自最高人民法院部署“楓橋式人民法庭”建設(shè)工作以來，全市法院人民法庭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和中央關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的決策部署，對(duì)照最高人民法院關(guān)于“楓橋式人民法庭”建設(shè)有關(guān)要求，積極開展工作，成效明顯。先后已有開州法院漢豐湖法庭《集成專業(yè)力量 打造金融糾紛化解新范式》等十一個(gè)案例入選最高人民法院新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例。

　　為持續(xù)充分展現(xiàn)全市法院人民法庭在“楓橋式人民法庭”建設(shè)方面取得的典型經(jīng)驗(yàn)成果，發(fā)揮典型案事例的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)人民法庭工作走深走實(shí)，市高法院在各中級(jí)法院嚴(yán)格把關(guān)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究選取體現(xiàn)建設(shè)實(shí)效、具有可推廣性的典型經(jīng)驗(yàn)，作為重慶法院第二批“楓橋式人民法庭”建設(shè)典型案例予以印發(fā)，集中展示人民法庭立足自身資源稟賦，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、打造特色品牌、創(chuàng)新工作機(jī)制、推動(dòng)多元解紛、加強(qiáng)文化建設(shè)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法。請(qǐng)全市法院認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，持續(xù)加強(qiáng)“楓橋式人民法庭”建設(shè)工作，推動(dòng)人民法庭建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的更大提升。

　　重慶法院“楓橋式人民法庭”建設(shè)典型案例（二）

　　★ 目錄 ★

　　案例1

　　重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民法院晏家人民法庭：聚力“法晏商安”商事解紛品牌建設(shè)  打造晏然有序營(yíng)商環(huán)境

　　案例2

　　重慶市渝北區(qū)人民法院茨竹人民法庭：創(chuàng)新“1+1+N”跨域糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制 渝鄰共繪司法協(xié)作新“楓”景

　　案例3

　　重慶市城口縣人民法院廟壩人民法庭：創(chuàng)新“紅色調(diào)解法”打造老區(qū)基層治理“紅楓景”

　　案例4

　　重慶市巫山縣人民法院大昌人民法庭：凝聚多元共治合力  共繪解紛新“楓”景

　　案例5

　　重慶市墊江縣人民法院澄溪人民法庭：“三聯(lián)三濾三?！惫ぷ鞣?gòu)建城鄉(xiāng)治理新格局

　　案例6

　　重慶市石柱土家族自治縣人民法院三河人民法庭：構(gòu)建“紅印三河·法護(hù)鄉(xiāng)興”黨建品牌 以司法之力踐行總書記囑托賦能鄉(xiāng)村振興

　　案例7

　　重慶市彭水苗族土家族自治縣人民法院保家人民法庭：“三位一體”同向發(fā)力 精心打造全市首個(gè)外事參訪人民法庭

　　案例8

　　重慶市榮昌區(qū)人民法院安富人民法庭：打造“海棠芳華”特色品牌 促家事少年糾紛多元化解

　　重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民法院晏家人民法庭

　　聚力“法晏商安”商事解紛品牌建設(shè)

　　打造晏然有序營(yíng)商環(huán)境

　　重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民法院晏家人民法庭地處國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)，直面世界五百強(qiáng)企業(yè)與上市企業(yè)集聚、科技創(chuàng)新密集及商事糾紛多發(fā)的現(xiàn)實(shí)需求。近年來，晏家法庭將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”根植于商事解紛全過程，牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，創(chuàng)新“法晏商安”商事解紛品牌，共創(chuàng)“法潤(rùn)壽鄉(xiāng)”委員工作室，打造協(xié)同助企“六聯(lián)”工作法，以服務(wù)園區(qū)破題，以“商事商解”制勝，為轄區(qū)打造世界一流化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供堅(jiān)實(shí)司法保障。相關(guān)做法獲新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)等報(bào)道。

　　一、聚焦“商事商解”，構(gòu)建“法晏商安”多元共治新格局

　　多方引入優(yōu)質(zhì)解紛力量參與商事糾紛化解，推動(dòng)形成“法院引導(dǎo)、政協(xié)協(xié)同、企業(yè)參與、商事商解”的多元共治格局。

　　一是創(chuàng)設(shè)“政協(xié)+法院”協(xié)同助企模式。與區(qū)政協(xié)共創(chuàng)“法潤(rùn)壽鄉(xiāng)”委員工作室，邀請(qǐng)20名來自經(jīng)濟(jì)、企業(yè)界的政協(xié)委員入駐，與法官結(jié)對(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)排查、糾紛調(diào)解等助企服務(wù)。配套設(shè)立園區(qū)“天平驛站”，有效延伸服務(wù)觸角。2025年以來，該模式成功化解商事糾紛120余件，調(diào)撤率達(dá)60.4%。

　　二是打造協(xié)同助企“六聯(lián)”工作法。強(qiáng)化政協(xié)協(xié)同，向企業(yè)發(fā)放“互聯(lián)卡”，通過“聯(lián)線直通”建立三層聯(lián)絡(luò)機(jī)制；聚焦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展“聯(lián)防預(yù)警”；實(shí)行“坐診+巡診”雙模式“聯(lián)合問診”，提供法律體檢；開展“聯(lián)調(diào)止?fàn)帯薄奥?lián)勸息訟”，實(shí)現(xiàn)糾紛就地化解；制發(fā)類案分析開展“聯(lián)策共治”，形成全鏈條助企服務(wù)體系。2025年以來，先后開展“六聯(lián)”活動(dòng)80余次。

　　三是完善“商事商解”解紛機(jī)制。出臺(tái)《深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》，細(xì)化形成十項(xiàng)重點(diǎn)工作方案，明確引入商會(huì)參與調(diào)解，推動(dòng)商人自治，實(shí)現(xiàn)“商事商解”。召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布典型案例5篇。2024年聯(lián)動(dòng)商會(huì)成功調(diào)解某混凝土公司訴某建設(shè)公司拖欠貨款1700萬元糾紛案，并促成跨區(qū)域三案同步化解。

　　二、深化“精準(zhǔn)服務(wù)”，打造“一站直通”涉企服務(wù)新平臺(tái)

　　構(gòu)建“一站式、直通式”企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。

　　一是創(chuàng)新“企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)”對(duì)接路徑。建立《精準(zhǔn)服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)直接聯(lián)系制度》，向14家重點(diǎn)企業(yè)授牌“企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)”，通過日常聯(lián)絡(luò)、定期溝通、院長(zhǎng)直通車三項(xiàng)機(jī)制，開展法律咨詢、合規(guī)輔導(dǎo)等“訂單式”司法服務(wù)。2023年以來，協(xié)助企業(yè)修訂合同范本130余份，提示法律風(fēng)險(xiǎn)90余項(xiàng)。

