法治是最好的營商環(huán)境。普陀區(qū)委政法委錨定這一理念，堅持問題導向、需求導向，凝聚政法系統(tǒng)各單位法治建設合力，先后推出優(yōu)化法治化營商環(huán)境27條（2024年）、20條（2025年），推動打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境，護航區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為進一步助力上海打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)推動法治化營商環(huán)境提檔升級，“上海平安普陀”微信公眾號推出【法護營商·典型案例】專欄，及時總結提煉典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，形成可復制、可推廣的“普陀經(jīng)驗”。

　　聚焦企業(yè)所需所盼所急，普陀區(qū)政法系統(tǒng)以強化法治保障、高效化解商事糾紛、加強知識產(chǎn)權全鏈條保護、提升涉外法治服務能級、優(yōu)化涉企行政執(zhí)法、完善普惠優(yōu)質(zhì)法律服務供給為抓手，構建“六大體系”，助力法治化營商環(huán)境提檔升級。本次發(fā)布的典型案例，正是“六大體系”生動實踐的集中縮影。

　　一、筑牢“法治保障與風險防控體系”

　　穩(wěn)定、透明、可預期的法治環(huán)境，是企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資的“定心丸”。普陀區(qū)政法系統(tǒng)縱深推進法治護企，精準打擊犯罪，筑牢“法治保障與風險防控體系”。

　　在“精準定性場外配資”案中，穿透復雜交易模式，為維護金融市場秩序樹立了標桿；在“非國家工作人員受賄”案中，實現(xiàn)全鏈條懲治隱性腐敗，從源頭上遏制企業(yè)腐?。粡娀悄苎膊椤⑸罨髤f(xié)作，依托自主研發(fā)的“AI智慧戰(zhàn)警”，有力整治涉企網(wǎng)絡謠言；創(chuàng)新“刑事+公益訴訟+社會治理”的“1+N”綜合履職模式，在全市首創(chuàng)未成年人網(wǎng)絡保護聯(lián)絡站機制；構建“不起訴+反向銜接+行政處罰+跟蹤督促+社會治理”的綜合履職閉環(huán)，實現(xiàn)治罪、管理與治理并重。

　　二、構建“商事糾紛高效化解體系”

　　涉企糾紛化解難、周期長，是制約企業(yè)輕裝前行的“攔路虎”。普陀區(qū)政法系統(tǒng)直擊痛點，構建“商事糾紛高效化解體系”，為企業(yè)輕裝前行、加速“奔跑”提供法治動能。

　　成立全市首個科技金融產(chǎn)業(yè)解紛中心，組建金融領域解紛隊伍，護航區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展；創(chuàng)新實施商事調(diào)解“和”計劃，構建“制度-網(wǎng)絡-能力”三維體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會治理效能的雙重躍升；構建“三維覆蓋”巡回審判體系，整合“多元協(xié)同”巡回審判資源，有效降低企業(yè)解紛成本；在“影視投資糾紛”案中，運用法律“透視儀”明確股東清算與違約責任，通過“線上+線下”雙軌溝通疏導情緒，定制“先付款、后撤訴”方案保障雙方權益。

　　三、完善“知識產(chǎn)權全鏈條保護體系”

　　知識產(chǎn)權是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，侵權行為讓企業(yè)創(chuàng)新失去活力。普陀區(qū)政法系統(tǒng)打造“知識產(chǎn)權全鏈條保護體系”，以法治護航創(chuàng)新成果，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。

　　在打擊“假冒紐強”案中，運用數(shù)據(jù)賦能實現(xiàn)全鏈鏟除，有力捍衛(wèi)了本土品牌的合法權益；成立“涉外知識產(chǎn)權法治研究與創(chuàng)新（普陀）基地”，通過多方參與、資源互補，打造涉外知識產(chǎn)權法治建設高地。

　　四、拓展“涉外法治服務與區(qū)域協(xié)同體系”

　　企業(yè)“走出去”面臨的法律壁壘與跨境風險，是拓展國際市場的“絆腳石”。普陀區(qū)政法系統(tǒng)主動延伸法治服務觸角，拓展“涉外法治服務與區(qū)域協(xié)同體系”，為企業(yè)揚帆出海提供硬核支撐。

　　建立“沿滬寧產(chǎn)業(yè)帶法治協(xié)作機制”，強化沿滬寧產(chǎn)業(yè)帶涉外法治保障，服務長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，有效提升企業(yè)涉外法律風險應對能力；系統(tǒng)構建“高水平保障、全鏈條協(xié)同、多層次交流”的涉外法治人才培養(yǎng)體系，打造服務開放型經(jīng)濟的法治“生力軍”；在“助力‘A時代’上市”案中，律所團隊破解外資準入合規(guī)難題，為民族企業(yè)“出海”鋪就法治通途。

　　五、健全“普惠精準法律服務供給體系”

　　法律服務“最后一公里”梗阻，是制約企業(yè)發(fā)展的掣肘。普陀區(qū)政法系統(tǒng)堅持服務下沉、精準滴灌，健全“普惠精準法律服務供給體系”，將優(yōu)質(zhì)法律服務送到企業(yè)“門口”“手頭”“心坎”。

　　進一步打造“優(yōu)執(zhí)法、化糾紛、強涉外、精服務”“四大法寶”營商品牌升級版，加大涉外法治保障等方面精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力；依托“藍鯨”護企工作站，通過“定期調(diào)研、定向紓困、定點幫扶”機制，精準破解企業(yè)發(fā)展瓶頸；打造“32+2”樓宇園區(qū)公共法律服務客廳布局、設立知識產(chǎn)權調(diào)解工作室，滿足企業(yè)多元需求；實施企業(yè)“法律明白人”培育工程，以“集中培訓+線上交流+庭審實訓”模式幫助企業(yè)建立合規(guī)管理體系。

　　六、優(yōu)化“涉企執(zhí)法與監(jiān)管優(yōu)化體系”

　　執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)管“一刀切”、企業(yè)合規(guī)成本高，是影響市場活力的“痛點”。普陀區(qū)政法系統(tǒng)以數(shù)字化手段推動執(zhí)法監(jiān)管“提質(zhì)增效”，優(yōu)化“涉企執(zhí)法與監(jiān)管優(yōu)化體系”，讓監(jiān)管既有“力度”更有“溫度”。

　　全面推行“檢查碼”制度，實現(xiàn)“無碼不檢查、檢查必亮碼”，確保執(zhí)法全程留痕、陽光透明；堅決打擊“薅羊毛”灰色產(chǎn)業(yè)鏈，通過“刑事追責+行政處罰”雙軌治理挽回企業(yè)損失，并制發(fā)檢察建議督促平臺完善新用戶核驗機制；建立“執(zhí)破銜接”監(jiān)督機制，幫助企業(yè)法定代表人修復信用，保障市場主體挽救與出清平衡。

　　下一步，普陀區(qū)將持續(xù)深化“六大體系”建設，以【法護營商·典型案例】專欄為載體，不斷挖掘、總結法治化營商環(huán)境建設中的創(chuàng)新實踐與典型經(jīng)驗。通過定期發(fā)布系列案例，系統(tǒng)推廣可復制、可借鑒的“普陀經(jīng)驗”，護航區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。