案例1：內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 全鏈條服務(wù)“引擎”驅(qū)動(dòng)營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)

　　主要做法：一是打造高效便捷的服務(wù)體系。在生物和新材料領(lǐng)域開通專利預(yù)審綠色通道，累計(jì)服務(wù)1731家創(chuàng)新主體、11503件專利申請(qǐng)，授權(quán)率達(dá)93.4%，發(fā)明專利平均授權(quán)周期由15.5個(gè)月縮短至64天，縮短87%，近期獲批新能源專利預(yù)審資格，進(jìn)一步提升了企業(yè)快速獲權(quán)服務(wù)效能。線上運(yùn)行內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心服務(wù)平臺(tái)，集成17個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。組建專業(yè)線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)為重點(diǎn)企業(yè)提供“評(píng)估—監(jiān)測(cè)—預(yù)警—導(dǎo)航—轉(zhuǎn)化”全流程服務(wù)。健全調(diào)解、裁決、訴訟、仲裁高效順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，設(shè)立全區(qū)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法庭，通過(guò)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”提高專利侵權(quán)糾紛行政裁決效能。

　　二是構(gòu)建全方位保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。深化快速協(xié)同保護(hù)體系，簽署跨區(qū)域技術(shù)調(diào)查聯(lián)合工作機(jī)制備忘錄，落實(shí)9個(gè)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)合作協(xié)議。構(gòu)建“海外+國(guó)內(nèi)”雙維保護(hù)機(jī)制，設(shè)立3家國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心及4家聯(lián)絡(luò)站（工作站），發(fā)布《蒙古國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)別指南》，上線海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為企業(yè)“走出去”提供專項(xiàng)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。制定企業(yè)合規(guī)指引和信用規(guī)范，設(shè)立58家知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、24家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織，為經(jīng)營(yíng)主體提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。

　　三是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。激活“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，2024年實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資35.8億元，惠及企業(yè)188家，“十四五”期間累計(jì)融資141.16億元。創(chuàng)新“專利+商標(biāo)”組合質(zhì)押模式，助力生物科技企業(yè)融資7800萬(wàn)元。建成國(guó)家級(jí)乳業(yè)、稀土功能材料、草業(yè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心3家。實(shí)施專利導(dǎo)航與高價(jià)值培育，推動(dòng)17個(gè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，建成15家高價(jià)值專利培育中心，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)2.64件。

　　四是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造“好口碑”。以地理標(biāo)志為突破口，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為國(guó)家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。獲批籌建“五原向日葵”“西旗羊肉”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)，推進(jìn)“蘇尼特羊肉”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)工程建設(shè)，1件地理標(biāo)志集體商標(biāo)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為馳名商標(biāo)。制定全國(guó)首個(gè)《地理標(biāo)志保護(hù)能力提升指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，征集評(píng)選出16個(gè)自治區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目。完成全區(qū)12個(gè)盟市的地理標(biāo)志資源普查，為實(shí)施差異化培育與精準(zhǔn)施策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前全區(qū)共有276件地理標(biāo)志，地理標(biāo)志綜合年產(chǎn)值突破250億元，成為富民強(qiáng)縣的重要支柱。

　　創(chuàng)新意義：一是系統(tǒng)性重構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)。內(nèi)蒙古自治區(qū)通過(guò)“線上+線下”“國(guó)內(nèi)+海外”“保護(hù)+服務(wù)”多維度集成改革，形成覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)全生命周期的服務(wù)體系，顯著提升政務(wù)服務(wù)便利度和企業(yè)獲得感。二是市場(chǎng)化機(jī)制激活創(chuàng)新要素。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、高價(jià)值專利培育、專利導(dǎo)航等舉措，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從“沉睡資產(chǎn)”向“發(fā)展資本”轉(zhuǎn)變，助力產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。三是法治化保障提升治理效能。出臺(tái)多項(xiàng)條例、辦法和信用管理規(guī)定，構(gòu)建行政裁決、多元調(diào)解、快速維權(quán)協(xié)同的保護(hù)格局，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心。四是國(guó)際化視野護(hù)航企業(yè)出海。率先構(gòu)建跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)體系，為企業(yè)拓展“一帶一路”市場(chǎng)提供精準(zhǔn)指引和風(fēng)險(xiǎn)防控，體現(xiàn)邊疆地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新作為。五是品牌化路徑賦能區(qū)域發(fā)展。以地理標(biāo)志為抓手，推動(dòng)特色資源轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，形成“一個(gè)地標(biāo)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一方富民”的鄉(xiāng)村振興新模式。

　　案例2：內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 以“全面盤活+精準(zhǔn)落地”為核心 多維度推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用實(shí)踐

　　主要做法：內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局緊緊圍繞《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》部署，統(tǒng)籌推進(jìn)專利盤活推廣、中小企業(yè)成長(zhǎng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效三大工程，以“存量專利全量盤活+產(chǎn)業(yè)鏈需求精準(zhǔn)落地”為主線，探索形成中西部地區(qū)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的可復(fù)制路徑。