　　二是強(qiáng)化“立審執(zhí)”一體化保障。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)案件實(shí)行“三優(yōu)先”機(jī)制，確保涉企訴訟在“立審執(zhí)”各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。秉持善意文明執(zhí)行理念，在保全中采取“活封活扣”“放水養(yǎng)魚”等靈活方式，保障企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。2023年成功調(diào)解某國(guó)際化工公司與重慶某化工公司6050萬元保全執(zhí)行案，促成雙方再續(xù)十年合作。

　　三是健全涉企重點(diǎn)案件監(jiān)管機(jī)制。建立涉企重點(diǎn)案件電子檔案，對(duì)現(xiàn)階段67件重點(diǎn)案件進(jìn)行標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)依法高效辦理，案后跟蹤問效。建立與經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、商會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。2023年以來，組織召開聯(lián)席會(huì)議53次，妥善調(diào)處涉企重點(diǎn)案件54件。

　　三、做實(shí)“強(qiáng)基導(dǎo)向”，實(shí)現(xiàn)“河清海晏”安定共贏新圖景

　　完善“巡回審判站+知產(chǎn)保護(hù)站+數(shù)智服務(wù)鏈”系統(tǒng)布局，著力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　一是構(gòu)建“一站多點(diǎn)”巡回審判模式。掛牌設(shè)立經(jīng)開區(qū)巡回審判站，采取在審判站定期巡回、重點(diǎn)企業(yè)輪流巡回方式，示范性化解買賣合同、建設(shè)工程等多發(fā)糾紛，并同步加強(qiáng)法治宣傳引導(dǎo)。2023年以來，開展巡回審判130余場(chǎng)、送法進(jìn)企業(yè)110余次。

　　二是織密知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。聚焦經(jīng)開區(qū)“2324”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系構(gòu)建，持續(xù)推進(jìn)重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭長(zhǎng)壽巡回審判站實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。2023年以來，邀請(qǐng)政協(xié)委員、企業(yè)代表等旁聽化工新材料專利權(quán)權(quán)屬糾紛等庭審8場(chǎng)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳11次。

　　三是升級(jí)“數(shù)智惠企”線上服務(wù)矩陣。依托云上共享法庭、全渝數(shù)智法院TV版等載體，實(shí)現(xiàn)商事糾紛立案、調(diào)解等全流程線上辦理。深化人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”工作實(shí)踐，擴(kuò)大與經(jīng)開區(qū)基層單位對(duì)接覆蓋面，實(shí)現(xiàn)170余件商事糾紛在線多元化解。

　　重慶市渝北區(qū)人民法院茨竹人民法庭

　　創(chuàng)新“1+1+N”跨域糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制

　　渝鄰共繪司法協(xié)作新“楓”景

　　川渝高竹新區(qū)是川渝兩地跨省共建的全國(guó)首個(gè)省級(jí)新區(qū)，是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要平臺(tái)。重慶市渝北區(qū)人民法院茨竹人民法庭地處川渝毗鄰地帶，管轄的茨竹、大灣兩鎮(zhèn)部分區(qū)域?qū)儆谛聟^(qū)的重要組成部分。隨著新區(qū)建設(shè)加快，川渝兩地企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活交往愈發(fā)頻繁，糾紛相伴而生，為降低糾紛化解成本、優(yōu)化解紛效率效果，該庭聯(lián)合四川省鄰水縣人民法院川渝高竹新區(qū)人民法庭及兩地司法所、派出所等創(chuàng)新“1+1+N”跨域糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，2025年以來，開展司法協(xié)作130余次，聯(lián)合化解糾紛32件。相關(guān)工作獲《人民法院報(bào)》等主流媒體報(bào)道。

　　一、建機(jī)制：筑牢權(quán)責(zé)根基，協(xié)作規(guī)范有序

　　一是明確主體權(quán)責(zé)。簽署跨域糾紛聯(lián)調(diào)合作方案，打造“茨竹法庭+川渝高竹新區(qū)法庭+N個(gè)聯(lián)合解紛單位”的跨域解紛架構(gòu)，以“首受理主調(diào)機(jī)制”明確主調(diào)方負(fù)責(zé)調(diào)解統(tǒng)籌、文書制作、信息宣傳，協(xié)調(diào)方負(fù)責(zé)分組摸底、“背靠背”調(diào)解、督促履行。今年以來，成功調(diào)處糾紛28件，自動(dòng)履行率超80%。二是強(qiáng)化閉環(huán)管理。建立《渝鄰跨域糾紛全要素工作臺(tái)賬》，貫通糾紛“三色”預(yù)警、“一鍵”分辦、“三先”傾聽析理、“三后”調(diào)處回訪關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，搭建“動(dòng)態(tài)跟蹤+實(shí)時(shí)研判+快反處置”的“3133”閉環(huán)解紛“快速路”。今年以來，解紛耗時(shí)平均6.5天，同比減少3天。三是固化協(xié)同會(huì)商。構(gòu)建“季度例會(huì)+一事一議”聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，圍繞糾紛處置、成果通報(bào)、調(diào)解技能培訓(xùn)及典型案例打造等，共建信息互享平臺(tái)。今年以來，召開糾紛研判、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)11次，根據(jù)會(huì)議紀(jì)要制發(fā)鄉(xiāng)村旅游法律風(fēng)險(xiǎn)提示書等200余份。

　　二、搭平臺(tái)：構(gòu)建實(shí)體支撐，聚力系統(tǒng)精準(zhǔn)

