)提升行政檢查的規(guī)范性和實(shí)效性。
三是規(guī)范行政檢查程序。加快全省行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定《甘肅省行政執(zhí)法文書示范文本(行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制)》,梳理歸納行政執(zhí)法文書類型156種,行政檢查文書類型25種,解決了執(zhí)法過程中程序不規(guī)范、文書不統(tǒng)一等問題。編寫《甘肅省涉企行政檢查工作指引(試行)》,采用問答形式,對(duì)60個(gè)涉企行政檢查有關(guān)事項(xiàng)予以明確,為執(zhí)法人員規(guī)范實(shí)施行政檢查提供工作指引。
四是優(yōu)化行政檢查方式。圍繞全省支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊貼群眾急難愁盼問題,在慶陽等地圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)推行“一業(yè)一證”“一業(yè)一查”改革試點(diǎn);在嘉峪關(guān)、金昌、張掖、甘南等市州,圍繞光伏電力、冷鏈運(yùn)輸、旅館餐飲等行業(yè)探索推行“綜合查一次”、簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”。推行非現(xiàn)場(chǎng)檢查,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段,積極推行遠(yuǎn)程、移動(dòng)監(jiān)管。推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查,省級(jí)層面試點(diǎn)帶動(dòng),各地區(qū)積極開展聯(lián)合執(zhí)法,全省“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)75%,部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)占比提升至62%以上,企業(yè)可感可及度不斷提升。
五是嚴(yán)控行政檢查頻次。這項(xiàng)工作中,經(jīng)營主體、社會(huì)公眾最關(guān)心、感受最直接的還是“檢查頻次”的變化。我們始終把嚴(yán)控檢查頻次作為工作的重中之重,通過明確行政檢查主體、梳理檢查事項(xiàng)、規(guī)范檢查程序、優(yōu)化檢查方式等舉措,推動(dòng)全省涉企行政檢查在質(zhì)效不降的同時(shí),實(shí)現(xiàn)檢查頻次顯著下降。截至目前,各市州和各執(zhí)法領(lǐng)域涉企行政檢查頻次均實(shí)現(xiàn)不同程度下降,其中,平?jīng)鍪?、白銀市、蘭州新區(qū)同比分別減少50%、30%、30%;生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等領(lǐng)域降幅超過40%,全省經(jīng)營主體投資發(fā)展活力不斷提升。
央廣網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問記者:請(qǐng)問“掃碼入企”的企業(yè)范圍有哪些,企業(yè)如何應(yīng)用“隴上e企查”維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益?
曾霞:
根據(jù)國家有關(guān)政策要求,我省“掃碼入企”的企業(yè)范圍覆蓋有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和其他企業(yè),也包括個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體。
企業(yè)使用“隴上e企查”系統(tǒng)維護(hù)自身權(quán)益。一是驗(yàn)身份,通過手機(jī)掃描執(zhí)法人員出示的“檢查任務(wù)碼”,查看執(zhí)法人員資格和檢查頻次、時(shí)間等信息。二是看事項(xiàng),確認(rèn)檢查事項(xiàng)、法定依據(jù)及檢查內(nèi)容。三是查結(jié)果,在線查看檢查情況記錄文書及結(jié)果。四是做評(píng)價(jià),對(duì)檢查行為、檢查結(jié)果實(shí)時(shí)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。五是提建議,通過系統(tǒng)可以隨時(shí)對(duì)優(yōu)化全省營商環(huán)境建設(shè)提出意見建議。各級(jí)司法行政部門可及時(shí)查看各涉企行政執(zhí)法單位入企檢查情況并進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)行政檢查全流程留痕、全鏈條監(jiān)管,有效杜絕隨意檢查、超范圍檢查等現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
奔流新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)提問記者:企業(yè)通過“隴上e企查”提出的意見建議,相關(guān)部門是如何確保得到有效處理和反饋的?
何正義:
企業(yè)通過“隴上e企查”反映的各類事項(xiàng)、提出的意見建議,我們用“三個(gè)明確”織密處理反饋網(wǎng),以“制度筑基、流程提效、服務(wù)暖心”的優(yōu)化理念,讓企業(yè)省心又放心。這一機(jī)制經(jīng)過試點(diǎn)檢驗(yàn),切實(shí)保障了企業(yè)各類訴求建議得到妥善處理,成為打通便民利企“最后一公里”的重要抓手。
一是明確“誰來辦”,推動(dòng)責(zé)任閉環(huán)。我們嚴(yán)格按照“事權(quán)劃分、屬地負(fù)責(zé)”原則,對(duì)企業(yè)反映事項(xiàng)進(jìn)行綜合甄別、精準(zhǔn)分流,匹配對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體。比如,企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的意見建議,會(huì)直接對(duì)接屬地營商環(huán)境建設(shè)部門,轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,并標(biāo)注具體承辦科室、聯(lián)系人及電話。這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的責(zé)任綁定,讓訴求從一開始就有明確的“辦理者”,從源頭上杜絕了推諉扯皮,以責(zé)任明晰度提升營商環(huán)境公信力。
二是明確“怎么辦”,提升服務(wù)效能。我們針對(duì)不同事項(xiàng)制定標(biāo)準(zhǔn)化流程,以“高效辦成一件事”為目標(biāo)壓縮辦理時(shí)限。投訴類事項(xiàng)嚴(yán)格遵循“先核實(shí)事實(shí)、再依法處置”步驟,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗(yàn);咨詢建議類事項(xiàng)要求3個(gè)工作日內(nèi)給出“一次性告知”式解讀,讓企業(yè)對(duì)政策紅利“應(yīng)享盡享”。系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示辦理進(jìn)度,為企業(yè)裝上“透視鏡”,讓辦理環(huán)節(jié)、剩余時(shí)限一目了然,用流程透明化打破“信息壁壘”,彰顯政務(wù)服務(wù)的“陽光化、透明化”底色。
三是明確“滿意度”,擦亮民本底色。我們將“企業(yè)滿意”作為營商環(huán)境的“試金石”,持續(xù)完善評(píng)價(jià)反饋體系。企業(yè)對(duì)答復(fù)有異議的,可隨時(shí)通過系統(tǒng)啟動(dòng)“復(fù)核通道”,由省營商環(huán)境建設(shè)局組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“中立復(fù)核”,確保結(jié)果公正。若發(fā)現(xiàn)處理不當(dāng),不僅要責(zé)令重新辦理、徹底解決問題,還要將相關(guān)情況納入部門年度考核“負(fù)面清單”。這種“考核指揮棒”與“企業(yè)評(píng)價(jià)尺”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式,倒逼各地各部門“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、盯著問題改”,讓“有求必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)理念落地生根。
從實(shí)際運(yùn)行看,這套機(jī)制讓事項(xiàng)處理規(guī)范有序,企業(yè)反饋“流程清、回應(yīng)快、有保障”,有效提升了滿意度和獲得感,為甘肅營商環(huán)境“更有感、更可期”注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
主持人:
感謝解答。記者提問環(huán)節(jié)就到這里。需要單獨(dú)采訪或者進(jìn)行深入報(bào)道的媒體朋友會(huì)后聯(lián)系省政府新聞辦。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,再次感謝今天的三位發(fā)布嘉賓,感謝到場(chǎng)的媒體朋友,謝謝大家!再見!
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。