　　一是全面盤活存量專利，推動(dòng)“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。聯(lián)合多部門開展高校及科研機(jī)構(gòu)存量專利盤點(diǎn)，委托北京審協(xié)中心開展專業(yè)評(píng)價(jià)，組織4900余家企業(yè)注冊(cè)使用盤活系統(tǒng)，發(fā)起操作11.6萬(wàn)次，累計(jì)盤活可轉(zhuǎn)化專利5538件。通過(guò)組織人工智能、煤化工等產(chǎn)業(yè)專利路演，參與“東北三省一區(qū)”“華北五省”等跨區(qū)域推廣活動(dòng)，加速“雙五星”高價(jià)值專利落地。構(gòu)建“區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化+區(qū)外推薦”機(jī)制，梳理區(qū)內(nèi)專精特新、科技型中小企業(yè)技術(shù)需求379條，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接。組織9家重點(diǎn)企業(yè)赴中國(guó)科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所開展跨區(qū)域?qū)?，達(dá)成煤化工、高溫合成材料等合作意向6項(xiàng)。對(duì)完成產(chǎn)業(yè)化的高校、機(jī)構(gòu)及中介給予后補(bǔ)助支持。目前，已有380項(xiàng)入庫(kù)專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化率達(dá)6.86%，其中科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)16.97%，位居全國(guó)前列。

　　二是精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈需求，實(shí)現(xiàn)“能落盡落”。聚焦8大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，深入分析企業(yè)技術(shù)需求，依托跨省協(xié)作機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接浙粵等地在人工智能、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)專利資源。圍繞稀土等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展蒙浙粵跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化對(duì)接，推動(dòng)包頭等6市加入粵港澳大灣區(qū)專利轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，促進(jìn)三地創(chuàng)新資源共享。累計(jì)完成專利轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作、質(zhì)押融資等簽約項(xiàng)目21個(gè)，合作金額3.85億元。發(fā)布《全國(guó)稀土領(lǐng)域“雙五星”高價(jià)值專利目錄》，上線“蒙知匯”專利運(yùn)營(yíng)小程序，推動(dòng)“技術(shù)攻關(guān)—專利轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”全鏈條協(xié)同。目前，稀土領(lǐng)域?qū)＠麑?shí)施率達(dá)59.7%，高于全國(guó)平均水平，累計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合效益約50億元。

　　三是強(qiáng)化多維賦能，提升轉(zhuǎn)化實(shí)效。依托9家高價(jià)值專利培育中心和20家產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，聯(lián)合3家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展18場(chǎng)專利路演。累計(jì)投入后補(bǔ)助資金200余萬(wàn)元，激勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加快專利轉(zhuǎn)化。聯(lián)合中國(guó)銀行提供5億元配套信貸支持，專項(xiàng)助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年專利技術(shù)合同達(dá)133項(xiàng)，金額2.28億元，同比增長(zhǎng)68.35%；2025年上半年專利出讓受讓總次數(shù)達(dá)2993次，同比增長(zhǎng)36%，許可次數(shù)127次，同比增長(zhǎng)216%，專利轉(zhuǎn)化效率顯著提升。

　　創(chuàng)新意義：“存量專利全量盤活（激活內(nèi)部資源）+產(chǎn)業(yè)鏈需求精準(zhǔn)落地（鏈接外部動(dòng)能）”雙向路徑，結(jié)合“省際協(xié)同+數(shù)字化賦能+金融支撐”機(jī)制，破解中西部專利“轉(zhuǎn)化難、落地難”問題。專利評(píng)價(jià)推廣、產(chǎn)業(yè)鏈需求匹配的系統(tǒng)化做法，為中西部同類地區(qū)提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，助力“專利成果”向“產(chǎn)業(yè)價(jià)值”轉(zhuǎn)化，為內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略部署、推進(jìn)“科技突圍工程”注入核心動(dòng)力，服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　案例3：內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 打好服務(wù)組合拳 賦能草種業(yè)躍升

　　主要做法：草種業(yè)是保障國(guó)家生態(tài)安全，推動(dòng)草業(yè)發(fā)展的綠色“芯片”，是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合內(nèi)蒙古重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈——草產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打出“導(dǎo)航引領(lǐng)+預(yù)審提質(zhì)增效”組合拳，服務(wù)草種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，賦能草種業(yè)價(jià)值躍升，助力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)導(dǎo)航，前瞻布局助力技術(shù)攻關(guān)。以內(nèi)蒙古草種業(yè)發(fā)展需求為切入點(diǎn)，結(jié)合全球1.3萬(wàn)項(xiàng)草種業(yè)專利數(shù)據(jù)，構(gòu)建“專利+產(chǎn)業(yè)”雙維度分析模型，組建專利導(dǎo)航工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，明確產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)方向，確定技術(shù)分解表，從種質(zhì)資源保存、種質(zhì)資源鑒定與評(píng)價(jià)、草品種選育、良種繁育、種子檢測(cè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專利信息檢索及分析，形成《內(nèi)蒙古草種業(yè)專利導(dǎo)航分析報(bào)告書》，系統(tǒng)梳理全球草種業(yè)技術(shù)布局與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，形成涵蓋種質(zhì)資源保存、品種選育、良種繁育等全鏈條的深度分析導(dǎo)航成果，為創(chuàng)新主體提供涵蓋研發(fā)路徑設(shè)計(jì)、技術(shù)壁壘突破、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的“掌中寶”“活地圖”。保持專利數(shù)據(jù)的時(shí)效性，草種業(yè)專利數(shù)據(jù)已從報(bào)告撰寫完成時(shí)的1.3萬(wàn)項(xiàng)更新至3.2萬(wàn)項(xiàng)，為技術(shù)分析、決策制定提供持續(xù)性支撐。