　　一是搭建法庭間業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。組織“云端+圓桌”形式的跨域法官會(huì)議，聚焦土地流轉(zhuǎn)、離婚等敏感性強(qiáng)的案件，共建類案裁判信息庫，促推裁判尺度統(tǒng)一。在川渝高竹新區(qū)一體化訴訟服務(wù)中心設(shè)“一窗通辦”窗口，實(shí)現(xiàn)跨域案件信息和事務(wù)一窗查詢、跨域通辦。今年以來，開展案件互評(píng)、材料流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)協(xié)同90余次。二是搭建“1+1+2”司法聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。圍繞農(nóng)村家事、勞務(wù)等矛盾尖銳糾紛，聯(lián)合兩地司法所、派出所構(gòu)建敏感案件人員信息庫，密切開展訴求摸底、調(diào)處方案研討、安防互助等工作。依托會(huì)商會(huì)和巡回審判，以“專題培訓(xùn)+以案代訓(xùn)”模式，提升人民調(diào)解員調(diào)解能力。今年以來，參與平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、調(diào)解技能培訓(xùn)會(huì)等13場(chǎng)，聯(lián)合處置糾紛15件次，警力互助7次。三是搭建“法院+N”廣泛協(xié)作平臺(tái)。對(duì)涉婦女兒童、老年人等特殊群體糾紛，搭建轄區(qū)“法院+婦聯(lián)”“法院+民政”聯(lián)動(dòng)解紛平臺(tái)，借助婦聯(lián)組織、民政部門貼近群眾、柔性溝通的優(yōu)勢(shì)，助力特殊群體糾紛化解。1起贍養(yǎng)糾紛案獲人民法院報(bào)報(bào)道。對(duì)跨域涉企案件，搭建“法院+工商聯(lián)”“法院+人大代表”聯(lián)動(dòng)解紛平臺(tái)，借助人大代表、工商聯(lián)的熟地熟人和企業(yè)“娘家人”優(yōu)勢(shì)，高效化解涉企糾紛。2起追索貨款糾紛案獲人民法院報(bào)報(bào)道。

　　三、解難題：實(shí)現(xiàn)價(jià)值閉環(huán)，治理全面長(zhǎng)效

　　一是矛盾精準(zhǔn)識(shí)別與溯源。全口徑梳理358件成訟糾紛特點(diǎn)，聚焦發(fā)生源地、沖突烈度、解紛貢獻(xiàn)值等要素，聯(lián)合協(xié)作單位開展逆向研究，精準(zhǔn)定位糾紛產(chǎn)生的14類根因問題，發(fā)揮各自執(zhí)法司法專業(yè)優(yōu)勢(shì)開展糾紛實(shí)質(zhì)化解工作。2025年以來，召開成訟數(shù)據(jù)分析會(huì)9次，針對(duì)性開展巡回庭審、普法20余場(chǎng)次。二是糾紛因案制宜與攻堅(jiān)。對(duì)買賣、租賃等簡(jiǎn)單金錢給付類案件，由法庭“一助一書一調(diào)”及其他單位聯(lián)絡(luò)員組建速調(diào)小組，“線上+線下”聯(lián)合調(diào)解、督促履行。對(duì)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)房建設(shè)等“硬骨頭”案件，由庭長(zhǎng)及協(xié)作單位“一把手”組建專班，集中資源包案銷號(hào)。今年以來，開展辦案攻堅(jiān)6次，化解群體性糾紛7件。三是成果長(zhǎng)效鞏固與預(yù)防。建立以解決率、滿意度、耗時(shí)等為核心指標(biāo)的評(píng)估體系，定期開展效果鞏固、跡象反彈“回頭看”工作。從糾紛識(shí)別溯源、辦案攻堅(jiān)工作中提煉經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建“解決一個(gè)、提煉一類、預(yù)防一片”長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來，制作多元解紛、跨域普法、警力互助等工作指引11項(xiàng)，法庭新收案件同比下降6.14%。

　　重慶市城口縣人民法院廟壩人民法庭

　　創(chuàng)新“紅色調(diào)解法”

　　打造老區(qū)基層治理“紅楓景”

　　近年來，重慶市城口縣人民法院廟壩人民法庭深挖城口是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期全市唯一成建制建立縣區(qū)鄉(xiāng)村四級(jí)蘇維埃政權(quán)、設(shè)立革命法庭并形成完整蘇維埃法制體系和組織體系的紅色司法資源。傳承將調(diào)解貫徹始終、最大限度化解矛盾的紅色司法基因，創(chuàng)新立案前講好紅色故事促調(diào)、審理前整合紅色力量聯(lián)調(diào)、審理中踐行紅色傳統(tǒng)跟進(jìn)調(diào)的“紅色調(diào)解法”，有效促成矛盾糾紛就地實(shí)質(zhì)化解，推動(dòng)60%矛盾糾紛化解在訴前，訴至法庭的矛盾糾紛調(diào)撤率達(dá)83.45%，為維護(hù)鄉(xiāng)土社會(huì)和諧穩(wěn)定和深化基層社會(huì)治理提供了新的范示參考。相關(guān)工作被新華社、法治日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)、民主與法制網(wǎng)等宣傳報(bào)道130余次。

　　一、講好紅色故事，做實(shí)訴前促成調(diào)

　　注重發(fā)揮紅色故事浸潤(rùn)人心、滋養(yǎng)心靈的強(qiáng)大感染力和影響力，活化運(yùn)用紅色故事引導(dǎo)人民群眾講信修睦、以和為貴，促成近六成的矛盾糾紛在立案前被成功化解。一是深挖紅色史料，建好紅色故事庫。通過查找史料、走訪紅軍后代等方式，整理出“許光達(dá)忠信之戀”“紅軍讓屋”等紅色故事31例，將故事中的哲理智慧提煉成“一碗水端平”“兩顆心貼近”等調(diào)解妙語22條，按照“家和”“鄰和”等類型進(jìn)行分類，為講好故事促調(diào)解打下基礎(chǔ)。二是打造紅色陣地，營(yíng)造調(diào)解氛圍。將法庭內(nèi)側(cè)院墻打造成為“紅色故事長(zhǎng)廊”，分類布展紅色故事，圖文并茂還原故事情節(jié)。在庭院內(nèi)修建“賡紅亭”，并以中國(guó)紅為底色將亭內(nèi)外裝飾成為沉浸式紅色文化環(huán)境，同時(shí)配置坐椅、茶具，為調(diào)處糾紛營(yíng)造出良好氛圍。三是講好紅色故事，促成矛盾化解。人民群眾前來立案時(shí)，法庭工作人員先將情緒激動(dòng)的當(dāng)事人邀請(qǐng)到紅色故事長(zhǎng)廊，共同溫習(xí)精準(zhǔn)匹配的紅色故事平復(fù)情緒，再將當(dāng)事人邀請(qǐng)到賡紅亭內(nèi)品茶談心，用革命先輩不讓得失、高風(fēng)亮節(jié)的事跡感化糾紛各方，引導(dǎo)相互理解支持、寬容包容，促成860余件因鄰里關(guān)系、家庭瑣事引發(fā)的矛盾糾紛在立案前被成功化解。

　　二、整合紅色力量，做實(shí)先行聯(lián)動(dòng)調(diào)

