《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”）印發(fā)實(shí)施后，青海省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要指示批示精神，連續(xù)三年以“新春第一會(huì)”謀篇布局，以更好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體為目標(biāo)，出臺(tái)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，不折不扣推動(dòng)黨中央各項(xiàng)部署在我省落地見(jiàn)效，經(jīng)營(yíng)主體有感有得，青海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)“45889”特征，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升。

　　一、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，惠企政策更加透明。全力推進(jìn)“高效辦成一件事”，實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，打造“青海e就業(yè)”工作品牌，推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)，全面推行“涉稅事、網(wǎng)上辦，非必要、不窗口”模式，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本。推廣網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)和企業(yè)財(cái)務(wù)軟件直連，推動(dòng)稅務(wù)惠企政策“免申即享”。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策直達(dá)快享。深化粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)場(chǎng)景應(yīng)用，為轄區(qū)35家企業(yè)提供法律法規(guī)查詢(xún)服務(wù)。有企業(yè)家表示，稅務(wù)部門(mén)深入企業(yè)精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策，現(xiàn)場(chǎng)解答財(cái)務(wù)人員涉稅問(wèn)題，幫助企業(yè)享受稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　二、深化準(zhǔn)入服務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平。全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張清單”管理模式，推動(dòng)放開(kāi)交通物流、貨運(yùn)代理、車(chē)輛租賃服務(wù)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)等領(lǐng)域，取消地方設(shè)立的船舶設(shè)計(jì)修造、酒類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、權(quán)益類(lèi)大宗商品交易等管理措施。開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，全面梳理違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的規(guī)定和做法，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)。重點(diǎn)清理以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實(shí)行的違反市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求的各類(lèi)規(guī)定文件。部分企業(yè)家表示，便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入讓我們充滿底氣，敢闖敢試。

　　三、強(qiáng)化保障服務(wù)，要素獲取更加便利。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快構(gòu)建“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大首貸、信用貸投放，首創(chuàng)能夠區(qū)分綠電、火電并測(cè)算碳減排量的碳賬戶(hù)核算體系。深入推進(jìn)銀稅互動(dòng)平臺(tái)服務(wù)，項(xiàng)下小微企業(yè)貸款余額175.04億元。健全完善產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)繼續(xù)教育基地大規(guī)模、多領(lǐng)域培訓(xùn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。全面暢通民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)通道，各級(jí)各系列職稱(chēng)評(píng)委會(huì)向民營(yíng)企業(yè)平等開(kāi)放。有企業(yè)家表示，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)銀擔(dān)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，使企業(yè)不需要通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)抵押，足不出戶(hù)就拿到資金。

　　四、規(guī)范執(zhí)法服務(wù)，維護(hù)權(quán)益更加到位。全面推行“掃碼入企”，推廣以專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄證明，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，減少對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。統(tǒng)籌完成與信用修復(fù)全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)接，緩解跨區(qū)域、跨層級(jí)“信用修復(fù)難”問(wèn)題，修復(fù)市場(chǎng)主體行政處罰信息61條，經(jīng)營(yíng)異常名錄信息1.21萬(wàn)條、嚴(yán)重違法失信名單5條，其他失信信息363條。印發(fā)進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資工作方案，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)回收資金。“西寧特鋼及關(guān)聯(lián)企業(yè)礦冶科技協(xié)同重整案”入圍2023年度“全國(guó)破產(chǎn)經(jīng)典案例”提名，為破產(chǎn)重整工作貢獻(xiàn)了青海智慧。

　　五、創(chuàng)新出口服務(wù)，對(duì)外貿(mào)易更加便利。出臺(tái)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)外貿(mào)10條措施等支持政策，修訂并印發(fā)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，出臺(tái)“1+7”外經(jīng)貿(mào)政策，釋放積極的政策信號(hào)，組織光伏組件、有機(jī)農(nóng)畜等行業(yè)的龍頭企業(yè)參加國(guó)際重點(diǎn)展會(huì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。截止上半年，我省有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)166家，進(jìn)出口31.2億元，增長(zhǎng)89.3%。有企業(yè)表示，西寧海關(guān)推行原產(chǎn)地證書(shū)“智能審核+自助打印”智慧審簽?zāi)Ｊ?，幫助企業(yè)持續(xù)壓縮簽證周期，降低運(yùn)營(yíng)成本。

　　六、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，政商關(guān)系更加清爽。各省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，逐一對(duì)接聯(lián)系包聯(lián)企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。構(gòu)建高效服務(wù)平臺(tái)，暢通企業(yè)訴求反饋渠道。舉辦兩期“青海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)茶座”，通過(guò)日常走訪、調(diào)研檢查等方式，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，傾聽(tīng)企業(yè)真實(shí)聲音，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)發(fā)展中的難題，實(shí)現(xiàn)政企直面溝通、訴求直辦答復(fù)、服務(wù)直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)遇到的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)推動(dòng)解決。部分企業(yè)家表示，相關(guān)部門(mén)化身“娘家人”，給了我們巨大的支持，每一次真誠(chéng)的溝通，都讓我們明方向，得實(shí)惠，也讓政企的心更近了。

　　下一步，青海省將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和對(duì)青海工作的重要指示批示精神，持續(xù)深入貫徹“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”，堅(jiān)定信心、實(shí)干爭(zhēng)先，圍繞更好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題，推動(dòng)出臺(tái)青海省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)研判、政策集成、促進(jìn)投資、實(shí)效評(píng)估、立法研究等工作，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，用心用情用力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。