　　二是“雁陣服務(wù)隊(duì)”下沉一線，深化專利預(yù)審服務(wù)。將專利預(yù)審服務(wù)深度嵌入企業(yè)專利發(fā)展戰(zhàn)略布局，圍繞專利申請(qǐng)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，規(guī)范撰寫標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)節(jié)，優(yōu)化專利申請(qǐng)策略，形成“技術(shù)診斷—研發(fā)指引—策略優(yōu)化—撰寫提升”的全流程服務(wù)。依托專利預(yù)審員實(shí)踐基地，組建“雁陣服務(wù)隊(duì)”，深入蒙草集團(tuán)研發(fā)生產(chǎn)一線，立足現(xiàn)有技術(shù)狀況精準(zhǔn)剖析技術(shù)痛點(diǎn)，提出針對(duì)性技術(shù)改進(jìn)思路挖掘創(chuàng)新點(diǎn)5個(gè)，解決技術(shù)與專利問題10次，幫助企業(yè)校準(zhǔn)產(chǎn)品研發(fā)方向，完善專利布局，并針對(duì)系列申請(qǐng)?zhí)峁┡款A(yù)審服務(wù)，經(jīng)“雁陣服務(wù)隊(duì)”重點(diǎn)服務(wù)的5批25件預(yù)審案件實(shí)現(xiàn)100%授權(quán)。

　　創(chuàng)新意義：一是服務(wù)重點(diǎn)創(chuàng)新主體，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)蒙草集團(tuán)以專利導(dǎo)航為基石，牽頭籌建國(guó)家級(jí)草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)國(guó)家草產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，搭建國(guó)家草產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。完成核心技術(shù)專利布局332件，其中發(fā)明103件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓37項(xiàng)。獲第二十四屆中國(guó)專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)，第一屆內(nèi)蒙古自治區(qū)專利獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”。二是加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)草種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升，其中蒙草集團(tuán)通過(guò)預(yù)審服務(wù)獲得22件專利授權(quán)，助力40余項(xiàng)“三北”攻堅(jiān)相關(guān)治理項(xiàng)目，涉及大規(guī)模沙地綜合治理、退化草原生態(tài)修復(fù)、風(fēng)電光伏一體化治沙等，近兩年累計(jì)治理面積達(dá)500萬(wàn)畝，繪就“三北”生態(tài)新圖景。

　　案例4：內(nèi)蒙古自治區(qū)版權(quán)局 版權(quán)保護(hù)賦能民間文藝傳承發(fā)展

　　主要做法：2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)被中宣部版權(quán)管理局確定為第一批民間文藝版權(quán)保護(hù)試點(diǎn)。試點(diǎn)工作開展以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)版權(quán)局立足有效解決民間文藝版權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，從登記確權(quán)保護(hù)、健全完善機(jī)制、探索立法保護(hù)等方面積極探索，切實(shí)服務(wù)全區(qū)民間文藝事業(yè)發(fā)展，激發(fā)作者和廣大群眾通過(guò)版權(quán)保護(hù)實(shí)現(xiàn)文藝創(chuàng)新價(jià)值的積極性和主動(dòng)性，在守正創(chuàng)新中推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展。

　　一是凝聚版權(quán)保護(hù)合力。自治區(qū)黨委宣傳部統(tǒng)籌專項(xiàng)資金，通過(guò)周調(diào)度、月通報(bào)推進(jìn)試點(diǎn)提質(zhì)增效。各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將“民間藝術(shù)版權(quán)保護(hù)與高價(jià)值轉(zhuǎn)化”納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃，內(nèi)蒙古文聯(lián)、廣播電視臺(tái)設(shè)立民間文藝版權(quán)工作站。盟市開展資源調(diào)研，實(shí)行“一市一策”，與自治區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)成果共享。

　　二是強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)意識(shí)。線下舉辦版權(quán)保護(hù)主題展示活動(dòng)，線上每月推出民間文藝版權(quán)保護(hù)專欄，還搭建“云展廳”增強(qiáng)宣傳效果。組建志愿隊(duì)伍，常態(tài)化開展版權(quán)“六進(jìn)”，培育2家民間文藝相關(guān)企業(yè)成為全國(guó)版權(quán)示范單位。在全區(qū)設(shè)立156個(gè)基層版權(quán)服務(wù)工作站，解決服務(wù)民間文藝工作者“最后一公里”問題。