　　注重構(gòu)建紅色引領(lǐng)下的多元共治矩陣，整合紅色力量，合力調(diào)處當(dāng)事人堅(jiān)持立案的矛盾糾紛，做實(shí)審前委托委派先行調(diào)解，成功化解70%已經(jīng)立案的矛盾糾紛。一是爭(zhēng)取黨的組織主導(dǎo)調(diào)。主動(dòng)向黨委政法委請(qǐng)求匯報(bào)，建立未經(jīng)基層組織調(diào)處而直接訴至法庭的矛盾糾紛有序“回流”、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或村居委會(huì)黨支部主導(dǎo)調(diào)處、調(diào)處成效由政法委定期通報(bào)的新機(jī)制，2024年以來，“回流”糾紛388件，調(diào)解和解 296 件。二是發(fā)動(dòng)紅色先賢配合調(diào)。邀請(qǐng)紅軍后代、老支書、老黨員等具有紅色背景、德高望重的22名鄉(xiāng)賢擔(dān)任特邀調(diào)解員，發(fā)揮其人熟地熟威望高等優(yōu)勢(shì)，配合基層調(diào)解組織開展工作。三是豐富功能平臺(tái)協(xié)同調(diào)。在建成“一庭兩所”、人大代表工作站等平臺(tái)的同時(shí)，爭(zhēng)取縣政協(xié)支持設(shè)立“楓橋委員工作室”，邀請(qǐng)17名具有不同專業(yè)知識(shí)背景的代表委員擔(dān)任特邀調(diào)解員，2024年以來，助力成功調(diào)處涉及不同行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛110件。

　　三、踐行紅色傳統(tǒng)，做實(shí)訴中跟進(jìn)調(diào)

　　注重發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、不折不撓的革命精神，賡續(xù)傳承“馬錫五審判方式”，創(chuàng)新“復(fù)診、會(huì)診、再出診”工作機(jī)制，跟進(jìn)調(diào)處先行調(diào)解失敗而進(jìn)入審判環(huán)節(jié)的矛盾糾紛。一是“回訪復(fù)診明癥結(jié)”。對(duì)于前期未能調(diào)解成功的案件，及時(shí)回訪先行調(diào)解組織32個(gè)、調(diào)解人員88名，了解調(diào)解經(jīng)過，掌握爭(zhēng)點(diǎn)難點(diǎn)，鎖定堵點(diǎn)卡點(diǎn)。二是“多方會(huì)診尋對(duì)策”。通過走訪相關(guān)行業(yè)主管部門、召開聯(lián)席會(huì)等方式，研究分析打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)的思路舉措和工作路徑，優(yōu)化形成審理中的調(diào)解方案，2024年以來，走訪人民銀行、人社、農(nóng)委等行業(yè)主管部門43次，召開聯(lián)席會(huì)議22次。三是“巡回出診解紛爭(zhēng)”。注重通過巡回審判方式下沉到糾紛發(fā)生地，既為糾紛各方提供入庫案例、精品問答等類案檢索情況，又為糾紛各方提供新的調(diào)解方案，引導(dǎo)當(dāng)事各方關(guān)注訴訟風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整心理預(yù)期、理性平和對(duì)待。2024年以來，成功調(diào)處先行調(diào)解失敗的“骨頭案”130余件。

　　重慶市巫山縣人民法院大昌人民法庭

　　凝聚多元共治合力

　　共繪解紛新“楓”景

　　重慶市巫山縣人民法院大昌人民法庭駐地位于距今1700多年歷史的大昌古鎮(zhèn)，轄區(qū)政策性移民、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)等歷史遺留問題較為突出，曾為該縣信訪大鎮(zhèn)。大昌法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚力打造“昌言法語”特色解紛品牌，通過深度融入基層智治平臺(tái)、推動(dòng)信訪多元聯(lián)合調(diào)處、創(chuàng)新基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作等方式，形成“智治、聯(lián)動(dòng)、預(yù)防”解紛工作法，以優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，2023年以來以非訴方式化解糾紛579件，以務(wù)實(shí)舉措共繪多元解紛新“楓”景。

　　一、融入基層智治平臺(tái)，密織糾紛立體化解網(wǎng)絡(luò)

　　法庭通過與“141”智治平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建起“線上+線下”立體解紛智治網(wǎng)絡(luò)。一是建強(qiáng)綜治中心平臺(tái)。助推大昌鎮(zhèn)黨委出臺(tái)《打造“楓橋式”綜治中心高質(zhì)量推進(jìn)平安大昌建設(shè)的工作機(jī)制（試行）》，明確鎮(zhèn)綜治中心由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)，整合法庭、派出所、司法所等基層治理力量，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)統(tǒng)一指揮、多元主體參與、資源高效配置。二是創(chuàng)新智治工作模式。將綜治中心工作對(duì)應(yīng)納入“141”基層智治體系下“平安法治”板塊，將7名法庭干警嵌入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)智治平臺(tái)，增設(shè)法庭工作崗，加入對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格群，通過智治平臺(tái)實(shí)現(xiàn)事件快速上報(bào)，任務(wù)精準(zhǔn)分配，糾紛及時(shí)化解。三是完善網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新推行“1+7+N”網(wǎng)格治理模式，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域覆蓋，將文書送達(dá)、糾紛排查、訴前調(diào)解等職能融入網(wǎng)格任務(wù)清單，利用網(wǎng)格員“人熟、地熟、事熟”的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)捕捉糾紛苗頭，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村鎮(zhèn)”。法庭融入基層智治平臺(tái)以來，利用網(wǎng)格員及時(shí)“吹哨”，共計(jì)參與排查化解矛盾糾紛127件，一批涉及婚姻家庭、鄰里糾紛等多發(fā)易發(fā)糾紛就地得到及時(shí)有效化解。

　　二、推動(dòng)信訪多元調(diào)處，構(gòu)建糾紛實(shí)質(zhì)化解體系

　　推動(dòng)在法庭辦公區(qū)設(shè)立鎮(zhèn)接訪聯(lián)調(diào)中心，形成“分色處置、多元參與、訴調(diào)對(duì)接”的糾紛實(shí)質(zhì)化解機(jī)制，成功化解該鎮(zhèn)315戶政策性移民房產(chǎn)證辦證難等歷史遺留問題。一是建立三色分流機(jī)制。將案件分為藍(lán)、黃、紅三色，藍(lán)色案件（簡(jiǎn)單）由接訪聯(lián)調(diào)中心常駐調(diào)解員調(diào)處，黃色案件（復(fù)雜）啟動(dòng)“一庭兩所”機(jī)制聯(lián)合化解，紅色案件（重大）由鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌，多部門協(xié)同處置。二是強(qiáng)化解紛隊(duì)伍力量。聘請(qǐng)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的退休村干部為常駐調(diào)解員，落實(shí)“基本工資+績(jī)效考核”保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作積極性。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流坐班接訪，并針對(duì)具體案件邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢、法律工作者、代表委員等德高望重或具有調(diào)解專業(yè)優(yōu)勢(shì)的人士加入，確保糾紛能夠有效調(diào)處。三是訴調(diào)對(duì)接實(shí)質(zhì)化解。建立“訴前調(diào)解+即時(shí)履行+司法確認(rèn)”無縫銜接機(jī)制，對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人履行能力較高的案件現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督協(xié)議履行，減少衍生案件。對(duì)無法及時(shí)履行的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)。2023年1月至2025年10月，通過訴前調(diào)解當(dāng)場(chǎng)履行到位案件256件，司法確認(rèn)案件自動(dòng)履行率達(dá)90.3%。

