一、背景情況

近年來，吳忠市著力破解企業(yè)開辦環(huán)節(jié)多、流程繁、成本高等問題。2024年以來，吳忠市市場監(jiān)管局與建設銀行等金融機構創(chuàng)新開展“政銀合作”，充分發(fā)揮銀行網點覆蓋廣、服務優(yōu)的優(yōu)勢，將政務服務延伸至金融網點，打造“政務+金融”一站式服務平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦“就近辦、網上辦、一次辦”，切實降低市場主體制度性交易成本，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、主要做法

（一）織密服務網絡，實現(xiàn)企業(yè)開辦“就近辦”

聯(lián)合工商銀行、農業(yè)銀行、建設銀行等11家銀行機構，以“金融便民服務示范點”為載體，推行“便民服務+政務服務”模式。利通區(qū)在建設銀行網點設立企業(yè)開辦“近快辦”服務站，青銅峽市在4家銀行開通“營業(yè)執(zhí)照代辦窗口”，提供全程電子化登記咨詢、執(zhí)照打印、公章刻制、銀行開戶等“一條龍”服務，實現(xiàn)“只進一扇門，辦成多件事”。

（二）優(yōu)化服務流程，推動審批效能“加速辦”

依托寧夏“一網通辦”服務平臺，由銀行工作人員指導企業(yè)在線辦理登記注冊、稅務申領、社保登記、公積金繳存、銀行開戶等業(yè)務，實現(xiàn)“一次填報、全網通辦”。審批通過后，企業(yè)可就近在銀行網點領取營業(yè)執(zhí)照，真正實現(xiàn)“就近辦、幫助辦、一網辦”。在政務大廳設置“企業(yè)開辦綜合窗口”，推行“前臺受理、后臺審批、綜合出件”模式，引入銀行業(yè)務經理駐點服務，提供全流程幫辦代辦服務。線上指導企業(yè)使用“一網通辦”平臺，線下協(xié)助表單填寫、材料流轉、實名認證及銀行開戶預約，確保企業(yè)開辦、注銷“一窗受理、一次辦結”。

（三）創(chuàng)新服務舉措，助力企業(yè)開辦“零成本”

嚴格遵守市場準入規(guī)則，未出現(xiàn)任何違反市場準入負面清單的典型案例。推行“政銀合作”專屬服務包，向新登記企業(yè)贈送印章刻制，同時提供免費寄遞、免費打印復印、幫辦代辦等服務。全面推行全程電子化登記，不見面審批，企業(yè)開辦網辦理率達88.6%。企業(yè)簡易注銷將稅務登記獲取清稅證明、營業(yè)執(zhí)照注銷、社保注銷、公積金注銷、銀行銷戶和公章刻制備案注銷6個事項，整合為1個環(huán)節(jié)申請，實現(xiàn)“零成本”注銷企業(yè)。企業(yè)遷移（包含遷入和遷出）業(yè)務等業(yè)務實現(xiàn)即來即辦。2024年吳忠市營商環(huán)境評價企業(yè)開辦指標表現(xiàn)優(yōu)秀。

三、取得成效和亮點

一是降低企業(yè)開辦成本。全市11家銀行設立42個企業(yè)開辦代辦網點，累計幫辦代辦業(yè)務300余件，贈送公章1800余枚，為企業(yè)節(jié)省成本20余萬元。

二是提升政務服務便利度。開展業(yè)務培訓10余次，受理咨詢300余次，企業(yè)開辦時間大幅壓縮，群眾滿意度顯著提升。企業(yè)開辦辦理時間壓縮75%，材料精簡25%，辦理環(huán)節(jié)減少66.7%，跑動次數(shù)從4次減至0次。

三是打造“政銀合作”示范標桿。有效整合政務服務與金融資源，為企業(yè)群眾提供更加便捷、高效的“一站式”服務，有效破解市場主體在開辦、審批、融資等方面的痛點難點，推動政務服務與金融服務深度融合。

吳忠市通過深化“政銀合作”，實現(xiàn)了政務服務與金融資源的優(yōu)勢互補，既延伸了政務服務觸角，又提升了金融惠企實效，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了新思路、新路徑。該模式具有投入少、見效快、可復制性強等特點，值得在更大范圍內推廣實施。