　　三是完善版權(quán)保護(hù)體系。組建立法專家組，開展2輪資源普查和6次立法研討會(huì)，起草《民間文藝作品版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例（征求意見稿）》。制定《內(nèi)蒙古著作權(quán)作品審核登記規(guī)范》，區(qū)分公有領(lǐng)域與衍生作品保護(hù)，優(yōu)化流程，已登記保護(hù)5400件民間文藝作品。聯(lián)合多部門制定《內(nèi)蒙古文藝維權(quán)會(huì)商機(jī)制》，構(gòu)建“四位一體”多元化保護(hù)體系。

　　四是激活民間文藝資源。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（嘎查），搶救性保護(hù)1萬(wàn)余首瀕臨失傳的民間音樂作品，為長(zhǎng)調(diào)、呼麥等登記備案。試點(diǎn)刺繡作品版權(quán)保護(hù)，科右中旗蒙古族刺繡協(xié)會(huì)登記570余件作品，開發(fā)10余種文創(chuàng)產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)牧民繡工年均增收3000元。推動(dòng)興安盟烏力格爾說(shuō)唱與騰訊音樂、快手國(guó)際版合作，騰訊音樂采購(gòu)100余件登記作品，相關(guān)內(nèi)容通過(guò)多個(gè)海外社交平臺(tái)傳播。

　　創(chuàng)新意義：試點(diǎn)推動(dòng)民間文藝從業(yè)者積極參與作品備案登記，保護(hù)了傳統(tǒng)民歌、口述作品等大批瀕臨失傳的民間文藝。調(diào)動(dòng)從業(yè)者挖掘、傳承、利用民間文藝的熱情，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)開發(fā)衍生產(chǎn)品，激活文化與商業(yè)價(jià)值，助力鄉(xiāng)村振興。目前，呼和浩特、呼倫貝爾等多地已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為全國(guó)民間文藝版權(quán)保護(hù)立法提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　案例5：內(nèi)蒙古自治區(qū)版權(quán)局 “四項(xiàng)舉措”優(yōu)化版權(quán)登記服務(wù) 助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　主要做法：近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)版權(quán)局高度重視版權(quán)保護(hù)與登記服務(wù)工作，通過(guò)四項(xiàng)關(guān)鍵舉措優(yōu)化服務(wù)，完善登記體系，加大保護(hù)力度，推動(dòng)版權(quán)登記數(shù)量大幅增長(zhǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　一是深化 “一網(wǎng)通辦”，打造高效平臺(tái)。以“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”為目標(biāo)，建成全區(qū)統(tǒng)一版權(quán)登記在線服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作品登記、審核、發(fā)證全流程電子化，登記周期從30個(gè)工作日縮短至20個(gè)。同時(shí)，開通在線智能客服系統(tǒng)與400公益電話，借助人工智能提供自動(dòng)答疑、智能語(yǔ)音服務(wù)，并開發(fā)民間文藝作品版權(quán)保護(hù)登記平臺(tái)，已完成傳統(tǒng)刺繡、長(zhǎng)調(diào)等民間作品登記2萬(wàn)余件。

　　二是構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，延伸服務(wù)觸角。針對(duì)地域遼闊、權(quán)利人和創(chuàng)新主體分散的特點(diǎn)，建立“自治區(qū)—盟市—旗縣”三級(jí)版權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在12個(gè)盟市、103個(gè)旗縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立159個(gè)服務(wù)工作站，提供政策咨詢、材料預(yù)審。部分園區(qū)工作站采用“上門服務(wù)+定期駐點(diǎn)”模式，助力企業(yè)完成登記備案，部分園區(qū)獲全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)稱號(hào)。2024年各站點(diǎn)接待咨詢超1萬(wàn)人次，打通服務(wù)“最后一公里”。

　　三是創(chuàng)新“多元一體”，普及版權(quán)理念。將版權(quán)宣傳納入相關(guān)實(shí)施方案，以主題宣傳為牽引、行業(yè)普法為重點(diǎn)、社會(huì)宣傳為根本，在重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)集中宣傳，常態(tài)化普及著作權(quán)法律與典型案例。此外，打造“版權(quán)微課堂”公眾號(hào)專欄，發(fā)布維權(quán)指南與公益宣傳片，支持多地建設(shè)著作權(quán)保護(hù)主題公園。近兩年，主流媒體、公眾號(hào)刊發(fā)轉(zhuǎn)載版權(quán)稿件50余篇，點(diǎn)擊量超480萬(wàn)次，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。