　　三、創(chuàng)新立法聯(lián)系點(diǎn)工作，筑牢糾紛預(yù)防屏障

　　作為全市法院系統(tǒng)唯一“市人大+市政府”基層立法聯(lián)系點(diǎn)，開創(chuàng)“立法參與+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”工作模式，從源頭上預(yù)防糾紛產(chǎn)生。一是構(gòu)建立法信息與風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重采集網(wǎng)絡(luò)。建立“1+9+86”立法信息采集體系，依托9個(gè)信息采集點(diǎn)、86名信息采集員，在征集立法建議的同時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查。2024年9月以來通過該網(wǎng)絡(luò)識(shí)別婚姻家庭、相鄰關(guān)系糾紛隱患72起，其中95%通過提前介入得到化解。二是創(chuàng)新普法與立法雙向促進(jìn)模式。通過“以案釋法+立法征詢”相結(jié)合，依托車載便民法庭開展巡回審判、法治宣傳等方式，創(chuàng)新“案例解析+條文探討”普法模式，將立法意見征集過程轉(zhuǎn)化為法治宣傳教育課堂，實(shí)現(xiàn)“完善一條條款，預(yù)防一類糾紛”的效果。三是深化司法實(shí)踐與立法完善良性互動(dòng)。建立涉訴案件分析轉(zhuǎn)化機(jī)制，定期從成案原因、規(guī)則沖突、法律空白等維度深入剖析，將司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的共性問題和立法需求轉(zhuǎn)化為立法建議，從制度源頭構(gòu)建糾紛預(yù)防體系。2024年11月以來，針對(duì)5部法律法規(guī)草案提出修改建議43條，被完全采納6條，部分采納2條。

　　重慶市墊江縣人民法院澄溪人民法庭

　　“三聯(lián)三濾三?！惫ぷ鞣?/strong>

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)治理新格局

　　重慶市墊江縣人民法院澄溪人民法庭轄6鎮(zhèn)58村，墊江工業(yè)園區(qū)坐落于此，兼具傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與新興工業(yè)集群復(fù)合形態(tài)，城鄉(xiāng)治理面臨傳統(tǒng)糾紛與現(xiàn)代矛盾疊加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重等多重挑戰(zhàn)。近年來，澄溪法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入基層治理大局，創(chuàng)建“三聯(lián)三濾三專”工作法，通過多元聯(lián)動(dòng)、分層過濾、專業(yè)審判，促推矛盾糾紛源頭預(yù)防、就地化解、高效辦理。

　　一、“三聯(lián)”聚合力，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的多元治理格局

　　一是人員聯(lián)合強(qiáng)隊(duì)伍。在院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，澄溪、坪山、周嘉、高安四個(gè)人民法庭聯(lián)合成立人民法庭黨支部，打造“‘澄’心‘周’到，‘坪’訟‘安’民”黨建品牌，入選“全國(guó)首屆機(jī)關(guān)黨建品牌”培育品牌，獲評(píng)縣直機(jī)關(guān)“紅巖先鋒·四強(qiáng)支部”，獲新華社專題報(bào)道1次，《人民法院報(bào)》報(bào)道7次，最高人民法院微信公眾號(hào)推介2次。

　　二是組織聯(lián)建聚共識(shí)。人民法庭黨支部與轄區(qū)黨委政府、村社黨組織建立黨建聯(lián)盟，以聯(lián)合主題黨日為重要載體，常態(tài)化開展政治理論聯(lián)學(xué)、優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)享、實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)辦、黨員隊(duì)伍聯(lián)建、矛盾糾紛聯(lián)解、作風(fēng)紀(jì)律聯(lián)抓的“六聯(lián)”活動(dòng)，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、治理聯(lián)動(dòng)”的基層政法戰(zhàn)線黨建業(yè)務(wù)雙融雙促新格局。

　　三是資源聯(lián)享建網(wǎng)絡(luò)。以推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，整合基層政法單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、村社干部、鄉(xiāng)賢群眾等解紛力量，用好渝快政、“141”基層智治體系等數(shù)字化載體，充分發(fā)揮法官、民警、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等調(diào)解資源庫效能，全面提升基層自我解紛能力。

　　二、“三濾”減增量，打造全周期矛盾糾紛預(yù)防化解體系

　　一是源頭濾苗頭。推動(dòng)將“陽光司法進(jìn)萬家”巡回審判工作納入縣委政法委統(tǒng)籌部署，聯(lián)合政法部門定期開展普法宣講，針對(duì)農(nóng)村土地、婚姻家事等高頻糾紛開展精準(zhǔn)普法，從源頭上減少糾紛產(chǎn)生。近年來，澄溪法庭共開展巡回審判、普法宣講等民生司法服務(wù)19次，惠及群眾千余人。

　　二是訴前濾糾紛。制定《關(guān)于參與綜治中心運(yùn)行工作規(guī)程（試行）》，選派法官、法官助理入駐鎮(zhèn)綜治中心，助推其實(shí)質(zhì)化運(yùn)行；構(gòu)建“村社先行調(diào)解-街鎮(zhèn)分流調(diào)處-法庭專業(yè)指導(dǎo)”訴調(diào)對(duì)接閉環(huán)模式，推動(dòng)簡(jiǎn)單糾紛在村社就地化解，復(fù)雜糾紛由綜治中心分流至職能單位聯(lián)合調(diào)處，疑難案件由法庭提前指導(dǎo)、適時(shí)介入。2024年以來，成功引導(dǎo)屬地調(diào)解糾紛235件，就地化解成效顯著。

