“過去各部門輪番上門檢查,現(xiàn)在幾個(gè)部門聯(lián)合查一次,不到一小時(shí)就完成了所有檢查,我們也能把更多精力用在經(jīng)營(yíng)發(fā)展上?!苯眨鎸?duì)前來走訪的河南省杞縣紀(jì)委監(jiān)委干部,該縣某農(nóng)牧企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。

  涉企行政執(zhí)法既是展現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的重要窗口,也是反映黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用,將規(guī)范涉企行政執(zhí)法作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,靶向監(jiān)督整治執(zhí)法檢查不規(guī)范、擾民擾企、借檢創(chuàng)收、行為失范等突出問題,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,持續(xù)營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。

  涉企行政執(zhí)法涉及層級(jí)多、主體廣,需凝聚多方合力破解“單打獨(dú)斗”難題。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與行政執(zhí)法監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門的貫通協(xié)同,通過常態(tài)化溝通對(duì)接、精準(zhǔn)化信息共享、清單化任務(wù)會(huì)商等,推動(dòng)各方力量攥指成拳,確保涉企行政執(zhí)法整治工作多方聯(lián)動(dòng)、落地見效。省紀(jì)委監(jiān)委駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促省司法廳全面落實(shí)統(tǒng)籌牽頭職責(zé),組織召開全省規(guī)范涉企執(zhí)法行動(dòng)座談會(huì)、整治涉企“四亂”動(dòng)員部署會(huì),形成省負(fù)總責(zé)、市縣主抓、司法行政部門統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)主管部門協(xié)同,各級(jí)各部門齊抓共管、同向發(fā)力的工作格局。

  開封市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市司法局搭建“依法行政·碼上監(jiān)督”平臺(tái),通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)行政執(zhí)法內(nèi)容、流程、方式、結(jié)果開展全方位、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。欒川縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門組成工作組,在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點(diǎn),以“線上反饋+線下問診”模式收集問題線索,累計(jì)整合高頻檢查事項(xiàng)32項(xiàng)。持續(xù)壓實(shí)整治責(zé)任鏈條,溫縣紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系,成立工作組,聯(lián)合司法、公安、財(cái)政、審計(jì)部門,組織全縣行政執(zhí)法部門進(jìn)行自查,并通過制發(fā)監(jiān)督清單、召開專題會(huì)議等形式,推動(dòng)問題整改走深走實(shí)。

  企業(yè)痛點(diǎn)在哪里,監(jiān)督焦點(diǎn)就對(duì)準(zhǔn)哪里。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、任性用權(quán)、執(zhí)法亂收費(fèi)等突出問題,靶向監(jiān)督、精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)提升涉企行政執(zhí)法質(zhì)效。鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委圍繞涉企檢查事項(xiàng)多、頻次高等問題,推動(dòng)推行“綜合查一次”改革,職能單位入企執(zhí)法檢查必須“掃碼入企”,錄入檢查事項(xiàng)、依據(jù)及結(jié)果;企業(yè)通過掃碼能夠?qū)?zhí)法行為進(jìn)行評(píng)價(jià),反饋意見建議。針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的趨利性執(zhí)法、“吃拿卡要”等頑疾,南樂縣紀(jì)委監(jiān)委建立作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督平臺(tái),出臺(tái)快速查辦問題線索工作機(jī)制,開辟企業(yè)投訴“綠色通道”,確保涉企問題接訴即辦、快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。

  河南省紀(jì)委監(jiān)委駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)發(fā)揮案件查辦震懾作用,推動(dòng)省司法廳通報(bào)典型案件27批次共47件,對(duì)316名行政執(zhí)法人員進(jìn)行過錯(cuò)責(zé)任追究,返還群眾財(cái)物折合金額173.39萬(wàn)元。周口市紀(jì)委監(jiān)委建立嚴(yán)查快辦機(jī)制,對(duì)企業(yè)反映多、群眾反復(fù)舉報(bào)的重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)辦理,確保查深查透、處理到位。

  河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,通過補(bǔ)齊制度短板、健全監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推動(dòng)涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)效長(zhǎng)治。省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)11家重點(diǎn)執(zhí)法部門出臺(tái)規(guī)范涉企行政執(zhí)法措施,開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)規(guī)章政策清理,廢止、修改政策文件161件,針對(duì)類案問題、共性問題建立完善執(zhí)法制度107項(xiàng)。

  長(zhǎng)葛市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市司法局對(duì)各部門現(xiàn)有檢查事項(xiàng)清單全面梳理,清理法律依據(jù)變更、交叉重復(fù)檢查事項(xiàng),精簡(jiǎn)形成行政檢查事項(xiàng)清單229項(xiàng),出臺(tái)規(guī)范涉企檢查具體措施15項(xiàng)。汝陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委深挖涉企執(zhí)法典型案例背后的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和制度漏洞,通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等形式,督促涉企執(zhí)法部門完善行政處罰與行政許可信息共享、統(tǒng)籌涉企執(zhí)法檢查,制定政商交往指引約束“正負(fù)面清單”。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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