蒼溪縣創(chuàng)新推行法律服務(wù)公益積分制,以公益積分制為“指揮棒”,將律師、法律服務(wù)工作者的“公益熱情”轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的“法治保障”,通過“量化積分、動態(tài)管理、結(jié)果賦能”的閉環(huán)機(jī)制,推動公益法律服務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動供給”升級,為法治化營商環(huán)境注入新動能。

  深化“量化透明”積分機(jī)制,夯實法律服務(wù)根基。

  一是堅持“制度筑基”引導(dǎo)。出臺《蒼溪縣法律服務(wù)公益積分制管理暫行辦法》,聚焦企業(yè)法治需求與公共法律服務(wù)核心領(lǐng)域,劃定企業(yè)法治體檢、法律援助、法治宣傳等五大積分方向,按照“結(jié)果性+過程性”評價相結(jié)合原則,細(xì)化積分評價指標(biāo)10項,確保積分管理有章可循。

  二是建立“雙向獎懲”機(jī)制。既設(shè)正向激勵,對獲評縣級以上優(yōu)秀案卷,企業(yè)法律服務(wù)成效顯著,企業(yè)滿意度高的內(nèi)容進(jìn)行加分。也設(shè)負(fù)面約束,對無故缺席學(xué)習(xí)、不正當(dāng)承攬業(yè)務(wù)等7類行為“每次扣2分”,受行政處罰或行業(yè)處分的“扣5-10分且1-2年不得評優(yōu)”,倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。

  三是實行“動態(tài)公示”管理。按“一月一統(tǒng)計、一季一通報、半年一公示”推進(jìn),以兩年為一個積分周期,將律師與基層法律服務(wù)工作者分類排名,積分情況通過縣司法局官網(wǎng)、行業(yè)協(xié)會平臺公開,確??己送该鞴?。

  優(yōu)化“企業(yè)需求”服務(wù)導(dǎo)向,破解法治服務(wù)痛點。

  一是靶向開展企業(yè)“法治體檢”。聚焦企業(yè)易發(fā)的法人治理、合同管理、用工風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等風(fēng)險,提供“全流程健康檢查”,形成“問題清單+整改建議”,并將體檢成效與積分直接掛鉤(化解重大風(fēng)險賦5分、完善制度賦3分)。

  二是專題破解產(chǎn)業(yè)“法治難題”。圍繞獼猴桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),開展“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“農(nóng)產(chǎn)品電商合規(guī)”等主題講座17場,推動企業(yè)專利申請量增長35%,合同履約率從90%提升至98%。針對建筑、制造等行業(yè),組建“農(nóng)民工維權(quán)專項服務(wù)隊”,將討薪、工傷維權(quán)案件列為積分重點(群體性討薪案件賦5分),緩解企業(yè)“用工糾紛壓力”。

  三是高效響應(yīng)企業(yè)“法律咨詢”。在政務(wù)服務(wù)大廳、園區(qū)設(shè)立“法律服務(wù)積分崗”,要求積分人員輪流值班,企業(yè)免費法律咨詢響應(yīng)時間從3天壓縮至24小時。同步推廣“線上積分服務(wù)”,企業(yè)通過“蒼溪司法”微信公眾號提交需求,縣司法局根據(jù)積分排名優(yōu)先指派服務(wù)人員,確保“需求有人接、服務(wù)有人辦”。

  強(qiáng)化“積分賦能”激勵舉措,提升隊伍服務(wù)質(zhì)效。

  一是積分掛鉤“評優(yōu)評先”。將積分與評優(yōu)評先、職業(yè)發(fā)展深度綁定,把積分排名作為“優(yōu)秀律師”“公益法律服務(wù)標(biāo)兵”等評選的核心依據(jù),評先成功后積分清零重新計算,未參與評選的積分可跨周期累計,激發(fā)人員“爭公益、優(yōu)服務(wù)”的積極性。

  二是分類推動“能力提升”。按律師、基層法律服務(wù)工作者分類排名,針對積分靠前人員,優(yōu)先推薦參與企業(yè)合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)“懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)”的復(fù)合型人才。對積分落后人員,開展“一對一”幫扶指導(dǎo),提升服務(wù)企業(yè)的能力。

  三是動態(tài)優(yōu)化“服務(wù)供給”。每半年根據(jù)積分?jǐn)?shù)據(jù)分析企業(yè)需求熱點(如獼猴桃采摘季前“用工合同咨詢”積分項目申報量激增),及時調(diào)整積分導(dǎo)向,引導(dǎo)法律服務(wù)資源向企業(yè)急需領(lǐng)域傾斜,實現(xiàn)“需求—供給—積分”的精準(zhǔn)匹配。

  蒼溪縣法律服務(wù)公益積分制,以“小積分”破解了法治化營商環(huán)境建設(shè)的“大難題”,法律服務(wù)人員主動參與企業(yè)服務(wù)覆蓋率從65%提升至97%,企業(yè)法治需求滿足率達(dá)96%。通過“法治體檢”排查化解企業(yè)用工、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險36個,累計挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失近1000萬元。將人民調(diào)解納入積分考核,涉企糾紛調(diào)解成功率提升40%,為企業(yè)節(jié)省維權(quán)時間成本超3000小時,實現(xiàn)了“法治優(yōu)—企業(yè)興—產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”的良性循環(huán)。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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