2025年10月17日15:00，省政府新聞辦召開河南省高質(zhì)量完成“十四五”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十五場）。

　　發(fā)布內(nèi)容：全面介紹河南省“十四五”時(shí)期市場監(jiān)管工作的總體情況，并回答記者提問。

　　發(fā)布人：

　　王新會(huì) 省市場監(jiān)管局黨組書記、局長

　　田文才 省市場監(jiān)管局黨組成員、省藥監(jiān)局黨組書記、局長

　　楊寶軍 省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長

　　慶　凌 省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長

　　佟　桁 省市場監(jiān)管局局黨組成員、副局長

　　主持人：

　　雷化雨 省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任

女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家下午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。

　　今天，我們舉行河南省高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題的第十五場新聞發(fā)布會(huì)。很高興邀請到省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王新會(huì)先生，請他向大家介紹我省“十四五”時(shí)期市場監(jiān)管工作的有關(guān)情況。

　　出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人還有：

　　省市場監(jiān)管局黨組成員、省藥監(jiān)局黨組書記、局長田文才先生；

　　省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊寶軍先生；

　　省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長慶凌先生；

　　省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長佟桁先生。

　　歡迎各位發(fā)布人！

　　下面，先請王新會(huì)先生作介紹。

　　女士們、先生們，新聞媒體界的朋友們：

　　大家下午好！非常高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹“十四五”時(shí)期全省市場監(jiān)管工作情況。在此，我代表省市場監(jiān)管局，向新聞媒體朋友和社會(huì)各界一直以來給予市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！

　　“十四五”以來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，聚焦落實(shí)“兩高四著力”、融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場等中心工作，牢固樹立“當(dāng)好經(jīng)營主體‘娘家人’、統(tǒng)一大市場‘構(gòu)建人’、消費(fèi)者權(quán)益‘代言人’、優(yōu)化營商環(huán)境‘責(zé)任人’”的工作理念，統(tǒng)籌打好“強(qiáng)主體、提質(zhì)量、穩(wěn)秩序、保安全”組合拳，推動(dòng)“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　一是發(fā)揮牽頭作用，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場。我們把“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)”作為中心工作，緊緊抓住7月31日省委、省政府與市場監(jiān)管總局工作會(huì)談會(huì)的重大機(jī)遇，向市場監(jiān)管總局爭取了“籌建國家級(jí)中心、爭創(chuàng)國家級(jí)試點(diǎn)示范”等3類15項(xiàng)支持政策。同時(shí)，在全省牽頭開展“企業(yè)無感遷移、一業(yè)一查、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法”3大攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實(shí)。

　　二是優(yōu)化幫扶舉措，經(jīng)營主體持續(xù)健康發(fā)展。我們把培育經(jīng)營主體作為激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的重要抓手，先后制定《河南省經(jīng)營主體培育專項(xiàng)行動(dòng)方案》《河南省支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》等文件，為經(jīng)營主體發(fā)展提供政策支持；深入實(shí)施“高效辦成一件事”等改革，推動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政審批流程縮減20%；縱深開展“規(guī)范涉企行政執(zhí)法、信用修復(fù)服務(wù)年”等行動(dòng)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推廣“認(rèn)證貸”，為經(jīng)營主體發(fā)展壯大營造了良好環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”以來，我省新增經(jīng)營主體367.5萬戶，較“十三五”末增長47%。截至9月底，全省經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)1148.7萬戶，居全國第4位。

　　三是聚焦公平公正，市場競爭秩序更加規(guī)范。我們持續(xù)清理妨礙公平競爭的壁壘，印發(fā)《河南省公平競爭審查抽查辦法》，將公平競爭制度落實(shí)情況納入政府質(zhì)量考核、法治考核和集中督查，累計(jì)審查增量政策文件2.68萬件，清理廢除429件。深入開展“民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法、地方保護(hù)和市場分割突出問題專項(xiàng)整治、價(jià)監(jiān)競爭守護(hù)和網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)整治”，讓廣大經(jīng)營主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。制定《河南省市場監(jiān)督管理涉企行政檢查工作規(guī)范》，始終用心用情辦好每一個(gè)案件，讓經(jīng)營主體和人民群眾感受到公平正義就在身邊。

　　四是注重強(qiáng)基固本，質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升。我們把推動(dòng)質(zhì)量提升作為利民之舉、強(qiáng)省之策，推動(dòng)出臺(tái)《河南省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》，開展省長質(zhì)量（專利）獎(jiǎng)評(píng)選，授權(quán)128家企業(yè)使用“美豫名品”公共品牌。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)鏈、強(qiáng)企、強(qiáng)縣建設(shè)，圍繞156個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升，指導(dǎo)中鐵裝備集團(tuán)入選“質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)”培育庫，推動(dòng)19個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）納入全國質(zhì)量強(qiáng)縣培育庫。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我省碳計(jì)量中心納入全國“1+10+N”碳計(jì)量支撐體系；主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)2023項(xiàng)，參與度達(dá)20.1%；累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書12.54萬張，涉及獲證組織3.64萬家，較“十三五”末分別增長64%和47%。

