近日，株洲市生態(tài)環(huán)境局收到株洲時(shí)代華鑫新材料技術(shù)有限公司一面印有“廉潔高效服務(wù)好，為企解憂暖人心”的錦旗，企業(yè)送來的錦旗，是對(duì)“廉潔高效、為企解憂”服務(wù)宗旨的最佳印證。株洲市生態(tài)環(huán)境局始終堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，將優(yōu)化營商環(huán)境作為核心工作之一，通過制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)、技術(shù)幫扶等多措并舉，積極探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“監(jiān)管+服務(wù)”的新模式，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了綠色動(dòng)能。

　　強(qiáng)化制度供給，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境

　　高度重視頂層設(shè)計(jì)，將優(yōu)化營商環(huán)境理念貫穿于政策制定全過程。系統(tǒng)化構(gòu)建政策體系。連續(xù)出臺(tái)并深入推行《關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十項(xiàng)措施》《優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》等綱領(lǐng)性文件，從事前引導(dǎo)、簡(jiǎn)化程序、輕微違法免罰、入企幫扶指導(dǎo)等多個(gè)維度，構(gòu)建了覆蓋企業(yè)項(xiàng)目全生命周期的服務(wù)政策體系。

　　明確推行輕微違法行為依法免罰、輕罰清單，2025年以來已辦理免罰輕罰案件17件，涉及金額163.8萬元，體現(xiàn)了監(jiān)管的“溫度”。規(guī)范化約束行政行為。印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范督查檢查考核調(diào)研活動(dòng)的10條措施》《不得向建設(shè)單位及第三方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁評(píng)審費(fèi)的通知》等文件，嚴(yán)格規(guī)范行政許可、執(zhí)法檢查、考核調(diào)研等行為，切實(shí)為企業(yè)“松綁減負(fù)”。

　　同時(shí)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)事項(xiàng)“三方”承諾制，明確了各方責(zé)任，提升了審批效率與誠信水平。常態(tài)化開展政企互動(dòng)。深入開展“一把手走流程”體驗(yàn)活動(dòng)和“服務(wù)企業(yè)環(huán)保接待日”機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)親自體驗(yàn)辦事流程，面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式，保障重點(diǎn)項(xiàng)目早落地早投產(chǎn)

　　變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”，將環(huán)保服務(wù)關(guān)口前移，全力護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施項(xiàng)目包聯(lián)與提前介入。對(duì)全市633個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分局包聯(lián)服務(wù)責(zé)任制，定期調(diào)度環(huán)評(píng)進(jìn)展。主動(dòng)向各縣市區(qū)和市直部門發(fā)函，提前征集需上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門支持的重大項(xiàng)目清單，掌握服務(wù)主動(dòng)權(quán)，2025年已征集此類項(xiàng)目14個(gè)。

　　開辟綠色審批通道。對(duì)本級(jí)審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，采取“容缺受理、專人對(duì)接、專題會(huì)議研究”等方式，極大縮短了審批時(shí)間。例如，為株洲光啟超材料技術(shù)有限公司、北汽股份株洲分公司新能源工廠、時(shí)代華鑫等重點(diǎn)項(xiàng)目提供定制化服務(wù)，甚至在VOCs總量指標(biāo)極度緊張的情況下，通過內(nèi)部調(diào)劑全力保障株洲時(shí)代華鑫5個(gè)項(xiàng)目落地，為企業(yè)發(fā)展上市“保駕護(hù)航”。提升窗口服務(wù)效能。

　　在市民中心窗口設(shè)立環(huán)評(píng)編制咨詢點(diǎn)，主動(dòng)為爭(zhēng)資引項(xiàng)項(xiàng)目提供環(huán)評(píng)保障，根據(jù)情況出具“無需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)”證明或啟動(dòng)綠色通道。年內(nèi)已出具相關(guān)證明10余份，窗口服務(wù)榮獲市民中心“九連優(yōu)”稱號(hào)，成為優(yōu)化營商環(huán)境的靚麗名片。

　　深化技術(shù)幫扶，為企業(yè)紓困解難送“春風(fēng)”

　　聚焦企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的“急難愁盼”問題，組織專業(yè)力量下沉一線，提供精準(zhǔn)技術(shù)支撐。

　　開展“專家下基層”活動(dòng)。根據(jù)《“春風(fēng)行動(dòng)”工作方案》，組織生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜?0余人次，深入園區(qū)、企業(yè)一線進(jìn)行“把脈問診”，針對(duì)性地解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題近20個(gè)，送技術(shù)、送方案上門。壓實(shí)分局服務(wù)責(zé)任。

　　督促各分局主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，截至9月底，各分局累計(jì)為企業(yè)解決各類環(huán)保問題257個(gè)，形成了市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)的良好局面。

　　夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地

　　將園區(qū)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，助力園區(qū)提升環(huán)境管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。保障園區(qū)發(fā)展空間。積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園區(qū)開展調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。

　　目前，除炎陵、茶陵正在編制外，其他省級(jí)及以上園區(qū)均已完成，為項(xiàng)目順利落地提供了關(guān)鍵的準(zhǔn)入條件。助力園區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。針對(duì)“五好”園區(qū)創(chuàng)建中的“綠色園區(qū)”評(píng)價(jià)，主動(dòng)收集問題，多次赴省廳協(xié)調(diào)，最終在2024年評(píng)價(jià)中，全市8個(gè)參評(píng)園區(qū)全部獲得滿分。同時(shí)，專項(xiàng)指導(dǎo)攸縣化工園區(qū)完成復(fù)核申報(bào)材料，為園區(qū)發(fā)展提供了有力支持。

　　健全信用機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法守信經(jīng)營

　　運(yùn)用環(huán)保信用評(píng)價(jià)手段，實(shí)施差異化監(jiān)管，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改善環(huán)境行為。

　　推行“信用+監(jiān)管”新模式。按年度開展企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)信用良好企業(yè)減少檢查頻次，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法者“無事不擾”。建立“三書同達(dá)”助企機(jī)制。在作出行政處罰的同時(shí)，同步送達(dá)《環(huán)境信用修復(fù)告知書》和《企業(yè)生態(tài)環(huán)境守法建議書》，既明確違法責(zé)任，又指導(dǎo)企業(yè)如何整改和修復(fù)信用，變“一罰了之”為“懲教結(jié)合”，積極引導(dǎo)企業(yè)重塑良好信用。

　　今年以來，株洲市生態(tài)環(huán)境局通過各類渠道幫助企業(yè)解決實(shí)際問題250余個(gè)，建立了暢通、高效的政企溝通橋梁，株洲中車時(shí)代半導(dǎo)體有限公司、株洲光啟材料技術(shù)有限公司、株洲藍(lán)海包裝有限公司等十余家企業(yè)送錦旗感謝。