為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神，全面推進(jìn)信用數(shù)據(jù)共享與社會(huì)信用體系建設(shè)，省財(cái)政廳聯(lián)合省發(fā)展改革委嚴(yán)格依照《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》等國(guó)家政策要求，于9月20日完成遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)升級(jí)改造。此次升級(jí)在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)新性實(shí)現(xiàn)了與“信用中國(guó)”平臺(tái)深度對(duì)接、數(shù)據(jù)全面貫通，標(biāo)志著我省在打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘、深化跨部門(mén)協(xié)同治理領(lǐng)域取得又一突破性進(jìn)展，為優(yōu)化全省政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)筑牢數(shù)據(jù)支撐。

　　一、信用核查從“人工查”到“一鍵核”，效率效能雙提升

　　升級(jí)前，我省政府采購(gòu)信用核查環(huán)節(jié)需代理機(jī)構(gòu)人工跨平臺(tái)操作，通過(guò)登錄“信用中國(guó)”平臺(tái)手動(dòng)查詢(xún)供應(yīng)商基礎(chǔ)信用、經(jīng)營(yíng)異常、行政處罰等信息，并逐頁(yè)截圖留存。該流程耗費(fèi)時(shí)間和人力，不僅增加代理機(jī)構(gòu)工作成本，更存在信息查詢(xún)不全面、人工操作偏差導(dǎo)致的供應(yīng)商信用誤判風(fēng)險(xiǎn)，影響采購(gòu)評(píng)審效率與公平性。

　　針對(duì)上述痛點(diǎn)，省財(cái)政廳與省發(fā)展改革委嚴(yán)格遵循《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》中“建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接機(jī)制”“推進(jìn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)安全有序共享”的工作要求，歷經(jīng)1個(gè)月技術(shù)攻關(guān)與數(shù)據(jù)調(diào)試，成功打通兩大平臺(tái)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)信用信息實(shí)時(shí)同步共享。升級(jí)后，代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)信用核查頁(yè)面僅需點(diǎn)擊操作，即可在3秒內(nèi)獲取同一采購(gòu)包組內(nèi)所有符合實(shí)質(zhì)響應(yīng)要求供應(yīng)商的全維度信用畫(huà)像，涵蓋失信被執(zhí)行人、拖欠農(nóng)民工工資黑名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)領(lǐng)域嚴(yán)重失信當(dāng)事人、統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)、海關(guān)失信企業(yè)、嚴(yán)重違法運(yùn)輸失信當(dāng)事人等關(guān)鍵信用信息。經(jīng)測(cè)算，信用核查效率較此前提升超90%，同時(shí)通過(guò)電子化管理杜絕人工操作偏差，進(jìn)一步保障評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平性與公正性。

　　二、信用防控從“事后管”到“源頭防”，監(jiān)管體系再升級(jí)

　　為強(qiáng)化政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，升級(jí)后的遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)新增信用智能審核功能，對(duì)申請(qǐng)入庫(kù)的代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商，系統(tǒng)自動(dòng)聯(lián)動(dòng)省發(fā)展改革委信用數(shù)據(jù)開(kāi)展前置性信用核查。對(duì)存在嚴(yán)重失信行為、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、涉及重大稅收違法等法定禁止情形的市場(chǎng)主體，系統(tǒng)實(shí)行“一票否決”機(jī)制，直接阻斷其參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格。

　　該機(jī)制將政府采購(gòu)信用監(jiān)管從傳統(tǒng)“事后審查”模式升級(jí)為“源頭智能防控”模式，既精準(zhǔn)落實(shí)《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》中“對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入限制”的政策要求，又深度契合我省營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)中“強(qiáng)化信用約束，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境”的工作部署。通過(guò)將信用監(jiān)管貫穿政府采購(gòu)全流程，我省率先構(gòu)建“財(cái)政監(jiān)管 + 信用約束”協(xié)同治理新模式，為維護(hù)政府采購(gòu)公平交易秩序筑牢“第一道防線(xiàn)”。

　　三、數(shù)據(jù)共享從“孤島化”到“一體化”，政務(wù)協(xié)同開(kāi)新局

　　此次省財(cái)政廳與省發(fā)展改革委的跨部門(mén)協(xié)作，是我省深化“放管服”改革、推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合利用的創(chuàng)新實(shí)踐。兩部門(mén)以“服務(wù)企業(yè)、便利群眾”為核心導(dǎo)向，主動(dòng)打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，將分散在政府采購(gòu)系統(tǒng)與“信用中國(guó)”平臺(tái)的信用信息資源整合為標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制的政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，建立“一次采集、多方使用”的信息共享機(jī)制。這一舉措不僅有效保障政府采購(gòu)的公平公正，提升財(cái)政資金使用效益，更以信用數(shù)據(jù)為紐帶，打通市場(chǎng)主體參與政府采購(gòu)的“便捷通道”，減少企業(yè)重復(fù)提交信用證明的負(fù)擔(dān)，切實(shí)降低制度性交易成本。

　　下一步，省財(cái)政廳將攜手省發(fā)展改革委，進(jìn)一步深化跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，聚焦數(shù)據(jù)深度剖析，探索信用信息更深層次融合與應(yīng)用，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)信用信息與網(wǎng)上商城、合同簽署、金融服務(wù)等領(lǐng)域深度對(duì)接，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)價(jià)值、簡(jiǎn)化用戶(hù)操作，以信用為基石筑牢政府采購(gòu)安全防線(xiàn)，助力政務(wù)數(shù)據(jù)共享成果在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大效能。