為進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)精神，根據(jù)《關(guān)于舉辦第十四屆全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動的通知》《浙江省2025年減負(fù)降本工作要點》等有關(guān)要求，“浙江經(jīng)信”公眾號開設(shè)“2025年浙江省支持企業(yè)減負(fù)增效典型案例”專欄，發(fā)布各地各部門支持企業(yè)減負(fù)增效典型案例，提振企業(yè)發(fā)展信心。敬請垂注。

　　涉企“行政檢查一件事”集成改革

　　（嵊州市公安局）

　　嵊州市公安局深入貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查系列決策部署，深刻把握“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”目標(biāo)方向，聚焦多頭、重復(fù)、低效檢查等長期擾企問題，以高效落地全省公安行政監(jiān)管現(xiàn)代化試點為抓手，以深度應(yīng)用“云安企”遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺為載體，創(chuàng)新推進(jìn)一體統(tǒng)籌、雙向賦能、三云治理、多元共濟(jì)的涉企“行政檢查一件事”集成改革，深化拓展綜合查、清查單、亮碼查、遠(yuǎn)程查、無感查、自主查、分類查等“七查”應(yīng)用場景，配套落實“事前風(fēng)險提示—事中柔性執(zhí)法—事后信用幫扶”的全鏈條服務(wù)閉環(huán)，全面構(gòu)建集約高效、智慧精準(zhǔn)、管服融合的現(xiàn)代化行政監(jiān)管新模式，助力打造“管住風(fēng)險、無事不擾，有呼必應(yīng)、無處不在”的法治化營商環(huán)境。實施以來，全市非現(xiàn)場檢查替代現(xiàn)場檢查55.4%，企業(yè)迎檢頻次同比下降38.5%，聯(lián)合檢查率達(dá)95%以上，涉企安全隱患同比下降36.1%，企業(yè)滿意度提升至99.6%。做法獲評2025年“服務(wù)企業(yè)在基層”典型案例、2025全國法治獲得感案例、第六屆全國優(yōu)秀信用案例、浙江省營商環(huán)境“微改革”案例、浙江省“企呼我應(yīng)”涉企問題高效閉環(huán)解決案例，被國務(wù)院辦公廳督查工作信息推廣，“云安企”平臺在第12屆中國國際警用裝備博覽會上展出。

　　省審計廳強化監(jiān)督職能

　　以審計實效助力營商環(huán)境優(yōu)化提升

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　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，省審計廳立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，在2024年對某大型省屬企業(yè)開展財務(wù)收支審計中，反映企業(yè)招標(biāo)采購活動中的多項違規(guī)問題，以有力監(jiān)督推動惠企政策落地見效，有效激發(fā)市場主體活力。

　　審計組聚焦投標(biāo)保證金清退、電子招標(biāo)文件收費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)該省屬企業(yè)存在保證金清退不及時、違規(guī)收取標(biāo)書費用等問題。經(jīng)核查，共涉及應(yīng)退未退投標(biāo)保證金244筆，金額達(dá)519.86萬元，影響206家投標(biāo)單位（含民營中小微企業(yè)163家）；同時，該省屬企業(yè)在無實質(zhì)成本支出的情況下，違規(guī)收取電子招標(biāo)文件費，加重了投標(biāo)單位負(fù)擔(dān)。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，省審計廳堅持標(biāo)本兼治，一方面建立整改臺賬，強化跟蹤督辦，推動立行立改。截至2025年2月，已督促被審計單位全面完成519.86萬元保證金的清退工作，并向1245家企業(yè)退還電子招標(biāo)文件費。另一方面，著力推動建章立制，督促被審計單位修訂完善內(nèi)部采購管理制度，明確保證金管理時限，推動電子采購平臺取消標(biāo)書收費項目。據(jù)測算，此項制度性改革預(yù)計每年可為投標(biāo)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約500萬元。

　　本次審計實踐，探索形成了“數(shù)據(jù)篩查+重點核查”的精準(zhǔn)監(jiān)督路徑和“審計推動、部門協(xié)同、源頭治理”的跨部門聯(lián)動工作機制，不僅切實解決了企業(yè)反映強烈的突出問題，更從制度層面規(guī)范了國有企業(yè)采購行為，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局貢獻(xiàn)了審計智慧和力量。