　　五是堅(jiān)持綜合施策，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展更加有力。我們著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)體系，為創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。提請省政府出臺(tái)《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要》，深入實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃、商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌建設(shè)工程，全省累計(jì)擁有有效發(fā)明專利達(dá)9.64萬件；地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量增至241個(gè)。率先在全國開展專利開放許可試點(diǎn)，累計(jì)轉(zhuǎn)讓專利量突破1萬件，企業(yè)備案專利數(shù)居全國第9、中部六省第2。持續(xù)開展“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)一級(jí)全覆蓋，相關(guān)做法被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院在全國推廣。

　　六是守穩(wěn)筑牢底線，安全監(jiān)管形勢穩(wěn)中向好。我們始終以“零容忍”態(tài)度防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，深入實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)三年行動(dòng)、藥品安全鞏固提升行動(dòng)、安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)等，全省食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率連續(xù)多年保持在98%以上，藥品抽檢合格率達(dá)99.34%，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)97.22%，96333電梯應(yīng)急處置平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。同時(shí)，聚焦消費(fèi)者訴求，持續(xù)深化放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，培育放心消費(fèi)主體4.54萬家，指導(dǎo)開封創(chuàng)新實(shí)施“放心消費(fèi)險(xiǎn)”，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；全省12315消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)累計(jì)受理消費(fèi)者訴求1024.88萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失12.38億元。

　　七是創(chuàng)新方式方法，市場監(jiān)管效能大幅提升。我們著眼推進(jìn)市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管制度機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，制定《實(shí)施“四張清單”推進(jìn)包容審慎監(jiān)管規(guī)定》，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)，有力維護(hù)了監(jiān)管執(zhí)法的公平統(tǒng)一。加強(qiáng)信息化支撐，試點(diǎn)打造“透明車間+數(shù)智冷庫+可視廚房”智慧監(jiān)管體系，全省學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)95%以上。提高信用監(jiān)管水平，優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對全省334萬戶企業(yè)、789.8萬戶個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管全覆蓋，切實(shí)提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)度、有效性。

　　回顧過去五年，我省市場規(guī)模持續(xù)壯大、市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、監(jiān)管體系持續(xù)健全、監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，有力開創(chuàng)了市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新局面。展望“十五五”，我們將按照省委、省政府決策部署，認(rèn)真踐行“兩高四著力”重大要求，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、勇毅前行，以高效能市場監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　雷化雨

　　謝謝。接下來進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友就本場新聞發(fā)布會(huì)關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行提問。提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問。

　　法治日報(bào)記者

　　融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場是將資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效的重要途徑。請問，近年來河南在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面采取了哪些舉措？取得了哪些成效？謝謝。

　　王新會(huì)

　　謝謝你對市場監(jiān)管工作的關(guān)注支持。作為我省融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的牽頭單位，省市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，以習(xí)近平總書記關(guān)于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要指示為指引，堅(jiān)持破立并舉、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。

　　特別是今年7月31日省委、省政府與市場監(jiān)管總局在北京進(jìn)行工作會(huì)談，就支持我省“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場”達(dá)成重要共識(shí)。這讓全省市場監(jiān)管系統(tǒng)備受鼓舞、倍感振奮。我們以此次會(huì)談會(huì)為新起點(diǎn)，圍繞“五統(tǒng)一、一開放”重點(diǎn)任務(wù)，務(wù)實(shí)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得明顯成效。

　　一是積極爭取政策支持。認(rèn)真貫徹7月31日“局省會(huì)商會(huì)”精神，召開2次黨組會(huì)、3次推進(jìn)會(huì)和全省市場監(jiān)管系統(tǒng)座談會(huì)進(jìn)行安排部署，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)赴市場監(jiān)管總局進(jìn)行多輪次的匯報(bào)對接，爭取了“籌建國家級(jí)中心、爭創(chuàng)國家級(jí)試點(diǎn)示范”等3類15項(xiàng)支持政策。目前，“申建國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體”事項(xiàng)已順利完成，我們正舉全省市場監(jiān)管系統(tǒng)之力，推進(jìn)其他對接事項(xiàng)落地見效。

　　二是充分發(fā)揮牽頭作用。會(huì)同省發(fā)展改革委制定《關(guān)于融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場 助力做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的實(shí)施方案》，部署了“打造全國統(tǒng)一大市場樞紐、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)”的目標(biāo)任務(wù)。制定《河南省“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查工作規(guī)范》《河南市場監(jiān)管涉企行政檢查工作規(guī)范》，企業(yè)遷移環(huán)節(jié)由4個(gè)壓縮為1個(gè)、辦理時(shí)限壓縮至6個(gè)工作日，領(lǐng)先全國平均工作日4天。

　　三是統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度。優(yōu)化市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，保障各類經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入市場。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)作保護(hù)“綠色通道”，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、調(diào)解對接機(jī)制。強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)2023項(xiàng)，發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)866項(xiàng)，指導(dǎo)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)965項(xiàng)。

　　四是統(tǒng)一政府行為尺度。不斷完善公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)、程序和外部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)以上政府部門公平競爭審查全覆蓋，有效破除地方保護(hù)和市場分割。建立健全《不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題整改和典型案例約談通報(bào)制度》，開展“濫用行政權(quán)力排除、限制競爭”專項(xiàng)執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范了行政行為。