　　四是開展“北疆行”項(xiàng)目，構(gòu)建全鏈條保護(hù)。組建服務(wù)隊(duì)伍開展“版權(quán)保護(hù)北疆行”活動(dòng)，深入文藝院團(tuán)、非遺工坊指導(dǎo)版權(quán)登記；聯(lián)合自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立糾紛調(diào)解人民委員會(huì)，創(chuàng)新“專家調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，調(diào)解案件600余起；在相關(guān)出版社、電視臺(tái)設(shè)立版權(quán)服務(wù)工作站，發(fā)揮行業(yè)“頭雁”效應(yīng)，推動(dòng)資源轉(zhuǎn)化。

　　創(chuàng)新意義：優(yōu)化服務(wù)成效顯著，版權(quán)作品登記量從2018年的617件增至2024年的20196件，增長(zhǎng)近32倍，年均增長(zhǎng)率53%，企業(yè)登記占比達(dá)35%。文學(xué)、美術(shù)等文化關(guān)聯(lián)作品及羊絨、刺繡等民間傳統(tǒng)行業(yè)登記活躍，蒙繡、剪紙等保護(hù)成效突出，涌現(xiàn)出一批賦能鄉(xiāng)村振興、保護(hù)傳統(tǒng)文化的案例。重點(diǎn)行業(yè)版權(quán)保護(hù)意識(shí)與資源轉(zhuǎn)化效率提升，經(jīng)營(yíng)收益增長(zhǎng)。據(jù)報(bào)告，2024年內(nèi)蒙古版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值541.79億元，帶動(dòng)就業(yè)23.25萬(wàn)人。近年來(lái)全區(qū)輸出圖書版權(quán)百余種，部分經(jīng)典圖書走向“一帶一路”沿線國(guó)家，助力傳播中華優(yōu)秀文化。

　　案例6：內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳建立警企協(xié)作機(jī)制 護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

　　主要做法：內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳立足職能職責(zé)，積極探索創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式，暢通警企溝通渠道，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣警企服務(wù)站、助企“面對(duì)面”等做法，分級(jí)、分類在國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和專利密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立警企協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，破解企業(yè)生存發(fā)展難題，便利舉報(bào)投訴，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)在“4·26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間集中舉行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)警企工作站揭牌儀式，與企業(yè)簽署《警企協(xié)作框架協(xié)議》，其中，在呼和浩特市10個(gè)旗縣區(qū)共設(shè)立11個(gè)駐企工作服務(wù)站，并將蒙牛警企工作站打造成為全區(qū)功能最完善的工作站。各地公安機(jī)關(guān)開展送法入企活動(dòng)，通過(guò)專題講座、現(xiàn)場(chǎng)問答、案例解讀等方式普及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策及本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀，并及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，不斷優(yōu)化服務(wù)措施，推動(dòng)地理標(biāo)志從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。包頭市基層公安機(jī)關(guān)環(huán)食藥大隊(duì)聯(lián)合屬地派出所利用“項(xiàng)目警長(zhǎng)”工作機(jī)制，深入涉及地理標(biāo)志企業(yè)，為企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”進(jìn)行“零距離”普法，倡導(dǎo)大家增強(qiáng)知法守法意識(shí)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　截至目前，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)環(huán)食藥偵部門在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、名優(yōu)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)已增至92個(gè)，包括國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，伊利、蒙牛、蒙草等重點(diǎn)企業(yè)87個(gè)。

　　同時(shí)，為有效解決涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪線索發(fā)現(xiàn)能力不足問題，主動(dòng)拓寬案源渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)違法犯罪行為，會(huì)同內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境食品藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為公安機(jī)關(guān)打擊環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪提供了制度支撐和經(jīng)費(fèi)保障。

　　創(chuàng)新意義：知識(shí)產(chǎn)權(quán)警企工作站作為企業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，通過(guò)“打防結(jié)合、全鏈條治理”模式，逐步深化“警企聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制，推出“一企一策”定制服務(wù)，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)能，使企業(yè)維權(quán)效率得到顯著提升，降低企業(yè)維權(quán)成本，并推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。其中，包頭市出臺(tái)《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)十條措施》，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)和易受侵害企業(yè)名錄 230 余家。通遼市公安機(jī)關(guān)發(fā)布護(hù)航企業(yè)發(fā)展20條措施，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境邁出重要步伐。

　　近年來(lái)，各地偵辦一批侵權(quán)假冒案件，內(nèi)蒙古呼和浩特市假冒注冊(cè)商標(biāo)案、烏海市假冒注冊(cè)商標(biāo)案、通遼市科左后旗假冒注冊(cè)商標(biāo)案、鄂爾多斯市鄂托克旗偽劣產(chǎn)品案等案件的破獲為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元，被侵害企業(yè)紛紛發(fā)來(lái)錦旗感謝信，警企協(xié)作機(jī)制初見成效。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境食品藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是全國(guó)首個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的環(huán)食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作制度，公安廳環(huán)食藥偵總隊(duì)參照該《辦法》兌現(xiàn)呼和浩特市范某等人假冒注冊(cè)商標(biāo)案（假酒案）線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，為錫林郭勒盟公安局撥付專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)4.9萬(wàn)元。