　　創(chuàng)新自然資源交易模式

　　賦能營商環(huán)境與企業(yè)獲得感雙提升

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　　為解決企業(yè)面臨的自然資源獲取成本高、供需信息不對稱、市場化競爭不充分等難題，省自然資源廳以建設(shè)浙江省自然資源智慧交易服務(wù)平臺為抓手，持續(xù)優(yōu)化涉企營商環(huán)境，不斷延伸涉企服務(wù)觸角，切實降低企業(yè)綜合成本，讓惠企減負(fù)可感可及。

　　“三統(tǒng)一”塑造公開透明交易環(huán)境。搭建由省廳統(tǒng)一建設(shè)、終端覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）的自然資源交易平臺，制定全省統(tǒng)一的國有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)和海域使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則，并對交易全過程實施統(tǒng)一的動態(tài)監(jiān)管，積極為企業(yè)提供清晰明確的交易指引，有效預(yù)防和制止交易中可能存在的“量身定制”、不正當(dāng)競爭等行為，營造規(guī)范有序的營商環(huán)境。

　　“全要素”拓寬各類資源交易場景。我省已實現(xiàn)國有建設(shè)用地使用權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、海域使用權(quán)的統(tǒng)一網(wǎng)上交易，近期成功出讓“土地+礦”、“土地+?！钡榷嚅T類自然資源資產(chǎn)組合包，精準(zhǔn)滿足新質(zhì)業(yè)態(tài)發(fā)展要求，減少分次拿權(quán)給企業(yè)帶來的不便。

　　“優(yōu)服務(wù)”提升企業(yè)主體交易體驗。智地（礦）云VR為企業(yè)提供全景立體化影像，AI智能匹配模型向企業(yè)精準(zhǔn)推薦資源，切實降低企業(yè)選資源難度。企業(yè)可在線簽訂成交合同，未競得企業(yè)的競買保證金平均每筆1小時內(nèi)即可完成線上退付。全流程電子化交易和VR看資源等功能累計為競買人減少差旅、人工等交易成本5億元以上。

“問題清單”變“滿意成績單”

　　——創(chuàng)新企業(yè)公平競爭訴求響應(yīng)機制的浙江實踐

　?。ㄕ憬∈袌霰O(jiān)督管理局）

　　近年來，浙江省市場監(jiān)管局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)和促進(jìn)公平競爭、加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要指示批示精神，聚焦企業(yè)公平競爭訴求，創(chuàng)新構(gòu)建“訴求歸集-服務(wù)增值-執(zhí)法保障”全鏈條響應(yīng)機制，推動“問題清單”向“滿意成績單”轉(zhuǎn)變。

　　架設(shè)政企互動“高速通道”

　　構(gòu)建“線上線下雙線歸集”機制，線上迭代“浙江公平在線”數(shù)字化平臺，貫通多部門數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測 8 億元以上企業(yè)并購風(fēng)險；線下面對面聽取企業(yè)意見建議，形成問題清單。

　　創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)解法”

　　制定全國首個平臺企業(yè)競爭合規(guī)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，打造 43 家反壟斷合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)；建立長三角跨區(qū)域服務(wù)協(xié)同機制，探索制定招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域公平競爭審查指引。

　　構(gòu)建問題響應(yīng)“閉環(huán)機制”

　　從公平競爭訴求的“線上線下雙線歸集”，到“標(biāo)桿式”“在線式”“滾動式”服務(wù)企業(yè)合規(guī)，再到反壟斷執(zhí)法的專項行動、協(xié)同執(zhí)法等保障，形成“訴求歸集 - 服務(wù)增值 - 執(zhí)法保障”全鏈條的企業(yè)公平競爭訴求響應(yīng)機制，全方位保障企業(yè)公平競爭權(quán)益。

　　通過機制創(chuàng)新，企業(yè)對公平競爭環(huán)境的獲得感、滿意度連續(xù) 6 年穩(wěn)步提升；有關(guān)改革經(jīng)驗寫入國務(wù)院《公平競爭審查條例》，成為典型經(jīng)驗做法在全國推廣。浙江將持續(xù)深化公平競爭治理改革，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)注入更強動力。

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