　　五是統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法。印發(fā)《河南市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)適用通則和裁量基準(zhǔn)》，建成并運(yùn)行“市場監(jiān)管綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，我省監(jiān)管執(zhí)法工作得到市場監(jiān)管總局充分肯定，先后在總局8月的“整治市場競爭秩序防范非理性競爭會(huì)議”、9月的“食品安全新聞發(fā)布會(huì)、直播電商監(jiān)管新聞發(fā)布會(huì)、廣告監(jiān)管優(yōu)秀案例宣講會(huì)”和10月的“整治私域直播虛假宣傳違法行為新聞發(fā)布會(huì)”上作典型發(fā)言。

　　六是積極打造典型示范。以許昌為試點(diǎn)開展“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)賦能 提升市場監(jiān)管服務(wù)水平”活動(dòng)，形成《新零售服務(wù)規(guī)范》《食品生產(chǎn)經(jīng)營管理提質(zhì)增效指南》等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建“政府監(jiān)管+企業(yè)自律+社會(huì)監(jiān)督”的治理模式；以漯河為試點(diǎn)開展“透明車間+數(shù)智冷庫+可視廚房”體系建設(shè)，打造“食品安全+智慧監(jiān)管”新模式。下一步，我們將向全省推廣這兩項(xiàng)工作，為融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場探路先行。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　河南日報(bào)記者

　　請問，“十四五”期間，我們在維護(hù)穩(wěn)定市場秩序，為經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展空間，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展方面做了哪些工作？謝謝。

　　省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長 楊寶軍

　　謝謝你的提問。良好的市場秩序是促進(jìn)經(jīng)營者健康發(fā)展和消費(fèi)者放心消費(fèi)的前提和保證。“十四五”期間，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹立和踐行“監(jiān)管為民”理念，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌市場監(jiān)管執(zhí)法力度和溫度，不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理，持續(xù)提升經(jīng)營主體合規(guī)能力，全省市場秩序得到有效規(guī)范。

　　一是市場監(jiān)管執(zhí)法更加有力。持續(xù)開展民生領(lǐng)域執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊關(guān)系人民群眾切身利益的食品中非法添加、侵權(quán)假冒、虛假宣傳、違法廣告、價(jià)格違法等行為，查辦案件27.3萬件，案值14.6億元，移送公安機(jī)關(guān)案件1707起，銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品1977.4噸。聚焦醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)、商業(yè)營銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展醫(yī)藥等領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理。保持對傳銷違法活動(dòng)高壓嚴(yán)打態(tài)勢，查辦案件182起，罰沒金額5.04億元。突出“守護(hù)品牌”“守護(hù)地理標(biāo)志促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，深入推進(jìn)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法，查辦侵權(quán)案件7862起，案值1.1億元。持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，查處案件937起，罰沒退金額1.44億元，引導(dǎo)鐵路貨運(yùn)、民航等領(lǐng)域主動(dòng)減免、降費(fèi)超6.3億元。規(guī)范教育、醫(yī)療、糧食、養(yǎng)老、殯葬等重要民生領(lǐng)域價(jià)格行為，查辦案件6187起，罰沒退金額3.96億元。加強(qiáng)藥品、食品、醫(yī)療美容、教育培訓(xùn)、金融理財(cái)?shù)戎攸c(diǎn)民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管，查處各類虛假違法廣告案件9664起，罰沒金額1.16億元。聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出問題，連續(xù)開展5次專項(xiàng)行動(dòng)，全省共清理違法違規(guī)有害信息700萬余條，處置網(wǎng)站、賬號(hào)、小程序App等1.2萬家次，查處網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)案件近萬起，案值超3千萬元。與京東、蘇寧等頭部電商平臺(tái)簽署《共促平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展備忘錄》，加強(qiáng)政企執(zhí)法協(xié)作，共促平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　二是市場競爭環(huán)境不斷改善。深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，全省縣級(jí)以上政府部門實(shí)現(xiàn)公平競爭審查覆蓋率100%。開展妨礙統(tǒng)一市場政策措施專項(xiàng)清理，審查政策措施5.18萬份，清理廢除妨礙公平競爭的存量政策文件429件，及時(shí)糾治地方保護(hù)、市場分割等突出問題。持續(xù)加大壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為執(zhí)法力度，綜合運(yùn)用規(guī)則指引、約談提醒、行政指導(dǎo)等梯次性監(jiān)管措施，有力保護(hù)市場公平競爭和消費(fèi)者利益，立案查處壟斷案件7起，罰沒金額1200余萬元。加大“非理性”競爭綜合整治力度，強(qiáng)化對企業(yè)間過度低價(jià)競爭的規(guī)范引導(dǎo)，充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。五年來，查處不正當(dāng)競爭案件1706起，罰沒金額1.003億元。

　　三是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效明顯。推行服務(wù)型執(zhí)法，將服務(wù)貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，幫助經(jīng)營主體強(qiáng)化違法風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提升內(nèi)部管理能力和水平。實(shí)施市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)體系，規(guī)范裁量權(quán)行使，做到“一把尺子量到底”。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，實(shí)施從輕行政處罰、減輕行政處罰、輕微違法行為不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單“四張清單”制度，依法辦理不予處罰案件3252件。構(gòu)建“數(shù)字＋執(zhí)法”工作體系，實(shí)施全省市場監(jiān)管執(zhí)法辦案“一個(gè)平臺(tái)處理、一張網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行”，案件辦理實(shí)現(xiàn)全過程可溯、全環(huán)節(jié)管理、全流程約束。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　中宏網(wǎng)記者