　　三是庭前濾繁簡(jiǎn)。邀請(qǐng)專業(yè)化調(diào)解組織入駐法庭，對(duì)進(jìn)入訴訟程序的案件，結(jié)合案件類型、標(biāo)的、爭(zhēng)議大小等因素分類分流至調(diào)解組織，由法庭指導(dǎo)專業(yè)化調(diào)解組織開展先行調(diào)解工作，調(diào)解成功予以司法確認(rèn)。針對(duì)金融糾紛批量化、類型化特點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化要素導(dǎo)向型證據(jù)目錄范本、庭審筆錄和裁判文書模板。2025年以來案件平均審理時(shí)長(zhǎng)相比2023年降低10.29%，讓公平正義提速增效。

　　三、“三?！碧豳|(zhì)效，建立類型化案件專業(yè)化審理模式

　　一是專業(yè)團(tuán)隊(duì)精審理。集中受理全縣一審金融糾紛，擇優(yōu)配齊配強(qiáng)金融審判團(tuán)隊(duì)，由黨員法官帶頭攻堅(jiān)類型化案件。通過類案專辦、難案精辦，統(tǒng)一裁判尺度，實(shí)現(xiàn)金融案件審判集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、高效化。2024年以來，通過“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式快速化解糾紛55件。

　　二是專項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)保障。探索金融糾紛“調(diào)解-保全-審判”一體化模式，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前財(cái)產(chǎn)保全，打造“一次通辦”訴訟服務(wù)鏈條。創(chuàng)新“恢復(fù)性司法+跨區(qū)域協(xié)作”機(jī)制，與毗鄰明月山的五家法院的八個(gè)人民法庭聯(lián)合共建“伴山法庭”綠色發(fā)展法治聯(lián)盟，共同推進(jìn)生態(tài)協(xié)同治理。深化家事案件“柔性司法”機(jī)制，促進(jìn)親情修復(fù)。通過專項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件審理標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)治理實(shí)質(zhì)化、家事化解人性化。

　　三是專題治理促長(zhǎng)效。針對(duì)審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞、社會(huì)治理短板等多發(fā)易發(fā)問題，向相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)送司法建議5份，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提供決策參考10余次，定期聯(lián)合金融監(jiān)管等部門召開金融風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境治理提升等專題聯(lián)席會(huì)，推動(dòng)相關(guān)問題系統(tǒng)性、源頭性解決。

　　重慶市石柱土家族自治縣人民法院三河人民法庭

　　構(gòu)建“紅印三河·法護(hù)鄉(xiāng)興”黨建品牌

　　以司法之力踐行總書記囑托賦能鄉(xiāng)村振興

　　2019年4月15日，習(xí)近平總書記親臨重慶市石柱土家族自治縣人民法院三河人民法庭轄區(qū)中益鄉(xiāng)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)，實(shí)地了解解決“兩不愁三保障”突出問題，并作出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“幸福是奮斗出來的”等重要指示。多年來，三河法庭始終銘記總書記的殷殷囑托，以“紅色”為魂、以司法為器，沿循總書記足跡深耕法庭建設(shè)，賡續(xù)紅色基因、厚植為民底色，堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判建新功”，以建設(shè)“楓橋式人民法庭”為契機(jī)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，精心培育“紅印三河·法護(hù)鄉(xiāng)興”黨建品牌，把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的審判實(shí)踐。

　　一、鑄魂育人：以“紅印”強(qiáng)信念，深扎忠誠之根

　　一是對(duì)標(biāo)囑托守初心。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想（特別是視察重慶、石柱的重要講話精神）作為首要政治任務(wù)，累計(jì)開展“重走總書記路線·感悟初心使命”實(shí)踐活動(dòng)6場(chǎng)，組織干警撰寫學(xué)習(xí)心得、暢談實(shí)踐體會(huì)10次，推動(dòng)總書記指示精神入腦入心。二是紅色課堂筑信仰。打造“人民法庭-初心小院-連心大院”司法研學(xué)路線，開展主題黨日紅色小課堂、銀杏樹下讀“紅色家書”等活動(dòng)，將重溫入黨誓詞、講述紅色法治故事與法治教育、廉政教育深度融合，2024年以來開展相關(guān)教育活動(dòng)12場(chǎng)，以紅色教育筑牢干警政治忠誠。三是文化浸潤(rùn)育情懷。將紅色元素、法治精神與土家文化有機(jī)融合，建設(shè)“紅印三河”文化墻，生動(dòng)展示法庭在黨的領(lǐng)導(dǎo)下踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”的實(shí)踐成果（如普法宣傳、巡回審判、多元解紛），讓人民群眾在司法服務(wù)中感受以人民為中心的發(fā)展思想。

　　二、強(qiáng)基固本：以“先鋒”鍛隊(duì)伍，夯實(shí)履職之基

　　一是支部建庭聚合力。成立人民法庭聯(lián)合黨支部，設(shè)黨員先鋒崗、示范崗，組建涉農(nóng)疑難案件“黨員突擊隊(duì)”，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織聯(lián)建共建機(jī)制，聯(lián)合開展主題黨日、法治宣講20余場(chǎng)，化解矛盾40余起，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)法庭工作嵌入黨委政府鄉(xiāng)村治理全局。二是一線練兵提能力。推行干警每月鄉(xiāng)村“蹲點(diǎn)”調(diào)研機(jī)制，在群眾工作中錘煉本領(lǐng)；開展季度審判技能比賽、半年法律文書評(píng)查、年度辦案標(biāo)兵評(píng)選等多維度能力提升行動(dòng)，全方位鍛造干警專業(yè)素養(yǎng)與群眾工作能力，確保能以高效司法回應(yīng)總書記“服務(wù)群眾”的要求。三是作風(fēng)錘煉在實(shí)處。常態(tài)化開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，設(shè)置清廉文化長(zhǎng)廊，定期召開“家屬助廉座談會(huì)”，每月嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”監(jiān)督管理，以“思想養(yǎng)廉、文化倡廉、家風(fēng)助廉、制度護(hù)廉”筑牢干警廉潔防線，近五年未發(fā)生違紀(jì)違法事件，以干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)踐行總書記“司法為民”的囑托。