　　案例7：內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁從無(wú)到有實(shí)現(xiàn)多維度全方位服務(wù)

　　主要做法：近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)宣傳、協(xié)同共治等舉措，指導(dǎo)仲裁行業(yè)充分發(fā)揮在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系中的職能作用。自2023年實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁“零的突破”以來(lái)，全區(qū)已辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁72件，標(biāo)的額達(dá)7900萬(wàn)元，覆蓋領(lǐng)域廣泛涉及商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、技術(shù)開發(fā)服務(wù)合同、特許經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造等多種類型，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁案件實(shí)現(xiàn)質(zhì)效突破。

　　一是著力打好知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁分會(huì)機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)。2022年，指導(dǎo)全區(qū)9家仲裁委員會(huì)都成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)分會(huì)，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁專業(yè)隊(duì)伍，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁業(yè)務(wù)領(lǐng)域，深入市場(chǎng)主體宣傳、從前端加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范。2024年，指導(dǎo)自治區(qū)仲裁協(xié)會(huì)出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁宣傳指引》，2025年建立自治區(qū)仲裁協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁專業(yè)委員會(huì)，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁工作機(jī)制。

　　二是努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁“零的突破”。指導(dǎo)各地通過(guò)召開座談會(huì)、簽署合作協(xié)議等方式，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、人民法院等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。組織仲裁委員會(huì)參加“呼包鄂烏”跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議簽署儀式暨第一屆四地知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)經(jīng)驗(yàn)會(huì)，包頭與烏海仲裁委員會(huì)舉行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會(huì)暨戰(zhàn)略協(xié)作簽約儀式，推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作融合發(fā)展。呼倫貝爾仲裁委員會(huì)通過(guò)入駐公共法律服務(wù)大廳，通遼仲裁委員會(huì)通過(guò)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁庭審保護(hù)中心等方式，創(chuàng)新仲裁參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。2023年辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁案件20件，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁辦案“零的突破”。

　　三是聚力知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁多維發(fā)展。凝聚糾紛解決共治合力，2024年，指導(dǎo)仲裁行業(yè)與內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、人民法院參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作交流會(huì)，指導(dǎo)呼和浩特仲裁委員會(huì)分別與自治區(qū)、呼和浩特市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心簽署合作備忘錄，完善調(diào)解、仲裁等有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制。鄂爾多斯仲裁委員會(huì)構(gòu)建貼近式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市建立10個(gè)辦事處，對(duì)接創(chuàng)新型、科技型企業(yè)提供“就近可辦、快速響應(yīng)”的仲裁服務(wù)，目前已惠及100 余家企業(yè)。2025年，制定全區(qū)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人工智能”主題宣傳周活動(dòng)方案，參加全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周內(nèi)蒙古分會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)活動(dòng)，指導(dǎo)仲裁協(xié)會(huì)開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，各仲裁委員會(huì)參加各市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周啟動(dòng)儀式，開展仲裁進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等宣傳活動(dòng)，共掀“科技賦能仲裁”宣傳熱潮。指導(dǎo)自治區(qū)仲裁協(xié)會(huì)與內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等協(xié)作機(jī)制。組織全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁管理人員、仲裁員參加自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）舉辦的專利培訓(xùn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法庭公開審理旁聽活動(dòng)。司法廳、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心聯(lián)合舉辦全區(qū)專題培訓(xùn)班，赤峰、烏海等仲裁委員會(huì)組織“科技認(rèn)知+仲裁實(shí)務(wù)”培訓(xùn)，1300余名相關(guān)人員線上線下聯(lián)動(dòng)參訓(xùn)。我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁員已增至161人，夯實(shí)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁人才儲(chǔ)備。

　　創(chuàng)新意義：內(nèi)蒙古自治區(qū)在加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制模式、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“仲裁+調(diào)解”優(yōu)先推薦機(jī)制等方面充分發(fā)力，2023年實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁辦案“零的突破”以來(lái)，實(shí)踐呈現(xiàn)新趨勢(shì)：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從商標(biāo)、專利向數(shù)據(jù)、虛擬資產(chǎn)延伸，數(shù)量、規(guī)模、保護(hù)領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大；二是格式條款審查從形式合規(guī)轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)公平，仲裁員專業(yè)水平提升；三是政策變化與技術(shù)創(chuàng)新深度影響案件裁判，仲裁案件質(zhì)效提升。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)統(tǒng)籌謀劃，深化與市場(chǎng)監(jiān)督管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、法院等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁工作機(jī)制，厚植知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制，極大提升了自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁的影響力和公信力，近年來(lái)發(fā)展迅猛，辦案數(shù)量、標(biāo)的額居西部省份前列。