　　我們了解到，河南省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，先后出臺(tái)營商環(huán)境綜合配套改革、優(yōu)化提升行動(dòng)等一系列具體舉措，全力朝著“市場化、法治化、國際化”一流營商環(huán)境目標(biāo)推進(jìn)。請問，市場監(jiān)管部門在圍繞優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)方面，開展了哪些重點(diǎn)工作？謝謝。

　　省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長 慶凌

　　謝謝你的提問。“十四五”期間，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，聚焦實(shí)現(xiàn)一流的“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境目標(biāo)，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。主要體現(xiàn)在“四抓”上：

　　一是抓便利準(zhǔn)入。先后實(shí)施個(gè)體工商戶、企業(yè)智能登記，“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”，企業(yè)名稱規(guī)范管理，經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，住所（經(jīng)營場所）申報(bào)承諾制，拓展電子營業(yè)執(zhí)照在高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用等改革舉措，不斷優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境。積極推進(jìn)經(jīng)營主體開辦、變更、注銷、遷移、數(shù)據(jù)填報(bào)及開辦餐飲店、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”事項(xiàng)，市場準(zhǔn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平全面提升。針對企業(yè)群眾關(guān)注的注銷難問題，推出“公益清算注銷”、“代位注銷”等創(chuàng)新舉措，分類化解退出堵點(diǎn)。五年來，全省企業(yè)平均開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)注銷滌除法定公示時(shí)間平均耗時(shí)縮短至3天。一系列改革舉措形成疊加效應(yīng)，截至今年9月底，全省經(jīng)營主體數(shù)量由2021年初的781.2萬戶增長到1148.71萬戶，位居全國第4位，市場活力與創(chuàng)造力得到充分釋放。

　　二是抓強(qiáng)化監(jiān)管。持續(xù)開展執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類擾亂市場秩序違法行為。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推行服務(wù)型執(zhí)法，打造了“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的河南執(zhí)法模式。積極探索“一業(yè)同查”、“掃碼入企”改革，推行基于信用風(fēng)險(xiǎn)分類的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。截至今年9月底，我省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)共支撐全省各地各部門完成本部門任務(wù)4875個(gè)、完成跨部門任務(wù)14331個(gè)，合計(jì)抽取檢查對象6.81萬戶，有效避免隨意性執(zhí)法，讓經(jīng)營主體在市場中公平競爭。

　　三是抓優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持用真心真情的優(yōu)質(zhì)服務(wù)解決企業(yè)“急難愁盼”，讓經(jīng)營主體辦事舒心、順心、省心。暢通訴求響應(yīng)渠道，建立投訴舉報(bào)“受理—轉(zhuǎn)辦—督辦—反饋”全流程跟蹤閉環(huán)機(jī)制，確保件件有著落、事事有回音。扎實(shí)開展“萬人助萬企”、學(xué)查改?以企觀政服務(wù)企業(yè)大走訪等活動(dòng)，深入企業(yè)一線，面對面了解訴求、實(shí)打?qū)嵒怆y題。五年來，累計(jì)幫助企業(yè)解決各類問題3萬余件。推行經(jīng)營主體信用修復(fù)機(jī)制，截至今年9月底，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共為48.05萬戶經(jīng)營主體實(shí)施信用修復(fù)74.44萬條，為失信經(jīng)營主體重建市場信任、重塑信用形象提供有力支持。

　　四是抓提升質(zhì)效。堅(jiān)持以“最多跑一次”為目標(biāo)，持續(xù)壓縮辦事環(huán)節(jié)、降低辦事成本、提升便利程度。在便利服務(wù)上，推出綠色通道、延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦等暖心舉措。在提升質(zhì)效上，大力推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨領(lǐng)域應(yīng)用，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。在降低成本上，推行線上“一網(wǎng)申請”、線下“一窗辦理”，全省推行“馬上辦”“即時(shí)辦”，免費(fèi)為新開辦企業(yè)刻制公章、寄遞營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營主體辦事的體驗(yàn)感、獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　河南廣播電視臺(tái)記者

　　在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)是重要支撐。請問，“十四五”期間我省在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)方面，取得哪些成效？謝謝。

　　省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長 佟桁

　　謝謝你的提問。這兩個(gè)問題都與我省高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)，下面我分別介紹。

　　在質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)方面，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

　　一是質(zhì)量強(qiáng)省政策更加健全。省委、省政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，將質(zhì)量強(qiáng)省工作納入省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、省委常委會(huì)工作要點(diǎn)，把消費(fèi)品合格率等4項(xiàng)指標(biāo)和重大產(chǎn)品質(zhì)量事故等4個(gè)約束項(xiàng)納入省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。調(diào)整完善省質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)開展政府質(zhì)量工作考核，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局。

