近年來,貴州省聚焦企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)“現(xiàn)場勘驗(yàn)”環(huán)節(jié)面臨的痛點(diǎn)堵點(diǎn),以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和強(qiáng)化技術(shù)支撐為突破口,在自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)造性探索實(shí)踐政務(wù)服務(wù)“云勘驗(yàn)”模式,有效提升了審批服務(wù)數(shù)字化、智能化水平,顯著壓縮辦理時(shí)限,降低企業(yè)制度性交易成本,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和激發(fā)經(jīng)營主體活力提供了有力支撐。經(jīng)測算,每辦理一件“云勘驗(yàn)”業(yè)務(wù),平均服務(wù)時(shí)限壓縮70%,減少跑動(dòng)次數(shù)4次,節(jié)約申請人制度性經(jīng)營成本800元以上,節(jié)約部門行政成本1000元以上。

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌,協(xié)同推進(jìn)“全域勘驗(yàn)”。聚焦企業(yè)群眾普遍反映的“政策信息掌握不全,容易投資失誤”“現(xiàn)場勘驗(yàn)等待時(shí)間長、成本高”“部門多頭勘驗(yàn),企業(yè)疲于應(yīng)對”等突出問題,省政務(wù)服務(wù)中心牽頭,聯(lián)合省大數(shù)據(jù)局等20家單位,通過實(shí)地調(diào)研、試點(diǎn)探索、案例剖析、跨區(qū)域比對等方式,凝聚共識,協(xié)同推進(jìn)改革。一是省級統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)。省委省政府高度重視,將推行政務(wù)服務(wù)“云勘驗(yàn)”納入2025年省委深改委重點(diǎn)改革任務(wù)和重大課題研究、省政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、全省優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)等進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度。2025328日,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)“云勘驗(yàn)”改革試點(diǎn)工作的通知》,明確改革路徑、任務(wù)分工和保障措施,為全省“云勘驗(yàn)”改革提供統(tǒng)一指導(dǎo)。二是部門協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)共建。省衛(wèi)健委、省水利廳、省林業(yè)局等涉勘驗(yàn)審批部門主動(dòng)對接,細(xì)化應(yīng)用需求,積極參與梳理勘驗(yàn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),共同打造“云勘驗(yàn)”示范樣板,確保改革措施落地見效。三是市縣踴躍試點(diǎn)先行。貴陽市、黔東南州、黔南州、黔西南州等75個(gè)市(州)及縣(區(qū))積極參與首批改革試點(diǎn),結(jié)合本地實(shí)際優(yōu)化勘驗(yàn)機(jī)制、細(xì)化勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、精簡勘驗(yàn)流程,在實(shí)踐中探索優(yōu)化,總結(jié)了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》對我省“云勘驗(yàn)”改革關(guān)注肯定,新華社、人民網(wǎng)等媒體高度關(guān)注,全網(wǎng)發(fā)布宣傳報(bào)道300余篇。

二、搭建平臺,數(shù)字賦能“智慧勘驗(yàn)”。依托信息化新技術(shù),打造全省統(tǒng)一“云勘驗(yàn)”平臺,實(shí)現(xiàn)勘驗(yàn)服務(wù)質(zhì)的飛躍。一方面,省政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同貴州大數(shù)據(jù)集團(tuán),依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,將貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“聯(lián)合勘驗(yàn)”系統(tǒng)進(jìn)行升級迭代,利用“身份認(rèn)證+定位核驗(yàn)+視頻通話+電子簽名+音像存證”技術(shù),建設(shè)“云勘驗(yàn)”平臺,為全省應(yīng)用提供統(tǒng)一技術(shù)支撐。平臺上線運(yùn)行以來,各地積極應(yīng)用,成功辦理“云勘驗(yàn)”業(yè)務(wù)1965件,節(jié)約申請人經(jīng)營成本約157.2萬元,節(jié)約部門行政成本約196.5萬元。另一方面,重點(diǎn)聚焦自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等單位踏勘選址核對的矢量數(shù)據(jù)和方式方法,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)對比,破解傳統(tǒng)現(xiàn)場勘驗(yàn)存在的跨域協(xié)同難、數(shù)據(jù)可信度低、流程耗時(shí)長等堵點(diǎn)。平臺利用人工智能技術(shù),通過視頻連線、資料電子化等手段,讓企業(yè)群眾足不出戶即可完成勘驗(yàn)環(huán)節(jié),體驗(yàn)感大幅提升,勘驗(yàn)環(huán)節(jié)耗時(shí)普遍提速70%以上。

