9月26日,四川省優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理新聞發(fā)布會(huì)在成都舉行,省發(fā)展改革委副主任李明騄發(fā)布了四川省優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“五個(gè)專項(xiàng)治理”的正反面典型案例。

  “總體來看,專項(xiàng)治理工作開展以來,各地各部門務(wù)實(shí)推動(dòng),舉措有力?!崩蠲黩J介紹了這些正面案例,包括:南充市大力推行工程項(xiàng)目“暗標(biāo)盲評(píng)+”,強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)自由裁量權(quán)的監(jiān)管約束,持續(xù)優(yōu)化公平公正招投標(biāo)市場環(huán)境;樂山住建打出“源頭蓄水、精準(zhǔn)拆彈、快辦快付”清欠組合拳,解綁經(jīng)營主體激活項(xiàng)目工程;四川法院創(chuàng)新開展“案件審理期間-糾紛在院時(shí)間”雙向考評(píng)機(jī)制改革,助推涉企糾紛高效實(shí)質(zhì)化解;廣元市加強(qiáng)司法保護(hù)與行政機(jī)關(guān)履職協(xié)作,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效便捷;又如,省市場監(jiān)管局創(chuàng)新制定行政處罰裁量因素積分制規(guī)則,推動(dòng)裁量“有尺”處罰“有度”;眉山市創(chuàng)新開展“綜合查一次”,全力破解“檢查擾企”頑疾。

  李明騄表示,結(jié)合專項(xiàng)治理工作重點(diǎn),四川以小切口為突破口,著力解決了一批經(jīng)營主體普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題,并對(duì)這些問題中具有典型警示教育意義的進(jìn)行了梳理,形成了反面典型案例,今天重點(diǎn)向社會(huì)公開發(fā)布:

  案例一:會(huì)理市陳家灣1.84MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人案。會(huì)理市陳家灣1.84MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件,設(shè)置“僅對(duì)EPC項(xiàng)目施工業(yè)績加分”和“投標(biāo)人具有電力工程或機(jī)電工程施工總承包三級(jí)資質(zhì),對(duì)二級(jí)資質(zhì)和一級(jí)資質(zhì)加分”等不合理?xiàng)l件,限制、排斥潛在投標(biāo)人。按照招投標(biāo)法,該項(xiàng)目業(yè)主單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分別受到罰款1萬元的行政處罰。

  案例二:西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院安檢設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)文件指定檢測機(jī)構(gòu)案。西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院安檢設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對(duì)于供應(yīng)商投標(biāo)的X射線安全檢查設(shè)備,需提供公安部及其下屬單位出具的合格檢測報(bào)告復(fù)印件才能得分。該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇,排斥了供應(yīng)商提供其他檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告進(jìn)行投標(biāo),限制了供應(yīng)商公平競爭。財(cái)政部門責(zé)令采購人重新開展采購活動(dòng)。

  案例三:青神縣交通運(yùn)輸局未按約定履行特許經(jīng)營協(xié)議案。青神萬城綠道公交客運(yùn)有限公司與青神縣交通運(yùn)輸局簽訂新能源公交車《特許經(jīng)營協(xié)議》,約定按年度給予運(yùn)營補(bǔ)助。后青神縣交通運(yùn)輸局未按約定履行協(xié)議,在沒有事實(shí)、法律及政策依據(jù)的情況下,將應(yīng)給付萬城綠道公交公司的運(yùn)營補(bǔ)貼支付給其他公司。經(jīng)法院判決,責(zé)令青神縣交通運(yùn)輸局向萬城綠道公交公司支付運(yùn)營補(bǔ)貼10萬元。

  案例四:資陽市政府辦原二級(jí)調(diào)研員許某某為特定企業(yè)謀取不當(dāng)競爭優(yōu)勢案。資陽市政府辦原二級(jí)調(diào)研員許某某,在擔(dān)任安岳縣委書記期間,明知某公司不符合項(xiàng)目招商公告中關(guān)于注冊(cè)資本的資質(zhì)要求,在未進(jìn)行必要考察的情況下,推薦該公司與縣政府進(jìn)行招商洽談,并多次打招呼施加壓力,要求盡快促成合作。后因該公司資金實(shí)力不足,造成工程建設(shè)資金嚴(yán)重短缺,最終導(dǎo)致工程建設(shè)未能正常推進(jìn)。許某某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

  案例五:經(jīng)濟(jì)和信息化廳原黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記周某某利用職權(quán)吃拿卡要、謀取私利案。經(jīng)濟(jì)和信息化廳原黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記周某某,在擔(dān)任原省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處處長期間,為中間人請(qǐng)托的企業(yè)獲得專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金提供幫助,通過中間人收取企業(yè)“咨詢費(fèi)”。周某某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

  案例六:華鎣市水務(wù)局不依法行政處罰案。華鎣市水務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十九條對(duì)華鎣市華軒玄武巖有限公司“未經(jīng)批準(zhǔn)在礦山公園清溪河取水行為”作出警告行政處罰。經(jīng)核查,《中華人民共和國水法》中未針對(duì)水資源違法行為設(shè)定“警告”類行政處罰,華鎣市水務(wù)局作出警告處罰的行政行為無法律依據(jù)。目前已作出撤銷行政處罰決定。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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