　　二是質(zhì)量提升行動(dòng)深入實(shí)施。聚焦“超硬材料、新型電力裝備、休閑食品”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目156個(gè)，19 個(gè)縣（市、區(qū)）入選“全國質(zhì)量強(qiáng)縣培育庫”，中鐵工程裝備集團(tuán)入圍“質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫”，長垣等5個(gè)縣（市、區(qū)）入圍全國“百城質(zhì)量提升”活動(dòng)項(xiàng)目。蘭考縣受到國務(wù)院推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作成效突出地方督查激勵(lì)，入選全國“質(zhì)量基礎(chǔ)集成服務(wù)”創(chuàng)新試點(diǎn)。全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)82.64，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度進(jìn)入“滿意”區(qū)間。

　　三是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用更加凸顯。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，累計(jì)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)（其中牽頭主導(dǎo)制定17項(xiàng)），3項(xiàng)ITU國際標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)我省電力領(lǐng)域ITU國際標(biāo)準(zhǔn)制定“零的突破”；國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂參與度從“十三五”末的13.7%提升至20.1%。圍繞糧食安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、養(yǎng)老托幼、公共服務(wù)等領(lǐng)域，制定發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)866項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)965項(xiàng)，44項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評(píng)全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。

　　四是品牌建設(shè)成效日益顯現(xiàn)。“十四五”期間，8家企業(yè)獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，23家企業(yè)獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)），全省累計(jì)獲得1個(gè)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、16 個(gè)中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，68個(gè)省長質(zhì)量獎(jiǎng)、23個(gè)省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“美豫名品”品牌培育，制定發(fā)布認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)、培育標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，授權(quán)128家企業(yè)160個(gè)產(chǎn)品使用“美豫名品”。

　　五是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加堅(jiān)實(shí)。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)95個(gè)，推動(dòng)我省碳計(jì)量中心建設(shè)納入全國“1+10+N”碳計(jì)量支撐體系，指導(dǎo)國家中低壓輸配電質(zhì)檢中心（河南）、國家輪胎質(zhì)檢中心（河南）通過驗(yàn)收。截至目前，全省擁有國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心45家、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心138家，累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書12.54萬張，獲證組織36429家。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)方面，也體現(xiàn)在五個(gè)方面：

　　一是頂層設(shè)計(jì)持續(xù)完善。省委、省政府將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、省委省政府年度重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)，納入地方黨委政府績效考核和營商環(huán)境評(píng)價(jià)。出臺(tái)《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》并制定實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃，省政府與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)商并印發(fā)《共建高質(zhì)量現(xiàn)代化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案》，出臺(tái)《河南省地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》。新修訂的《河南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例》2025年1月1日正式實(shí)施。

　　二是創(chuàng)造活力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃、商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌建設(shè)工程，激發(fā)創(chuàng)新主體活力?！笆奈濉逼陂g，我省新增有效發(fā)明專利52855件、注冊商標(biāo) 110.39萬件，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品59件，120個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志成功轉(zhuǎn)化為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，全省地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)241件，獲得中國專利獎(jiǎng)98項(xiàng)，評(píng)選2屆河南省專利獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。截至今年6月，我省有效發(fā)明專利擁有量達(dá)96402件，是“十三五”末的2.2倍，每萬人口擁有高價(jià)值發(fā)明專利達(dá)3.05件。

　　三是運(yùn)用效能持續(xù)優(yōu)化。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營（鄭州）試點(diǎn)平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行，布局新能源汽車零部件、生物農(nóng)業(yè)、高端軸承等5個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心；建成15家專利導(dǎo)航服務(wù)基地，導(dǎo)航重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)銷售額超千億元；“西峽香菇”“靈寶蘋果”等8件地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保名錄，全省地理標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)達(dá)到600余家。我省成功入選全國第二批數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)省，鄭州獲批建設(shè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。

　　四是保護(hù)能力持續(xù)提升。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行刑銜接，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域行政執(zhí)法，深化省內(nèi)十市、晉冀魯豫四省十八市執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。建設(shè)新鄉(xiāng)、洛陽2個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）、漯河經(jīng)開區(qū)（食品）、禹州（鈞瓷）3個(gè)快速維權(quán)中心，“信陽毛尖”等4個(gè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)取得重大突破。

　　五是服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高。培育國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)320家，較“十三五”末增長2倍；獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市5個(gè)、試點(diǎn)示范縣（區(qū)）7 個(gè)。發(fā)揮專利審協(xié)、商標(biāo)審協(xié)“雙中心”優(yōu)勢，聯(lián)合培育200余家創(chuàng)新型企業(yè)及“黃河”“鯤鵬”“唐宮夜宴”等重大項(xiàng)目、品牌；建成83個(gè)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)全省各類經(jīng)營主體100余萬家（次）。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　大河報(bào)記者

　　請問，近年來我們在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面采取了哪些舉措？取得了哪些成效？謝謝！

　　楊寶軍

　　謝謝你的提問。良好的消費(fèi)環(huán)境是釋放消費(fèi)潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“十四五”以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益”的目標(biāo)，持續(xù)開展“放心消費(fèi)在中原”“提振消費(fèi)信心”“激發(fā)消費(fèi)活力”系列活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)開展放心消費(fèi)培育活動(dòng)，全省消費(fèi)環(huán)境呈現(xiàn)穩(wěn)步向好態(tài)勢。

