民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是泉州最大特色、最大優(yōu)勢(shì)、最寶貴財(cái)富，不斷營(yíng)造和持續(xù)優(yōu)化法治化的營(yíng)商環(huán)境對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展極為重要。泉州市委編辦立足“晉江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地的優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，找準(zhǔn)把握法治保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過(guò)做優(yōu)加法、做好減法、做強(qiáng)乘法，協(xié)同推進(jìn)賦能、減負(fù)、提質(zhì)，在法治軌道上持續(xù)優(yōu)化泉州營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　做優(yōu)“加法” 為行政執(zhí)法賦能

　　行政執(zhí)法是政府維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要方式，直接塑造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。泉州市委編辦在完善監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同工作機(jī)制上加碼，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門(mén)與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，健全監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同工作機(jī)制，全面提升行政執(zhí)法效能。在推動(dòng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)上加強(qiáng)，推動(dòng)泉州市司法局執(zhí)法監(jiān)督科加掛“泉州市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”牌子，調(diào)整優(yōu)化商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制資源配置，積極引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變涉企行政檢查的理念和方式，做到“既不越位、也不缺位”，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。

　　做好“減法” 為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)

　　泉州全市經(jīng)營(yíng)主體超150萬(wàn)戶(hù)，連續(xù)十年位居全省設(shè)區(qū)市首位。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，是減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展的重要舉措。為此，泉州市委編辦會(huì)同市司法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)制定印發(fā)《泉州市“綜合查一次”組織實(shí)施方案》，推動(dòng)市縣兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，聚焦高頻涉企檢查事項(xiàng)，生成“綜合查一次”場(chǎng)景事項(xiàng)清單，首批制定74個(gè)綜合檢查場(chǎng)景，入企檢查壓減率達(dá)62%。指導(dǎo)泉州市司法局在行政執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)一步推行包容審慎“四張清單”工作制度，全面規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法，具體化941條免罰輕罰清單，打造高效、精準(zhǔn)、集約的監(jiān)管執(zhí)法體系，有效減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　做強(qiáng)“乘法” 為爭(zhēng)議化解提質(zhì)

　　發(fā)揮好行政復(fù)議監(jiān)督職能，對(duì)規(guī)范涉企行政執(zhí)法和化解涉企行政爭(zhēng)議、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。2024年新修訂的行政復(fù)議法施行后，泉州市委編辦主動(dòng)靠前行動(dòng)、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)泉州市司法局行政復(fù)議內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，按照“一口受理、一案通辦”思路設(shè)置行政復(fù)議內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有效打破行政復(fù)議工作內(nèi)部壁壘，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。調(diào)整優(yōu)化后，充分發(fā)揮行政復(fù)議規(guī)范涉企執(zhí)法的監(jiān)督職能和化解涉企行政爭(zhēng)議主渠道作用，92.53%的行政爭(zhēng)議在復(fù)議階段得到實(shí)質(zhì)化解，鞏固拓展行政復(fù)議服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作成效。