城市競爭也是營商環(huán)境的競爭?！笆奈濉币詠恚瑥V州如何在這場“軟實力”角逐中持續(xù)領(lǐng)跑？

　　在12月8日舉行的“十四五”廣東成就廣州專場新聞發(fā)布會上，廣州市發(fā)展和改革委員會主任吳薩用“三級躍升”概括了廣州營商環(huán)境的破題之道——從對標(biāo)指標(biāo)的“指標(biāo)版”，升級到關(guān)注全要素的“要素版”，再迭代至聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“產(chǎn)業(yè)版”。

　　“我們把握開展國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點的重大機遇，全力實施‘干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升’專項行動，堅持一年一個主題，持續(xù)推動營商環(huán)境改革迭代升級，累計推出近千項舉措。”吳薩介紹?！爱a(chǎn)業(yè)友好、企業(yè)友好、企業(yè)家友好”已成為廣州的鮮明標(biāo)識。

　　聚焦“準(zhǔn)”：產(chǎn)業(yè)政策“量體裁衣”，鍛造發(fā)展“助推器”

　　吳薩介紹，圍繞“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點產(chǎn)業(yè)鏈，廣州針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，實施“量體裁衣”式產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革。比如人工智能產(chǎn)業(yè)方面，在全國首創(chuàng)算力券、數(shù)據(jù)券、場景券、模型券“四券聯(lián)動”機制，降低企業(yè)研發(fā)和運營成本；發(fā)布100個“AI+”重點應(yīng)用場景清單，讓技術(shù)更快“走出實驗室、走進(jìn)生產(chǎn)線”。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，廣州發(fā)布全國首個市級低空起降設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)“1+5+100”低空起降場地和低空智聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目，為產(chǎn)業(yè)“安全飛、順暢飛”提供堅實支撐。

　　聚焦“活”：以制度創(chuàng)新“活水”灌溉新業(yè)態(tài)“雨林”

　　廣州對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則優(yōu)化辦事流程，“電子政務(wù)”“獲得電力”等5項指標(biāo)獲國家認(rèn)可，代表中國向全球分享制度創(chuàng)新經(jīng)驗；探索實施極簡審批、社會投資項目“用地清單制”等系列舉措，入選全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點經(jīng)驗復(fù)制推廣清單。

　　制度創(chuàng)新成效已轉(zhuǎn)化為新業(yè)態(tài)“增長加速器”：今年1-10月，廣州低空經(jīng)濟(jì)與航空航天、人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)與量子科技、深海深空等新興領(lǐng)域新登記經(jīng)營主體分別增長161.7%、109.0%、243.4%、160.2%，實現(xiàn)了新業(yè)態(tài)經(jīng)營主體“量的突破”和“質(zhì)的躍升”。

　　聚焦“簡”：企業(yè)辦事“輕裝上陣”，擦亮惠企“金名片”

　　廣州瞄準(zhǔn)企業(yè)關(guān)切，推動服務(wù)集成、成本降低，持續(xù)提升市場主體獲得感和滿意度。上線國家“高效辦成一件事”重點事項26個，創(chuàng)新推出“拿地即開工”“竣工即交證”等廣州特色“一件事”28項，實現(xiàn)一次申報、一窗受理、并聯(lián)審批、一窗出證。推動工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”，創(chuàng)新建設(shè)管理模式和評標(biāo)定標(biāo)機制，提升招投標(biāo)公共服務(wù)質(zhì)量。依托廣州“信易貸”平臺，打造向金融機構(gòu)集中提供公共信用信息“唯一出口”，創(chuàng)新特色化融資增信服務(wù)，助力普惠金融發(fā)展，累計促成融資放款超3200億元。

　　聚焦“暢”：推動要素高效流動，構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”

　　廣州以納入省要素市場化配置綜合改革試點為契機，圍繞土地、資本、數(shù)據(jù)、場景等要素配置方面開展積極探索：上線廣州市招商土地超市，公開推出全市515宗可招商土地資源，讓企業(yè)實現(xiàn)“指尖輕點、一鍵選地”；推動設(shè)立廣州期貨交易所、廣州數(shù)據(jù)交易所；全力打造城市級全域場景，選定清潔能源、現(xiàn)代種業(yè)、全空間無人體系、深海開發(fā)等領(lǐng)域作為攻堅方向，構(gòu)建技術(shù)、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良性生態(tài)。

　　今年9月，國務(wù)院部署在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市等10個地區(qū)開展試點。據(jù)悉，廣州成立了由市委書記、市長為雙組長的市推進(jìn)國家要素市場化配置綜合改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組高位推動該項工作，接下來將重點圍繞國家級場景、國資國企改革、服務(wù)業(yè)、科技、數(shù)據(jù)五個領(lǐng)域，開展差異化改革探索，促進(jìn)要素高效便捷流動，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。

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