　　一是放心消費(fèi)行動(dòng)深入開展。以“放心消費(fèi)在中原”為載體，以“安全、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、維權(quán)”五個(gè)放心為核心，大力培育放心消費(fèi)單元（商店、網(wǎng)店、餐飲店、工廠等）和集聚區(qū)（市場、商圈、街區(qū)、景區(qū)等），全省累計(jì)培育放心消費(fèi)承諾主體4.54萬家。大力推行線下實(shí)體店無理由退貨承諾，發(fā)展承諾主體2.51萬家，累計(jì)退貨258.47萬件，退貨金額1.33億元。出臺(tái)《經(jīng)營主體放心消費(fèi)服務(wù)提質(zhì)指南》《經(jīng)營主體客訴處置服務(wù)提質(zhì)指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)放心消費(fèi)承諾主體向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

　　二是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)效能顯著提升。持續(xù)優(yōu)化12315熱線、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等渠道功能，開通短信告知服務(wù)，進(jìn)一步提高維權(quán)便捷度，保障全省12315熱線及全國12315平臺(tái)高效運(yùn)行。“十四五”期間，全省市場監(jiān)管部門共受理消費(fèi)者訴求1024.88萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失12.38億元，投訴按期辦結(jié)率和舉報(bào)按期核查率保持在99%以上。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站和在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制（ODR）建設(shè)，“十四五”期間，全省發(fā)展消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)2.09萬個(gè)，發(fā)展2.52萬家企業(yè)參與在線糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)糾紛直接和解23.91萬件。全省消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴11.31萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。

　　三是持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)。圍繞消費(fèi)領(lǐng)域特別是新型消費(fèi)中出現(xiàn)的維權(quán)熱點(diǎn)，加大政策宣傳力度，加強(qiáng)消費(fèi)投訴信息分析，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，全面推行消費(fèi)投訴公示制度，切實(shí)提升消費(fèi)者自我防范和依法維權(quán)能力。在消費(fèi)投訴高發(fā)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用比較試驗(yàn)、認(rèn)證檢測、消費(fèi)體察、服務(wù)評(píng)議、調(diào)查點(diǎn)評(píng)等手段，及時(shí)啟動(dòng)行政提醒、行政約談，發(fā)布消費(fèi)提示和警示，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)、理性、綠色的消費(fèi)理念?！笆奈濉币詠恚±塾?jì)開展“3?15”宣傳活動(dòng)超過4000場，發(fā)放宣傳資料300余萬份，播放公益廣告超10萬條次，發(fā)布消費(fèi)提示警示2300余次，公示消費(fèi)投訴信息57.88萬條，公示率達(dá)到98.45%。同時(shí)，積極推動(dòng)消費(fèi)教育示范基地建設(shè)，共培育消費(fèi)教育示范基地172家，進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)教育的實(shí)體陣地。

　　四是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)全面啟動(dòng)。五部門聯(lián)合印發(fā)《河南省優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)實(shí)施方案（2025-2027年）》，通過實(shí)施消費(fèi)供給提質(zhì)、消費(fèi)秩序優(yōu)化、消費(fèi)維權(quán)提效、消費(fèi)環(huán)境共治、消費(fèi)環(huán)境引領(lǐng)五大行動(dòng)及其26項(xiàng)重點(diǎn)舉措，著力提升商品質(zhì)量和服務(wù)水平，破解消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，建設(shè)誠信、公平、便捷、安全的消費(fèi)環(huán)境。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　香港商報(bào)記者

　　民以食為天。食品安全一直是老百姓高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題。請問，近年來河南省的食品安全總體情況如何？市場監(jiān)管部門做了哪些工作來保障全省老百姓飲食安全？謝謝！

　　慶凌

　　謝謝您的提問。食品安全是民生工程、民心工程，保障食品安全是市場監(jiān)管部門義不容辭之責(zé)?！笆奈濉逼陂g，我們嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深化實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)食品安全省建設(shè)，著力強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事故的底線，2022年、2023年在國家食品安全考核中獲得A級(jí)等次，食品安全群眾滿意度評(píng)價(jià)提高到84.47分的滿意層級(jí)，全省食品安全形勢整體穩(wěn)定向好。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是系統(tǒng)治理的工作成效顯著提升。出臺(tái)食品安全全鏈條監(jiān)管分工方案，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任和社會(huì)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)，凝聚全鏈條協(xié)同監(jiān)管合力。制定《深化食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，以產(chǎn)地凈化、農(nóng)藥獸藥使用減量、“三小”治理、校園食品安全守護(hù)、餐飲質(zhì)量安全提升等12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)為總抓手和突破口，開展全鏈條系統(tǒng)治理，圓滿完成48項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，受污染耕地全部落實(shí)安全利用或風(fēng)險(xiǎn)管控措施，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)45.8%，全省239家食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場全面規(guī)范提升，學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”在線率達(dá)到95%以上。河南生產(chǎn)的奶及奶制品、肉及肉制品、米面油及其制品等大宗食品的食品安全合格率保持在99%以上，有力保障了全省人民飲食安全。

　　二是綜合施治的監(jiān)管效能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防，持續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)。強(qiáng)化全過程監(jiān)管，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，組織全覆蓋抽檢，嚴(yán)防不合格食品流向餐桌。制定《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指引》和風(fēng)險(xiǎn)管控清單，督促指導(dǎo)全省所有獲證企業(yè)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。組織開展企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任“四化”建設(shè)、規(guī)范提升、技術(shù)幫扶等系列活動(dòng)，持續(xù)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。推行先進(jìn)適用管理體系，全省大中型食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施ISO22000、HACCP等質(zhì)量管理體系覆蓋率達(dá)100%，中小型企業(yè)推行“6S”管理達(dá)85%以上。

