9月26日,陜西省委宣傳部、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“持續(xù)深化‘三個(gè)年’活動(dòng)、聚力打好重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)硬仗”系列新聞發(fā)布會(huì)(第二十六場(chǎng))。本次發(fā)布會(huì)聚焦“加快打造‘落地快、發(fā)展好’營(yíng)商環(huán)境品牌,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展”主題,邀請(qǐng)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任楊武民,陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)劉斌,陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)政策法規(guī)處處長(zhǎng)鄭懷望,陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融和信用建設(shè)處處長(zhǎng)陳明喆出席并介紹工作進(jìn)展情況。

  營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“雙提升”

  “今年6月底,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),在陜西省發(fā)展改革委成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,與省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升辦公室合署辦公,部門(mén)主要是統(tǒng)籌推進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,成立后牽頭推動(dòng)工作落實(shí),工作取得了階段性成效?!睏钗涿裨诎l(fā)布會(huì)上介紹道。

  從數(shù)據(jù)看,2024年陜西省營(yíng)商便利度達(dá)90.84分,較2023年、2022年分別提升0.27分、3.20分;今年1—8月新設(shè)外商投資企業(yè)263家,實(shí)際利用外資近40億元,截至8月底,實(shí)有企業(yè)166.72萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)4.28%。

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力同樣凸顯,全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)8374億元,占全省GDP比重為49.8%,將近一半,較上年末提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。今年1—8月,全省民間投資增速同比增長(zhǎng)11%,占全部投資的比重為43.1%,占比較上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

  多領(lǐng)域攻堅(jiān)構(gòu)建發(fā)展支撐體系

  在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,陜西聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推出系列務(wù)實(shí)舉措:一是以品牌建設(shè)為牽引,構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)一”工作體系、出臺(tái)《陜西省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)線索調(diào)查處理工作機(jī)制(試行)》、依托12345熱線啟用營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)熱線,制定《陜西省加快打造“落地快、發(fā)展好”營(yíng)商環(huán)境品牌工作方案》,構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境一機(jī)制、一平臺(tái)、一熱線、一品牌“四個(gè)一”工作體系。2025已累計(jì)通報(bào)破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例11起,警示教育效應(yīng)持續(xù)彰顯。發(fā)布營(yíng)商環(huán)境突破年十大典型案例,復(fù)制推廣75項(xiàng)典型做法。

  二是以改革創(chuàng)新為重點(diǎn),全力推進(jìn)“小切口”改革和示范區(qū)建設(shè)。陜西印發(fā)《2025年?duì)I商環(huán)境“小切口”改革創(chuàng)新事項(xiàng)清單》,形成190項(xiàng)“小切口”改革創(chuàng)新任務(wù),支持各市縣改革突破、創(chuàng)新探索;制定出臺(tái)《陜西省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案2025》,規(guī)范開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作。陳明喆強(qiáng)調(diào),截至今年8月底,陜西省累計(jì)走訪經(jīng)營(yíng)主體443.99萬(wàn)戶,占全部經(jīng)營(yíng)主體近90%,其中,推薦30.26萬(wàn)戶,授信3802.41億元、放貸3193.64億元。5191戶存續(xù)小微外貿(mào)企業(yè)全部完成走訪,其中,推薦403戶,授信89.54億元、放貸54.4億元。

  三是以行政效能為突破,切實(shí)提升群眾企業(yè)辦事便利度。印發(fā)數(shù)字政府建設(shè)《行動(dòng)方案》,加力推進(jìn)公共數(shù)據(jù)有效共享利用。截至目前,省級(jí)330個(gè)政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)編目率達(dá)到100%、高頻數(shù)據(jù)歸集率達(dá)到93%。34件國(guó)家下達(dá)的“高效辦成一件事”已上線,累計(jì)精簡(jiǎn)申報(bào)材料近300項(xiàng)、壓減辦事環(huán)節(jié)400多個(gè)。

  “1747”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

  今年7月16日,陜西構(gòu)建了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一部法律、七大行動(dòng)、四個(gè)平臺(tái)、七條措施的“1747”工作抓手:“1”指的是今年國(guó)家出臺(tái)正式實(shí)施的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》;第一個(gè)“7”指的是省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《陜西省進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“七大行動(dòng)”實(shí)施方案》;“4”指在省發(fā)改委搭建企業(yè)訴求響應(yīng)、政企溝通對(duì)接、技術(shù)交流合作和典型案例宣傳推廣“四個(gè)平臺(tái)”;第二個(gè)“7”指省發(fā)改委印發(fā)的《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七條措施》,著力推動(dòng)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的7個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

  此外,陜西以法治保障為支撐,積極協(xié)調(diào)省級(jí)新聞媒體和運(yùn)營(yíng)商;研究起草《陜西省實(shí)施〈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》;多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議,能夠解決的當(dāng)場(chǎng)解決,一時(shí)解決不了的向企業(yè)做好政策的解釋說(shuō)明,建立形成民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題訴求收集、交辦、跟蹤閉環(huán)和專業(yè)研究解決問(wèn)題兩個(gè)工作機(jī)制。劉斌表示:“為鞏固拓展現(xiàn)有工作成果,傾心竭力當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的‘娘家人’,我們充分學(xué)習(xí)借鑒江浙等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究起草了《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制》,旨在凝聚全委促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力,加快構(gòu)建以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)?!?/p>

  錨定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)構(gòu)建雙輪驅(qū)動(dòng)工作格局

  “構(gòu)建全省營(yíng)商環(huán)境一機(jī)制、一平臺(tái)、一熱線、一品牌‘四個(gè)一’工作體系,是我們學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)幾年來(lái)省上工作做法,今年探索形成的一個(gè)工作體系,它也是我們下一步深化營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)的重要抓手,我們通過(guò)這個(gè)工作體系,主要目標(biāo)是想不斷提升企業(yè)群眾在營(yíng)商環(huán)境中的獲得感滿意度?!睏钗涿裾f(shuō)。

  下一步陜西將持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng),打造“落地快、發(fā)展好”全省統(tǒng)一營(yíng)商環(huán)境品牌,支持各市區(qū)結(jié)合實(shí)際,探索推進(jìn)“一市一品”;深入開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)高校、解難題、優(yōu)服務(wù)“三進(jìn)一解一優(yōu)”活動(dòng),持續(xù)助企紓困解難;強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境方面,實(shí)施《陜西省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)線索調(diào)查處理工作機(jī)制(試行)》,加快完善營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)功能,健全營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)熱線接辦機(jī)制,持續(xù)通報(bào)破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例。制定《陜西省實(shí)施〈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》,強(qiáng)化法治保障,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不斷邁上新臺(tái)階。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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