為持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，中國不動(dòng)產(chǎn)官微將陸續(xù)發(fā)布各地不動(dòng)產(chǎn)登記便利化實(shí)踐創(chuàng)新案例，展現(xiàn)各地在推動(dòng)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“跨省通辦”“帶押過戶”“交房(地)即交證”、預(yù)告登記、量化登記、非公證繼承登記等方面的新舉措和新成效。

　　近年來，山東省青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心（以下簡稱“青島登記中心”）通過制度創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)精簡辦事材料、優(yōu)化辦事流程，不斷深化非公證繼承登記便利化改革。目前，青島市在辦理時(shí)限、辦理便捷度等方面走出了一條“上級(jí)支持、群眾滿意、做法成熟”的特色新路。

　　主要做法

　　堅(jiān)持制度創(chuàng)新，搭建非公證繼承登記制度框架。青島登記中心印發(fā)了《不動(dòng)產(chǎn)繼承（受遺贈(zèng)）登記工作規(guī)程（試行）》等文件，統(tǒng)一了全市不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)，為非公證繼承登記工作的順利推進(jìn)筑牢了制度根基。同時(shí)，青島登記中心對(duì)辦理非公證繼承登記流程、申請(qǐng)材料、審查要點(diǎn)以及辦理時(shí)限等予以明確，詳細(xì)規(guī)范了各環(huán)節(jié)的操作程序。

　　堅(jiān)持路徑創(chuàng)新，切實(shí)簡化非公證繼承登記流程。一是集成辦理程序。青島登記中心將不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的材料查驗(yàn)與登記受理環(huán)節(jié)合并，大幅壓縮辦理時(shí)間。二是簡化查驗(yàn)程序。青島登記中心出臺(tái)規(guī)定，在查驗(yàn)繼承材料時(shí)，若有第一順序繼承人，第二順序繼承人無須到場(chǎng)；若申請(qǐng)人能提供放棄繼承權(quán)公證書，該繼承人無須到場(chǎng)；若申請(qǐng)人持有公證遺囑，只需遺囑確定的繼承人到場(chǎng)。三是簡化申請(qǐng)材料。青島登記中心推行告知承諾制，對(duì)于申請(qǐng)人難以獲取的死亡證明、親屬關(guān)系證明等材料，允許申請(qǐng)人以書面承諾替代。四是強(qiáng)化信息共享。對(duì)于能夠通過政府部門間信息共享獲取的證明材料，青島登記中心不再要求申請(qǐng)人提交。

　　堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，借助政府購買服務(wù)推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)。青島登記中心提出“不動(dòng)產(chǎn)登記+公證調(diào)查”模式，通過政府購買服務(wù)的方式，由公證機(jī)構(gòu)輔助不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)繼承相關(guān)事實(shí)和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，登記機(jī)構(gòu)依據(jù)公證機(jī)構(gòu)出具的法律意見書辦理繼承登記。一是充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。公證人員可深度參與繼承材料的審查，運(yùn)用專業(yè)調(diào)查手段核查親屬關(guān)系、材料真?zhèn)蔚汝P(guān)鍵信息，這有效提升了辦理質(zhì)量和效率。二是設(shè)立“非公證繼承”專區(qū)。青島登記中心在專區(qū)內(nèi)設(shè)置咨詢引導(dǎo)臺(tái)，為申請(qǐng)人提供咨詢引導(dǎo)和材料預(yù)審服務(wù)；同時(shí)設(shè)立獨(dú)立的調(diào)查接待室，實(shí)行“一室一案”，登記人員與公證人員協(xié)同收件，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人的隱私。三是覆蓋復(fù)雜繼承場(chǎng)景。針對(duì)涉外繼承等特殊情況，青島由公證機(jī)構(gòu)協(xié)助提供專業(yè)化服務(wù)；同時(shí)配備高清錄音錄像設(shè)施設(shè)備，對(duì)辦理過程進(jìn)行錄像存證，確保登記安全，避免矛盾糾紛。

　　工作成效

　　辦事便捷高效，打造急速辦理體驗(yàn)。青島登記中心將材料查驗(yàn)與登記受理程序合并，同步推進(jìn)調(diào)查與公告工作，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請(qǐng)即時(shí)辦結(jié)的高效成果；同時(shí)全面推行告知承諾制，有效減輕當(dāng)事人申請(qǐng)過程中的材料準(zhǔn)備負(fù)擔(dān)；此外，還推行“最多跑一次”的服務(wù)模式，減少群眾往返次數(shù)。

　　登記安全可靠，構(gòu)建穩(wěn)固保障體系。青島登記中心創(chuàng)新性地構(gòu)建“登記定標(biāo)準(zhǔn)-公證做服務(wù)-財(cái)政保經(jīng)費(fèi)”的協(xié)同協(xié)作機(jī)制，借助政府購買服務(wù)的方式，引入公證機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量；同時(shí)運(yùn)用公證調(diào)查的專業(yè)手段，精準(zhǔn)核查親屬關(guān)系、遺囑效力等關(guān)鍵信息。