　　三是突出問題的靶向整治更加有力。聚焦學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、集中用餐單位等重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣等重點(diǎn)業(yè)態(tài)，保健食品、肉制品、糧油制品等重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。持續(xù)開展食品安全領(lǐng)域“鐵拳”“昆侖”等行動(dòng)，健全行刑銜接機(jī)制，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢?！笆奈濉逼陂g，全省各級(jí)市場監(jiān)管部門共查辦食品安全違法案件11.7萬件，涉案貨值金額1.19億元，罰沒款總額6.07億元；公安機(jī)關(guān)偵辦刑事案件5531件。

　　四是共治共享的社會(huì)氛圍更加濃厚。創(chuàng)新宣傳載體，舉辦食品安全宣傳周、“食安中原”公益大講堂、謠言治理、食品安全“五進(jìn)”等活動(dòng)，拓寬宣傳渠道和范圍，有效提升公眾食品安全素養(yǎng)。打造食品安全責(zé)任保險(xiǎn)公益類、“公益+商業(yè)”混合類等“五類模式”，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1084.57億元。加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)督員、志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部知情人舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，常態(tài)化開展“你點(diǎn)我檢”“你我同查”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，推動(dòng)行業(yè)自律，食品安全人人關(guān)心、人人參與、人人共享的良好社會(huì)氛圍正在形成。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　大河健康報(bào)

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事關(guān)人民群眾健康福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是省委、省政府部署建設(shè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群之一。請問，我省在深化藥品監(jiān)管改革、推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面采取了哪些舉措？取得了哪些進(jìn)展？謝謝。

　　省市場監(jiān)管局黨組成員、省藥監(jiān)局黨組書記、局長 田文才

　　謝謝你的提問。近年來，省委、省政府高位謀劃推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相繼出臺(tái)一系列支持政策，著力培育壯大現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)鏈。我們聚焦省委、省政府決策部署，聚焦藥品監(jiān)管職責(zé)使命，聚焦醫(yī)藥企業(yè)關(guān)切訴求，辯證處理“監(jiān)管與發(fā)展、規(guī)范與服務(wù)、秩序與活力”的關(guān)系，縱深推進(jìn)藥品監(jiān)管改革創(chuàng)新，全面實(shí)施筑平臺(tái)、建通道、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)環(huán)境“四項(xiàng)舉措”，聚力服務(wù)推動(dòng)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是全領(lǐng)域深化藥品監(jiān)管改革。結(jié)合我省實(shí)際謀劃出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化藥品監(jiān)管改革創(chuàng)新 服務(wù)推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“政策賦能、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管增效、技術(shù)支撐”4個(gè)方面24條改革政策措施，跟進(jìn)出臺(tái)優(yōu)化藥品經(jīng)營審批服務(wù)、優(yōu)化二類醫(yī)療器械注冊審評(píng)審批、藥品第三方現(xiàn)代物流技術(shù)指南等配套政策措施，聯(lián)合出臺(tái)支持河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)中藥制劑轉(zhuǎn)中藥新藥的政策文件和品種目錄，著力為醫(yī)藥企業(yè)提供“合身”“解渴”“有感”的政策服務(wù)。全力落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)赴國家市場監(jiān)管總局對接事項(xiàng)，傾力爭取國家藥品審評(píng)審批改革試點(diǎn)、疫苗等生物制品批簽發(fā)能力建設(shè)項(xiàng)目等高規(guī)格服務(wù)平臺(tái)落地河南，有力助推我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是全方位提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。構(gòu)筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，先后設(shè)立省藥監(jiān)局鄭州航空港區(qū)審批服務(wù)辦，省藥品審評(píng)查驗(yàn)中心鄭州航空港區(qū)分中心、信陽分中心，啟用運(yùn)行省藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)院（航空港院區(qū)），獲批承擔(dān)流感病毒裂解疫苗（含同類疫苗）批簽發(fā)工作，精準(zhǔn)助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；聯(lián)合交通銀行河南省分行探索醫(yī)藥企業(yè)新型融資模式，共同發(fā)布“醫(yī)證貸”產(chǎn)品，金融機(jī)構(gòu)已受理18家醫(yī)藥企業(yè)的貸款申請。搭建政企溝通對接通道，組織召開全省醫(yī)藥企業(yè)座談會(huì)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，創(chuàng)新開設(shè)運(yùn)行“企業(yè)服務(wù)直通車”，為醫(yī)藥企業(yè)辦理各類事項(xiàng)143件、解決急難問題59件。優(yōu)化提升審評(píng)審批服務(wù)，將32個(gè)許可事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)限壓減至法定時(shí)限的30%以內(nèi)，將第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械審評(píng)時(shí)限、創(chuàng)新藥注冊檢驗(yàn)時(shí)限由60個(gè)工作日縮短為30個(gè)工作日，全力助推創(chuàng)新藥械研發(fā)上市。創(chuàng)建一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合藥品監(jiān)管實(shí)際推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，對64家企業(yè)申報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)免于現(xiàn)場檢查，對126個(gè)申報(bào)事項(xiàng)開展合并檢查，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展減負(fù)賦能。