　　三、聚焦主責(zé)：以“法護(hù)”顯擔(dān)當(dāng)，踐行振興之要

　　一是提質(zhì)增效優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)立案、審判、執(zhí)行一體化管理：立案環(huán)節(jié)完善法庭現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上立案機(jī)制，2024年以來辦理立案900余件；審判環(huán)節(jié)強(qiáng)化“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，調(diào)撤率近50%，同時(shí)做實(shí)裁判文書釋法說理、判后答疑；執(zhí)行環(huán)節(jié)協(xié)助執(zhí)行部門追蹤涉案財(cái)產(chǎn)，2024年以來采取保全措施20余起，涉及金額200余萬元，以高效司法落實(shí)總書記“提升治理效能”的要求。二是涉農(nóng)通道強(qiáng)保障。針對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、土地承包等案件開通“優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理”綠色通道，2024年以來審結(jié)涉農(nóng)案件65起；利用5G“車載便民法庭”開展巡回審判、法治宣傳30余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉農(nóng)糾紛巡回全覆蓋（其中1起案例獲《人民法院報(bào)》報(bào)道）；主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)農(nóng)業(yè)種類發(fā)展規(guī)劃，為特色農(nóng)業(yè)（黃連、辣椒、蜂蜜）、鄉(xiāng)村旅游提供“法治體檢”“風(fēng)險(xiǎn)提示”40余次，以精準(zhǔn)司法護(hù)航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)總書記“關(guān)注老鄉(xiāng)福祉”的囑托。三是多元解紛筑平安。發(fā)揮法庭紐帶作用，聯(lián)合人大代表、政協(xié)委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、司法所等建立矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制，選聘1名退休干部任駐庭調(diào)解員，不斷深化“干部說理、法官說法”。通過多元聯(lián)動(dòng)，2024年以來成功調(diào)解糾紛308件，以實(shí)質(zhì)解紛踐行總書記“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”的要求。

　　重慶市彭水苗族土家族自治縣人民法院保家人民法庭

　　“三位一體”同向發(fā)力

　　精心打造全市首個(gè)外事參訪人民法庭

　　重慶市彭水苗族土家族自治縣人民法院保家人民法庭將全過程人民民主重大理念貫徹落實(shí)到司法審判工作全過程各方面，立足城鄉(xiāng)結(jié)合部與縣域最大工業(yè)園的特點(diǎn)，以協(xié)助立法、鄉(xiāng)賢評(píng)理、數(shù)字便民“三位一體”同向發(fā)力，打造對(duì)外展示中國(guó)式民主和中國(guó)特色社會(huì)主義法治在基層生動(dòng)實(shí)踐的重要窗口，成為全市首個(gè)外事參訪的人民法庭。

　　一是創(chuàng)新建立立法信息采集“1234”工作機(jī)制，協(xié)助“中國(guó)式”民主立法。構(gòu)建一張網(wǎng)絡(luò)。保家法庭以設(shè)立的立法信息采集點(diǎn)為中心，依托代表委員聯(lián)絡(luò)站、鄉(xiāng)賢評(píng)理堂、工業(yè)園區(qū)巡回審判點(diǎn)3個(gè)平臺(tái)，整合保家鎮(zhèn)綜治、文化、文明實(shí)踐站等陣地資源，構(gòu)建起“1+3+X”立法民意征詢網(wǎng)絡(luò)。組建兩支隊(duì)伍。廣泛吸納代表委員、人民調(diào)解員、群眾代表等122人組建“信息采集聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍，確保信息采集覆蓋全領(lǐng)域各人群。建立由法官、檢察官、律師、警察、司法工作人員等組成的“立法咨詢專家團(tuán)隊(duì)”，將收集到的意見建議轉(zhuǎn)化為法言法語，向立法機(jī)關(guān)精準(zhǔn)傳遞民意。暢通三個(gè)渠道。在保家法庭設(shè)立立法信息采集辦公室，定點(diǎn)征詢意見建議；在村社設(shè)立社情民意收集箱，延伸收集意見的觸角；建立村社微信群、網(wǎng)格微信群等，及時(shí)發(fā)布意見征詢信息，讓人民群眾足不出戶就能反饋意見建議。做實(shí)四個(gè)結(jié)合。將立法信息采集與普法宣傳、代表委員聯(lián)絡(luò)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)相結(jié)合，通過宣講座談、專訪代表委員、走訪企業(yè)、隨機(jī)探訪村社群眾等多種形式，把立法信息采集做到廣泛、真實(shí)、便捷、專業(yè)。保家法庭立法信息采集點(diǎn)自設(shè)立以來，協(xié)助保家鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與34部法規(guī)的民意征詢，收集700余條意見，18條被采納。

　　二是打造具有苗鄉(xiāng)特色的“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”調(diào)解平臺(tái)，繪就基層善治新“楓”景。匯聚解紛力量。有機(jī)融合各類解紛力量，建立起“1+5+N”解紛體系，1名熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的“銀發(fā)法官”參與和指導(dǎo)案件調(diào)解，5名宗族長(zhǎng)輩、退休教師等“鄉(xiāng)賢”常駐化解矛盾糾紛；20余名代表委員、行業(yè)專家等“特邀鄉(xiāng)賢”參與化解疑難復(fù)雜等矛盾糾紛。自2024年以來，鄉(xiāng)賢參與先行調(diào)解364件次、訴中調(diào)解136件次。注重案結(jié)事了。發(fā)揮鄉(xiāng)賢熟悉苗鄉(xiāng)習(xí)俗等優(yōu)勢(shì)，以法為據(jù)、以情理服人，化解矛盾糾紛的同時(shí)注重親情、友情、鄰里關(guān)系的修復(fù)。成功化解矛盾糾紛302件，調(diào)解自動(dòng)履行率達(dá)到95%。促推長(zhǎng)效治理。將“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”與“一辦一庭兩所”工作機(jī)制結(jié)合，協(xié)同綜治辦、派出所、司法所排查化解群眾性糾紛24起。針對(duì)多發(fā)易發(fā)糾紛領(lǐng)域，引導(dǎo)村社出臺(tái)村規(guī)民約8份，以制度化建設(shè)助推矛盾糾紛預(yù)防化解。保家法庭新收案件同比下降15%。

　　三是深化科技賦能訴訟服務(wù)，豐富“現(xiàn)代化”人民法庭便民舉措。加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)法庭信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造“云上共享法庭”，為群眾提供跨域立案、在線庭審和調(diào)解等數(shù)字化服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。建成以來，網(wǎng)上立案、在線開庭、司法確認(rèn)等286件次。在法庭設(shè)立案例庫查詢專區(qū)，引導(dǎo)群眾用類案指引訴訟，成功運(yùn)用“案例庫”調(diào)解案件24件，撤訴35件。積極開展巡回審判。依托功能齊全的5G“車載便民法庭”，開展巡回審理、實(shí)地調(diào)解等186次，將庭審調(diào)解、普法宣傳等司法服務(wù)直接送到田間地頭、農(nóng)家院落，打通科技賦能司法服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。做實(shí)做細(xì)數(shù)助決策。充分運(yùn)用全國(guó)法院“一張網(wǎng)”系統(tǒng)，深挖案例數(shù)據(jù)，深度分析轄區(qū)占比較高的婚姻家庭、土地承包等案件情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、協(xié)助制定防范化解方案、提出長(zhǎng)效治理建議。目前已向轄區(qū)黨委政府發(fā)出《咨政報(bào)告》3份，將司法審判的“數(shù)據(jù)富礦”轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理的“決策智庫”。