　　案例8：呼和浩特知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭以高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)護(hù)航自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　主要做法：2024年4月18日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院和呼和浩特市委、市政府的大力支持下，最高人民法院批復(fù)同意設(shè)立呼和浩特知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，集中管轄全區(qū)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審民事、行政案件。法庭的設(shè)立是自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化的重要里程碑，掀開了全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新篇章。自實(shí)體化運(yùn)行以來(lái)，呼和浩特知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭不斷推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變、機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)踐探索，搭建起技術(shù)事實(shí)查明、巡回審判、服務(wù)保障創(chuàng)新三項(xiàng)工作機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作質(zhì)效，著力促進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以高質(zhì)量的專業(yè)化審判服務(wù)保障自治區(qū)和首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是健全多元化事實(shí)查明機(jī)制。與自治區(qū)、呼和浩特兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心共建共享技術(shù)專家?guī)?，通過(guò)“共享+自聘”方式引入技術(shù)專家支撐，截至目前技術(shù)調(diào)查官在審理涉新材料、生物醫(yī)藥等技術(shù)類案件中已出具專家意見3份。推動(dòng)完善技術(shù)咨詢專家、專家輔助人、鑒定人組成的多元事實(shí)查明隊(duì)伍建設(shè)，拓寬技術(shù)領(lǐng)域覆蓋面，進(jìn)一步助力破解技術(shù)類案件事實(shí)查明難題。

　　二是完善專業(yè)化巡回審判機(jī)制。聚焦自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，突出在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)方面持續(xù)強(qiáng)化司法保障，推動(dòng)在案件多發(fā)地、高新企業(yè)聚集區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳薄弱領(lǐng)域設(shè)立巡回審判點(diǎn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作重心前移、力量下沉。在通遼地區(qū)設(shè)立全區(qū)首個(gè)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判點(diǎn)、在和林格爾新區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判法官工作站，通過(guò)在植物新品種、專利案件較集中地區(qū)開展巡回審判，持續(xù)提升整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。

　　三是推行立體化服務(wù)保障機(jī)制。制定強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化首府建設(shè)的18條工作舉措，護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程解紛，注重事前預(yù)防，編制《企業(yè)經(jīng)營(yíng)全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示》，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力；強(qiáng)化事中化解，指導(dǎo)成立“知行青城”調(diào)解工作室，降低企業(yè)維權(quán)成本，著力實(shí)現(xiàn)“雙贏多贏共贏”；做好事后救濟(jì)，編印《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟指引》系列手冊(cè)，規(guī)范訴訟流程，為企業(yè)維權(quán)精準(zhǔn)“導(dǎo)航”。強(qiáng)化以案釋法，設(shè)“北疆知力”“呼知有聲”宣傳專欄，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)多功能展廳，組織旁聽庭審、普法講座等活動(dòng)20余次，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

　　創(chuàng)新意義：習(xí)近平總書記2023年6月在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出：“現(xiàn)在，我們要靠高水平科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建新發(fā)展格局來(lái)攻克科技難關(guān)?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》將“增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力”放在重要位置。近年來(lái)，內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，全區(qū)有效發(fā)明專利數(shù)量近10年增長(zhǎng)了近5倍，2024年，內(nèi)蒙古區(qū)域創(chuàng)新綜合能力全國(guó)排名提升4位，進(jìn)步明顯。

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。呼和浩特知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭是最高人民法院批復(fù)同意設(shè)立的全國(guó)第28個(gè)、內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法庭，填補(bǔ)內(nèi)蒙古地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法庭空白。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判改革創(chuàng)新為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建起良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，呼和浩特知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭責(zé)無(wú)旁貸。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)成效不斷凸顯，越來(lái)越多知名企業(yè)選擇呼和浩特知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作為管轄法院，內(nèi)蒙古已逐漸成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新高地。

　　案例9：包頭市創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+3+N”稀土領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新范式

　　主要做法：一是緊扣一條主線，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定印發(fā)《包頭市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2024—2026年）》，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、強(qiáng)化保護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，系統(tǒng)部署稀土領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。

　　二是提供兩項(xiàng)服務(wù)，高效賦能企業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化完善“共性”公共服務(wù)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作用，設(shè)立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大講堂”公益講座，利用“包證鏈”平臺(tái)免費(fèi)提供數(shù)據(jù)、原創(chuàng)設(shè)計(jì)存證服務(wù)，有效提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；深入開展“個(gè)性”入企服務(wù)，建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員”制度，組建成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員小組，深入稀土領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”提供定制化服務(wù)，推動(dòng)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化難題。

　　三是實(shí)施三大行動(dòng)，全鏈條推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效行動(dòng)，建設(shè)自治區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、高價(jià)值專利培育和布局中心，成立全國(guó)首個(gè)“稀土產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟”，引導(dǎo)稀土企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系。開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞梳理盤活存量專利，建立“高校院所存量專利盤點(diǎn)+企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接”雙機(jī)制，開展稀土專利導(dǎo)航項(xiàng)目，組建釹鐵硼表面綠色防護(hù)技術(shù)和稀土新材料專利池。開展綜合保護(hù)能力提升行動(dòng)，推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)建設(shè)，全面推行行政裁決告知制度，組織開展“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”集中整治，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為。