　　三是全鏈條支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦創(chuàng)新藥械重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)品種，圍繞臨床試驗(yàn)、注冊申報(bào)、檢驗(yàn)核查、審評(píng)審批等方面，實(shí)行“一企一策、專班服務(wù)、前端幫扶、全程提速”，全鏈條支持創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)上市?！笆奈濉逼陂g，我省首個(gè)1類創(chuàng)新藥阿茲夫定片、首個(gè)抗體類藥物“貝伐珠單抗注射液”、首個(gè)經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑“枇杷清肺顆粒”獲批上市，157個(gè)品規(guī)通過仿制藥一致性評(píng)價(jià)，3個(gè)經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑進(jìn)入注冊申報(bào)階段，55個(gè)二類創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊，2個(gè)三類創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品預(yù)計(jì)于年內(nèi)獲準(zhǔn)注冊，將實(shí)現(xiàn)我省三類創(chuàng)新產(chǎn)品“零的突破”，華蘭生物、安圖生物、羚銳制藥上榜2023年度、2024年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)，上榜企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史最好記錄。圍繞“打造產(chǎn)業(yè)核心增長極、支持引進(jìn)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和創(chuàng)新藥品種、發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、強(qiáng)化健康河南品牌建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機(jī)制”五個(gè)方面，與鄭州航空港區(qū)開展深度合作，全面助力鄭州航空港區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化、國際化發(fā)展，共筑全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者

　　請問，“十四五”期間特種設(shè)備的安全狀況如何，市場監(jiān)管系統(tǒng)采取了哪些重要措施來保障安全、服務(wù)發(fā)展？謝謝。

　　佟桁

　　感謝這位記者朋友的提問?！笆奈濉逼陂g，我省特種設(shè)備依然保持了較快的增長態(tài)勢，截至2025年第三季度，全省共有登記在冊的特種設(shè)備111.5萬臺(tái)，居全國第6位。其中，鍋爐1.2萬臺(tái)，壓力容器22萬臺(tái)，壓力管道5.9萬公里，電梯68.3萬臺(tái)，起重機(jī)械14萬臺(tái)，大型游樂設(shè)施1515臺(tái)（套），場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛5.8萬臺(tái)，客運(yùn)索道55條。相比“十三五”末，設(shè)備總量增長了52%。“十四五”期間，全省未發(fā)生特種設(shè)備較大級(jí)別以上事故。

　　“十四五”期間，我們高度重視特種設(shè)備安全，不斷優(yōu)化事前事中事后監(jiān)管機(jī)制，深入開展隱患排查治理，全力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。主要采取以下幾個(gè)方面的措施：

　　一是創(chuàng)新工作機(jī)制，全面推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。建立全省特種設(shè)備安全（廳際）聯(lián)席會(huì)議，全面推進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位落實(shí)安全責(zé)任“兩個(gè)規(guī)定”，全省特種設(shè)備生產(chǎn)單位3643家、使用單位61586家全部落實(shí)相關(guān)規(guī)定，建立實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，有力提升了企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平。深入推進(jìn)電梯安全監(jiān)管改革，在全省全面實(shí)施電梯檢驗(yàn)檢測相結(jié)合的新模式，引入社會(huì)力量參與電梯安全工作；構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”日常監(jiān)管新模式，不斷細(xì)化完善事前動(dòng)員、事中監(jiān)督、事后回訪機(jī)制，提升了監(jiān)督檢查的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、有效性。

　　二是深入隱患治理，努力推動(dòng)高水平安全。以特種設(shè)備安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為總抓手，積極融入省安委會(huì)的大安全工作格局。“十四五”期間，通過明察暗訪、專項(xiàng)整治、以企觀政等方式，先后檢查生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共29.4萬家，發(fā)送安全監(jiān)察指令書2.79萬份，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)問題隱患整改，提升安全監(jiān)管效能。全省各省轄市均已建立96333電梯應(yīng)急處置平臺(tái)，對具備通信信號(hào)等條件的乘客電梯全部納入應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理，全省壓力管道的檢驗(yàn)首次實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并動(dòng)態(tài)保持高位水平。聯(lián)合推動(dòng)氣瓶充裝單位規(guī)模化整合、高質(zhì)量發(fā)展，充裝單位由900余家縮減至263家。

　　三是強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，助力打造長垣起重機(jī)、許昌電梯、太康鍋爐、新鄉(xiāng)壓力容器等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、安全等競爭新優(yōu)勢。助力河南“兩重”“兩新”戰(zhàn)略實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)低效落后老舊鍋爐淘汰、老舊化工裝置中高風(fēng)險(xiǎn)壓力容器和壓力管道更新以及老舊電梯更新改造。已申報(bào)使用超長期國債更新老舊電梯3677臺(tái)、經(jīng)費(fèi)5.52億元。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　雷化雨

　　謝謝各位發(fā)布人的詳實(shí)介紹！今天的現(xiàn)場提問就到這里，如果大家還有其他關(guān)注的問題，可以在發(fā)布會(huì)后，與省市場監(jiān)管局或省政府新聞辦聯(lián)系，進(jìn)一步采訪了解。

　　最后，再次謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，再見。