今年以來，哈爾濱新區(qū)為深入推動政務服務提質增效，在更多領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，該區(qū)聚焦哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)哈爾濱片區(qū)的商業(yè)航天、醫(yī)藥和智能機器人三大主導和支柱產(chǎn)業(yè)，以全省“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”試點改革為契機，重塑協(xié)同聯(lián)動、集成供給、主動服務、按需觸達、數(shù)據(jù)共享的服務模式，全面鏈接上中下游各行業(yè)領域政策服務、事項服務、增值服務，實現(xiàn)“一個專區(qū)、一個入口、一屏展示、一網(wǎng)通辦”，試點工作惠及三大產(chǎn)業(yè)鏈上下游眾多合作伙伴，先后為487家商業(yè)航天企業(yè)、4630家醫(yī)藥企業(yè)、943家智能機器人企業(yè)提供優(yōu)質高效的集成服務，有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動力，為哈爾濱新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同穩(wěn)定與高質量發(fā)展注入強勁動力。

　　集成創(chuàng)新，打造協(xié)同高效的服務體系

　　聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需、所盼、所急，突出系統(tǒng)集成與機制創(chuàng)新，通過柔性清單方式實現(xiàn)剛性協(xié)同的約束力，打破部門壁壘、邊界不清、政策模糊、信息不暢等制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的體制機制障礙。一是建立協(xié)同機制。建立由省營商局統(tǒng)籌指導，區(qū)科技局具體牽頭，區(qū)審批局、區(qū)營商局、區(qū)招商集團協(xié)同配合的“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”協(xié)同工作機制。成立工作專班，實行“一日一調度、一周一評估”，高效推進服務專區(qū)建設，實現(xiàn)從“部門單一服務”到“多部門集成供給”的轉變。二是夯實制度保障。制發(fā)《哈爾濱新區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”工作方案》和服務專區(qū)業(yè)務方案，系統(tǒng)構建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務保障機制，聚焦編制涉企服務事項清單、建設“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務專區(qū)、政策智能匹配與直達、產(chǎn)業(yè)鏈集成服務、系統(tǒng)技術對接與上線等內容，進一步優(yōu)化政務服務，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化服務水平。三是繪制產(chǎn)業(yè)圖譜。深入剖析航空航天、醫(yī)藥、智能機器人三大高新技術產(chǎn)業(yè)上、中、下游結構，梳理從原材料和零部件研發(fā)生產(chǎn)到核心產(chǎn)品配套生產(chǎn)再到終端產(chǎn)品制造及流通消費的全鏈條供需關系，幫助企業(yè)精準識別自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置及配套服務需求，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源對接效率，推動形成上下游聯(lián)動、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　縱橫貫通，鏈接全面立體的服務體系

　　堅持以企業(yè)需求為導向，系統(tǒng)幫辦代辦企業(yè)不同發(fā)展階段“一攬子”問題，橫向覆蓋全生命周期，縱向打通全領域服務，構建多元立體、高效便捷的服務新生態(tài)。一是構建全周期服務橫軸。全面梳理企業(yè)從設立到注銷11個發(fā)展階段涉及的政策、事項、服務，通過“辦事指南”和“在線辦理”一屏聚合，讓企業(yè)足不出戶即可清晰掌握各環(huán)節(jié)辦事流程與產(chǎn)業(yè)政策。二是搭建全領域服務縱軸。聚焦項目、法治、政策、知識產(chǎn)權、用工、科創(chuàng)、金融、開放、安全生產(chǎn)和兜底服務等10個領域，整合630余項政務服務事項、48條產(chǎn)業(yè)政策、21條專門政策解讀和21項增值服務，企業(yè)可依據(jù)自身面臨難題檢索具體領域，精準定位對應板塊，便捷獲取適配服務。三是開辟立體化服務陣地。依托省政務服務網(wǎng)與“服務最優(yōu)、審批最快、體驗最佳”的新區(qū)特色政務服務平臺，創(chuàng)設全省首個高新技術“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”線上專區(qū)，結合行政審批中心等線下平臺，統(tǒng)籌相關部門協(xié)同響應主動服務，實施“集成批”“管家式”“一條鏈”等集成服務模式，線上快速響應與線下貼心服務深度融合，打造無縫銜接的服務體系，實現(xiàn)政務服務從“被動式”向“互動式”迭代升級。

　　數(shù)據(jù)驅動，構筑精準匹配的服務體系

　　針對企業(yè)“找不到政策、看不懂政策、不會用政策”的痛點，依托省惠企政策服務平臺，在“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務專區(qū)系統(tǒng)集成六大功能模塊，實現(xiàn)“政策找企業(yè)”的“主動服務”模式。一是政策體檢，為企業(yè)精準“把脈”。通過編制政策問卷、從企業(yè)、項目、人才三大維度構建匹配規(guī)則，企業(yè)僅需填寫簡單選擇填空問卷即可判斷是否符合優(yōu)惠條件。二是申報月歷，為企業(yè)校準日程。按月匯總可申報政策項目，標注截止時間與關鍵節(jié)點，幫助企業(yè)提前籌備規(guī)劃，掌握申報主動權。三是政策推薦，為企業(yè)定制服務。依托大數(shù)據(jù)生成涵蓋產(chǎn)業(yè)特征、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)需求的“政策標簽”，為企業(yè)精準畫像，自動篩選匹配其規(guī)模、產(chǎn)業(yè)與需求的“政策禮包”。四是政策解讀，為企業(yè)答疑解惑。運用圖文、視頻、訪談等形式解讀政策背景與要點，幫助企業(yè)結合自身實際輕松吃透政策要點。五是政策訂閱，為企業(yè)精準“對焦”。支持企業(yè)基于自身發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務范疇、產(chǎn)業(yè)鏈定位，分領域按需訂閱政策資訊。六是免申即享，為企業(yè)主動兌現(xiàn)。為符合條件的企業(yè)主動兌現(xiàn)政策，無需申請即可自動享受優(yōu)惠，實現(xiàn)“免申即享、無感申領”。