“近年來(lái)，山東省委依法治省辦持續(xù)健全法治化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)機(jī)制，聚焦經(jīng)營(yíng)主體法治需求，強(qiáng)化全鏈條全周期全方位法治保障，積極打造公平公正的法治環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展注入“法治底氣”，為加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐提供有力法治保障?！鄙綎|省委依法治省辦副主任、省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)楊增勝接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　全省統(tǒng)籌推進(jìn)

　　山東省委全面依法治省委員會(huì)積極推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的若干措施》，提出20條具體措施，全方位、全過(guò)程、全鏈條推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。山東省委依法治省辦牽頭建立由38家單位參加的全省優(yōu)化法治環(huán)境工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。

　　為將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，山東省委依法治省辦推動(dòng)將法治化營(yíng)商環(huán)境與法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、年終述法工作有機(jī)結(jié)合，探索開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專題述法，納入法治督察重要內(nèi)容，開(kāi)展法治觀察點(diǎn)、觀察員工作試點(diǎn)，形成法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作合力。

　　為強(qiáng)化制度建設(shè)，山東有序推進(jìn)相關(guān)法規(guī)規(guī)章政策“立改廢”，為市場(chǎng)主體提供公平公正的制度環(huán)境。修訂優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，出臺(tái)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例等，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等法規(guī)規(guī)章立法進(jìn)程。持續(xù)強(qiáng)化合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、貿(mào)易合規(guī)性審查剛性約束。今年以來(lái)，山東省司法廳對(duì)279件行政規(guī)范性文件、重大行政決策等進(jìn)行了合法性審查，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭對(duì)137件省政府?dāng)M出臺(tái)政策措施開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審，省商務(wù)廳對(duì)16件重要制度文件進(jìn)行貿(mào)易合規(guī)性審查，及時(shí)糾正違法違規(guī)問(wèn)題。省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查，對(duì)全省4.88萬(wàn)件政策措施開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)測(cè)和分析研判，督促33件問(wèn)題文件整改規(guī)范。

　　提供全周期服務(wù)

　　山東緊盯市場(chǎng)主體法治需求，加強(qiáng)涉企法律服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)在各級(jí)公共法律服務(wù)中心設(shè)置涉企服務(wù)窗口，搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)站。探索開(kāi)展“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”試點(diǎn)工作，組建產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)提供全周期法律服務(wù)。

　　在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，山東落實(shí)“執(zhí)法+服務(wù)”工作理念，推動(dòng)各地根據(jù)地方特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)等，編制跨部門(mén)“一業(yè)一冊(cè)”依法經(jīng)營(yíng)指引，告知合法經(jīng)營(yíng)信息，幫助企業(yè)規(guī)避違法風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。依托“魯執(zhí)法”平臺(tái)，上線“山東省涉企行政檢查模塊”，形成“事前備案、計(jì)劃匹配、掃碼入企、全程記錄、事后評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，推動(dòng)涉企行政檢查全流程閉環(huán)管理。

　　同時(shí)，山東發(fā)揮行政復(fù)議受案范圍廣、審理時(shí)間短、解決問(wèn)題快等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立行政復(fù)議“咨詢服務(wù)點(diǎn)”“惠企聯(lián)系點(diǎn)”，優(yōu)化涉企行政復(fù)議審理機(jī)制，合理壓縮涉企案件審理周期，切實(shí)提升企業(yè)維權(quán)的便捷度和高效性。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議辦案全過(guò)程，做到“能調(diào)則調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，使企業(yè)“既解癥結(jié)、更解心結(jié)”，實(shí)現(xiàn)涉企行政爭(zhēng)議的有效化解。

　　在企業(yè)退出階段，山東持續(xù)完善府院聯(lián)動(dòng)處置破產(chǎn)案件機(jī)制，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判挽救和出清雙重功能。今年以來(lái)，依法審結(jié)各類破產(chǎn)案件338件，處置化解債務(wù)2294.7億元，盤(pán)活存量資產(chǎn)1118.5億元，釋放土地資源4.3萬(wàn)余畝，安置企業(yè)職工1.3萬(wàn)余人。

　　加強(qiáng)涉外法治

　　山東聚焦服務(wù)保障企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化對(duì)涉外法治建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，召開(kāi)涉外法治建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉外法治工作的若干措施》，評(píng)選涉外法治建設(shè)典型案例，建立年度涉外法治重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)。

　　為提升涉外法律服務(wù)能力，山東整合律師、仲裁、公證、調(diào)解等法律服務(wù)資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造濟(jì)南中央法務(wù)區(qū)涉外法律服務(wù)中心、青島中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)區(qū)。積極搭建涉外法律服務(wù)線上線下平臺(tái)，加快建設(shè)山東涉外法律服務(wù)網(wǎng)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)涉外法律需求。組織企業(yè)出海法治護(hù)航系列宣講，開(kāi)展全省律師行業(yè)服務(wù)“萬(wàn)企出海 魯貿(mào)全球”外貿(mào)突破專項(xiàng)行動(dòng)，成立“一帶一路”律師服務(wù)團(tuán)、涉外領(lǐng)事保護(hù)律師服務(wù)團(tuán)。

　　在健全涉外法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制方面，山東建立國(guó)際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)團(tuán)、“一帶一路”律師服務(wù)團(tuán)，建設(shè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站、綜合信息服務(wù)網(wǎng)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)涉外法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，山東共處理國(guó)際貿(mào)易糾紛案件122起，涉案金額34.8億美元。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)布經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警信息。深入開(kāi)展“助企遠(yuǎn)航”海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家齊魯行行動(dòng)，累計(jì)排查外國(guó)專利訴訟案件2100余件、商標(biāo)訴訟案件2400余件。