今年以來，哈爾濱新區(qū)為深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，該區(qū)聚焦哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)哈爾濱片區(qū)的商業(yè)航天、醫(yī)藥和智能機(jī)器人三大主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，以全省“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”試點(diǎn)改革為契機(jī)，重塑協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集成供給、主動(dòng)服務(wù)、按需觸達(dá)、數(shù)據(jù)共享的服務(wù)模式，全面鏈接上中下游各行業(yè)領(lǐng)域政策服務(wù)、事項(xiàng)服務(wù)、增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)專區(qū)、一個(gè)入口、一屏展示、一網(wǎng)通辦”，試點(diǎn)工作惠及三大產(chǎn)業(yè)鏈上下游眾多合作伙伴，先后為487家商業(yè)航天企業(yè)、4630家醫(yī)藥企業(yè)、943家智能機(jī)器人企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的集成服務(wù)，有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為哈爾濱新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同穩(wěn)定與高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　集成創(chuàng)新，打造協(xié)同高效的服務(wù)體系

　　聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需、所盼、所急，突出系統(tǒng)集成與機(jī)制創(chuàng)新，通過柔性清單方式實(shí)現(xiàn)剛性協(xié)同的約束力，打破部門壁壘、邊界不清、政策模糊、信息不暢等制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的體制機(jī)制障礙。一是建立協(xié)同機(jī)制。建立由省營商局統(tǒng)籌指導(dǎo)，區(qū)科技局具體牽頭，區(qū)審批局、區(qū)營商局、區(qū)招商集團(tuán)協(xié)同配合的“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”協(xié)同工作機(jī)制。成立工作專班，實(shí)行“一日一調(diào)度、一周一評(píng)估”，高效推進(jìn)服務(wù)專區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“部門單一服務(wù)”到“多部門集成供給”的轉(zhuǎn)變。二是夯實(shí)制度保障。制發(fā)《哈爾濱新區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”工作方案》和服務(wù)專區(qū)業(yè)務(wù)方案，系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)保障機(jī)制，聚焦編制涉企服務(wù)事項(xiàng)清單、建設(shè)“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專區(qū)、政策智能匹配與直達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈集成服務(wù)、系統(tǒng)技術(shù)對(duì)接與上線等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化服務(wù)水平。三是繪制產(chǎn)業(yè)圖譜。深入剖析航空航天、醫(yī)藥、智能機(jī)器人三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上、中、下游結(jié)構(gòu)，梳理從原材料和零部件研發(fā)生產(chǎn)到核心產(chǎn)品配套生產(chǎn)再到終端產(chǎn)品制造及流通消費(fèi)的全鏈條供需關(guān)系，幫助企業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置及配套服務(wù)需求，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源對(duì)接效率，推動(dòng)形成上下游聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　縱橫貫通，鏈接全面立體的服務(wù)體系

　　堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)幫辦代辦企業(yè)不同發(fā)展階段“一攬子”問題，橫向覆蓋全生命周期，縱向打通全領(lǐng)域服務(wù)，構(gòu)建多元立體、高效便捷的服務(wù)新生態(tài)。一是構(gòu)建全周期服務(wù)橫軸。全面梳理企業(yè)從設(shè)立到注銷11個(gè)發(fā)展階段涉及的政策、事項(xiàng)、服務(wù)，通過“辦事指南”和“在線辦理”一屏聚合，讓企業(yè)足不出戶即可清晰掌握各環(huán)節(jié)辦事流程與產(chǎn)業(yè)政策。二是搭建全領(lǐng)域服務(wù)縱軸。聚焦項(xiàng)目、法治、政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、用工、科創(chuàng)、金融、開放、安全生產(chǎn)和兜底服務(wù)等10個(gè)領(lǐng)域，整合630余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、48條產(chǎn)業(yè)政策、21條專門政策解讀和21項(xiàng)增值服務(wù)，企業(yè)可依據(jù)自身面臨難題檢索具體領(lǐng)域，精準(zhǔn)定位對(duì)應(yīng)板塊，便捷獲取適配服務(wù)。三是開辟立體化服務(wù)陣地。依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與“服務(wù)最優(yōu)、審批最快、體驗(yàn)最佳”的新區(qū)特色政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)全省首個(gè)高新技術(shù)“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”線上專區(qū)，結(jié)合行政審批中心等線下平臺(tái)，統(tǒng)籌相關(guān)部門協(xié)同響應(yīng)主動(dòng)服務(wù)，實(shí)施“集成批”“管家式”“一條鏈”等集成服務(wù)模式，線上快速響應(yīng)與線下貼心服務(wù)深度融合，打造無縫銜接的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“被動(dòng)式”向“互動(dòng)式”迭代升級(jí)。

　　數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，構(gòu)筑精準(zhǔn)匹配的服務(wù)體系

　　針對(duì)企業(yè)“找不到政策、看不懂政策、不會(huì)用政策”的痛點(diǎn)，依托省惠企政策服務(wù)平臺(tái)，在“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專區(qū)系統(tǒng)集成六大功能模塊，實(shí)現(xiàn)“政策找企業(yè)”的“主動(dòng)服務(wù)”模式。一是政策體檢，為企業(yè)精準(zhǔn)“把脈”。通過編制政策問卷、從企業(yè)、項(xiàng)目、人才三大維度構(gòu)建匹配規(guī)則，企業(yè)僅需填寫簡(jiǎn)單選擇填空問卷即可判斷是否符合優(yōu)惠條件。二是申報(bào)月歷，為企業(yè)校準(zhǔn)日程。按月匯總可申報(bào)政策項(xiàng)目，標(biāo)注截止時(shí)間與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，幫助企業(yè)提前籌備規(guī)劃，掌握申報(bào)主動(dòng)權(quán)。三是政策推薦，為企業(yè)定制服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)生成涵蓋產(chǎn)業(yè)特征、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)需求的“政策標(biāo)簽”，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，自動(dòng)篩選匹配其規(guī)模、產(chǎn)業(yè)與需求的“政策禮包”。四是政策解讀，為企業(yè)答疑解惑。運(yùn)用圖文、視頻、訪談等形式解讀政策背景與要點(diǎn)，幫助企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際輕松吃透政策要點(diǎn)。五是政策訂閱，為企業(yè)精準(zhǔn)“對(duì)焦”。支持企業(yè)基于自身發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)范疇、產(chǎn)業(yè)鏈定位，分領(lǐng)域按需訂閱政策資訊。六是免申即享，為企業(yè)主動(dòng)兌現(xiàn)。為符合條件的企業(yè)主動(dòng)兌現(xiàn)政策，無需申請(qǐng)即可自動(dòng)享受優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)“免申即享、無感申領(lǐng)”。