三、重塑流程,高效推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)勘驗(yàn)”。著力破解傳統(tǒng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)不一、流程繁瑣、耗時(shí)冗長等難題,通過機(jī)制創(chuàng)新重塑勘驗(yàn)流程。一是明確勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門通過將勘驗(yàn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一和固化,依托“云勘驗(yàn)”平臺實(shí)現(xiàn)1109個(gè)勘驗(yàn)服務(wù)場景的標(biāo)準(zhǔn)化配置,覆蓋611類定制核查表單。二是創(chuàng)新勘驗(yàn)?zāi)J健?/span>首批推出78項(xiàng)試點(diǎn)事項(xiàng),涵蓋“獨(dú)立勘驗(yàn)、部門聯(lián)合、專家評審、事后監(jiān)管”四類模式。對于需多部門參與的勘驗(yàn)事項(xiàng),推行“聯(lián)合勘驗(yàn)”模式,變“多頭多次”為“協(xié)同一次”,大幅減少企業(yè)陪同負(fù)擔(dān)。如,貴陽市推行小餐飲登記“聯(lián)合云勘驗(yàn)”,由中心工作人員統(tǒng)一錄制現(xiàn)場視頻,多部門在線同步勘驗(yàn)、共享結(jié)果。三是優(yōu)化勘驗(yàn)服務(wù)。建立高效的遠(yuǎn)程溝通、資料上傳、結(jié)果反饋流程。申請人通過手機(jī)等設(shè)備實(shí)時(shí)上傳現(xiàn)場影像,勘驗(yàn)人員在線比對、確認(rèn)合規(guī)性。建立電子簽名、音像存證及區(qū)塊鏈存儲機(jī)制,確??彬?yàn)過程規(guī)范、結(jié)果可溯、安全可靠。

四、全程留痕,規(guī)范實(shí)現(xiàn)“陽光勘驗(yàn)”。以往,現(xiàn)場勘驗(yàn)均是由審批部門到現(xiàn)場與申請人接觸溝通,勘驗(yàn)過程缺少第三方監(jiān)管,且容易發(fā)生“暗箱操作”“違規(guī)審批”等廉潔問題。利用“云勘驗(yàn)”技術(shù),一方面,實(shí)現(xiàn)申請人與部門人員“不見面”審批,整個(gè)“云勘驗(yàn)”過程實(shí)施全要素、無死角、高清晰度的音視頻同步錄制與云端存儲,實(shí)現(xiàn)審批操作全程數(shù)字化留痕。另一方面,為事后的監(jiān)督檢查、責(zé)任追溯、爭議復(fù)查以及上級監(jiān)管提供了堅(jiān)實(shí)、可靠的客觀依據(jù),確保了審批工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、有據(jù)可查,系統(tǒng)性筑牢了防范腐敗的數(shù)字化、智能化堤壩,有力推動(dòng)了廉潔高效的服務(wù)型政府建設(shè)。如,省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新推出“陽光評審+云勘驗(yàn)”改革試點(diǎn),通過信息化手段突破傳統(tǒng)評審勘驗(yàn)的時(shí)空限制,首批試點(diǎn)覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記等高頻事項(xiàng),賦予申請人自主選擇評審時(shí)間及抽取專家的權(quán)利,并公開評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。目前,試點(diǎn)已入庫4000余名衛(wèi)健行業(yè)專家,通過優(yōu)化審批流程、提升透明度和強(qiáng)化便民服務(wù),有效縮短辦理時(shí)限,為其他行業(yè)推廣奠定基礎(chǔ)。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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