　　重慶市榮昌區(qū)人民法院安富人民法庭

　　打造“海棠芳華”特色品牌

　　促家事少年糾紛多元化解

　　重慶市榮昌區(qū)人民法院安富人民法庭（家事少年法庭）積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷探索富有人文關(guān)懷、符合家事審判與未成年人審判內(nèi)在規(guī)律的創(chuàng)新改革之路，大力推進(jìn)家事少年糾紛解決融合發(fā)展，注重糾紛源頭化解，近三年50%以上糾紛通過調(diào)解方式化解，有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，形成“海棠芳華”工作品牌。該法庭先后被授予“重慶市法治宣傳教育工作先進(jìn)集體”“重慶市工人先鋒號(hào)”“重慶市巾幗文明崗”等稱號(hào)。

　　一、夯實(shí)“專業(yè)+”基礎(chǔ)，促解紛機(jī)制不斷完善

　　一是打造專業(yè)化特色法庭。建設(shè)以“愛”為主題的解紛工作場(chǎng)所，內(nèi)含1個(gè)主題展廳、3個(gè)圓桌法庭和21個(gè)特色功能室。著力在解紛硬件現(xiàn)代化、解紛人才專業(yè)化、解紛方式制度化等方面下功夫，率先實(shí)現(xiàn)婚姻家庭案件及涉未民事、刑事、行政案件的集中辦理，近三年辦結(jié)4400余件，注重糾紛實(shí)質(zhì)化解。

　　二是建立專業(yè)化工作機(jī)制。成立院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)。推行全程調(diào)解、心理干預(yù)、聯(lián)席會(huì)議等23項(xiàng)機(jī)制，形成《榮昌家事少年糾紛解決資料匯編》。打造內(nèi)容豐富、形式多樣的未成年人保護(hù)、犯罪預(yù)防和法治教育工作機(jī)制，構(gòu)建立體未成年人維權(quán)體系。

　　三是夯實(shí)專業(yè)化人才隊(duì)伍。制定《家事少年法官選拔任職準(zhǔn)則》，選拔具備心理學(xué)或社會(huì)學(xué)背景的員額法官、助理、心理咨詢師10人。建立家事少年調(diào)解員、調(diào)查員、觀察員“三員”機(jī)制，借助關(guān)工委“五老”平臺(tái)，聘請(qǐng)退休干部、社區(qū)干部開展走訪，了解婚姻家庭狀況、未成年人成長(zhǎng)經(jīng)歷，探明矛盾根源，推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)化解。

　　二、凝聚“聯(lián)動(dòng)+”合力，促履職觸角不斷延伸

　　一是掛牌家庭教育愛心指導(dǎo)站。聯(lián)合九部門掛牌全市首個(gè)家庭教育指導(dǎo)站，合力推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)。同時(shí)設(shè)立村級(jí)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)家庭教育指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)覆蓋，落實(shí)“一書一令”機(jī)制，發(fā)布家庭責(zé)任告知書、家庭教育令300余份。形成家庭教育和科學(xué)帶娃、拒絕欺凌等系列法治教育標(biāo)準(zhǔn)課件。開展愛心指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭89場(chǎng)次，覆蓋3000余人次。

　　二是促婦女兒童維權(quán)成渝跨域合作。聯(lián)合四川毗鄰6地基層法院及教育行政部門簽訂協(xié)議，建立侵害婦女兒童權(quán)益從業(yè)禁止跨域協(xié)作機(jī)制，推出聯(lián)合宣告從業(yè)禁止、文書送達(dá)互助、暢通查詢渠道等6項(xiàng)舉措，共建共享數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)庫運(yùn)用效應(yīng)和品牌影響力，目前兩地已有20人被納入從業(yè)禁止數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合開展反家暴宣講8場(chǎng)次。

　　三是常態(tài)化開展“三百”活動(dòng)。做好百名法官進(jìn)小院、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)“三百”活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)預(yù)防排查家庭矛盾糾紛。依托“梁姐講法”志愿服務(wù)隊(duì)開展前端糾紛化解97件次。6名干警受聘法治副校長(zhǎng)，累計(jì)進(jìn)校園110余場(chǎng)次。融入社會(huì)綜治格局，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的綜治問題及時(shí)發(fā)送司法建議9份，促進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)整改，完善婦女兒童維權(quán)綜合體系。

　　三、做好“品牌+”宣介，促影響范圍不斷拓展

　　一是加強(qiáng)“海棠芳華”品牌宣傳。開展“海棠芳華”主題活動(dòng)9場(chǎng)次，攝制公益視頻《海棠芳華之愛的溫度》《暖陽》。召開專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布婦女兒童權(quán)益保護(hù)典型案例30余件。參與重慶電視臺(tái)《法官來了》、重慶之聲《身邊說法》錄制9期，線上開展以案說法。重視家事少年解紛調(diào)研，10余件案例入選重慶法院、全國(guó)法院典型案事例、人民法院案例庫。

　　二是打造青少年法治教育基地。創(chuàng)建榮昌特色愛心學(xué)校，立足親子之情和父母職責(zé)，開展心理學(xué)、親子關(guān)系課堂教育31場(chǎng)次。創(chuàng)建青少年法治體驗(yàn)中心，模擬古代刑具、現(xiàn)代刑具、羈押室，青少年身臨其境體驗(yàn)犯罪嚴(yán)重后果，從小樹立學(xué)法、守法、用法理念。打造榮昌區(qū)法治教育基地，被正式命名為“重慶市青少年法治教育基地”。

　　三是做實(shí)“渝事榮易解”子品牌。拓展家事少年糾紛綜合調(diào)處機(jī)制，為解紛再賦能。邀請(qǐng)區(qū)婚調(diào)委入駐法院調(diào)解室，開展先行調(diào)解，一站式調(diào)處家事少年糾紛。創(chuàng)新家庭矛盾化解新模式，推進(jìn)法院與社會(huì)力量相互配合，形成解紛整體合力。近三年通過該平臺(tái)解紛960余件，有效預(yù)防惡性突發(fā)事件的發(fā)生。

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