　　四是推進(jìn)N方協(xié)同，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。深化行政司法有機(jī)銜接，印發(fā)《包頭市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)十條措施》《包頭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，聯(lián)合成立包頭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決委員會(huì)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)工作機(jī)制，依托國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)包頭分中心，共同開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和糾紛維權(quán)服務(wù)，切實(shí)筑牢創(chuàng)新生態(tài)法治保障。

　　創(chuàng)新意義：目前，全市共有稀土專利2971件，其中發(fā)明專利2051件，稀土專利“一種海爾貝克磁環(huán)組裝工藝”榮獲第二十五屆中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。依托稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)10項(xiàng)、突破國(guó)際壟斷9項(xiàng)、填補(bǔ)行業(yè)空白6項(xiàng)，形成高純度稀土功能材料、高性能永磁電機(jī)等102項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。稀土產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心促成技術(shù)交易126項(xiàng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目69個(gè)，專利產(chǎn)業(yè)化率提升至45%，形成“專利—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化閉環(huán)。稀土專利轉(zhuǎn)讓成交金額累計(jì)超過(guò)8000萬(wàn)元；39億知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資覆蓋稀土全產(chǎn)業(yè)鏈，助力創(chuàng)新型中小企業(yè)突破技術(shù)瓶頸；實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)150億元；支持建設(shè)稀土行業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和孵化載體，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)單位5家，牽頭制定發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)121項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)99項(xiàng)。

　　案例10：包頭市固陽(yáng)縣人民檢察院 聚焦本地區(qū)域公用品牌開展公益訴訟檢察保護(hù)

　　主要做法：區(qū)域公用品牌作為地方特色品牌化建設(shè)，具有很強(qiáng)的地域性、地緣依賴性和非排他性，它是一個(gè)區(qū)域內(nèi)某種產(chǎn)品質(zhì)量有保證的重要信號(hào)。

　　包頭市固陽(yáng)縣人民檢察院在履行職責(zé)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域公用品牌“41°固陽(yáng)獻(xiàn)”缺乏使用規(guī)范，轄區(qū)部分商家存在未經(jīng)授權(quán)擅自使用、不規(guī)范使用“41°固陽(yáng)獻(xiàn)”區(qū)域公用品牌的情況，這些行為影響了“41°固陽(yáng)獻(xiàn)”的健康發(fā)展。針對(duì)以上情況，固陽(yáng)縣人民檢察院依法向固陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議：一是督促不規(guī)范使用單位落實(shí)主體責(zé)任，同時(shí)積極開展商標(biāo)注冊(cè)等工作。二是針對(duì)不規(guī)范使用“41°固陽(yáng)獻(xiàn)”區(qū)域公用品牌情況，通過(guò)參與授權(quán)等方式聯(lián)合商務(wù)局等行政機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)。三是配合相關(guān)行政機(jī)關(guān)盡快完善《“41°固陽(yáng)獻(xiàn)”區(qū)域公用品牌審核授權(quán)監(jiān)督管理使用規(guī)范》等規(guī)范性文件。四是開展線上、線下宣傳工作，發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)“41°固陽(yáng)獻(xiàn)”區(qū)域公用品牌的文化內(nèi)涵。

　　收到檢察建議后，固陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局高度重視，先后采取以下行動(dòng)來(lái)保護(hù)區(qū)域公用品牌：一是積極協(xié)助開展集體商標(biāo)注冊(cè)工作，使區(qū)域公用品牌得到法律保護(hù)。二是聯(lián)合商務(wù)局對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體開展檢查，責(zé)令召回、銷毀不合格的“41°固陽(yáng)獻(xiàn)”產(chǎn)品，并將結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)于多次檢查不合格的產(chǎn)品，責(zé)令退出區(qū)域公用品牌。三是聯(lián)合商務(wù)局完善《“41°固陽(yáng)獻(xiàn)”區(qū)域公用品牌審核授權(quán)監(jiān)督管理使用規(guī)范》，讓“41°固陽(yáng)獻(xiàn)”有規(guī)可依。四是開展多種形式的宣傳工作，增強(qiáng)消費(fèi)者識(shí)假辨假的能力。

　　創(chuàng)新意義：支持貧困地區(qū)打造區(qū)域公用品牌是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。檢察機(jī)關(guān)突破了地理標(biāo)志和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這類傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟領(lǐng)域，將公益訴訟職能延伸到區(qū)域公用品牌，是一大探索和創(chuàng)新，也給全區(qū)檢察機(jī)關(guān)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益借鑒。此外，檢察機(jī)關(guān)積極能動(dòng)履職，鞏固和擴(kuò)大案件的辦理成果，通過(guò)個(gè)案辦理制作了《“41°固陽(yáng)獻(xiàn)”區(qū)域公用品牌調(diào)研報(bào)告》送交當(dāng)?shù)氐狞h委和政府，從社會(huì)治理的角度為當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)建立多角度、多維度的區(qū)域公用品牌保護(hù)矩陣。

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