優(yōu)良作風是優(yōu)化營商環(huán)境的根本保障。鞍山市生態(tài)環(huán)境局以作風建設(shè)破題,以精準服務(wù)增效,以創(chuàng)新執(zhí)法護航,把“有求必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)理念深度融入生態(tài)環(huán)境保護工作全過程,為鞍山經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢生態(tài)屏障,注入營商活力。

深化作風建設(shè) 以“鐵規(guī)矩”涵養(yǎng)營商“清風氣”

作風建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的根本要素。鞍山市生態(tài)環(huán)境局將作風建設(shè)作為營商環(huán)境建設(shè)的“先手棋”,出臺涵蓋思想、學習、工作、紀律和廉潔家風五大領(lǐng)域的30條作風建設(shè)舉措,配套制定《關(guān)于加強全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)作風建設(shè)專項整治工作方案》,構(gòu)建起全方位、常態(tài)化的作風建設(shè)體系,將服務(wù)企業(yè)發(fā)展的理念根植于心、外化于行。市生態(tài)環(huán)境局秉持“不捂蓋子、不當老好人、不怕得罪人”的原則,嚴肅紀律作風,狠抓黨風廉政建設(shè),對履職不力、違紀違規(guī)行為“零容忍”,以作風建設(shè)的“嚴緊硬”,筑牢營商環(huán)境建設(shè)的“根基石”。

為提高行政效率,建立系統(tǒng)內(nèi)各單位及部門“三大共享機制”。制定《市生態(tài)環(huán)境局信息共享工作機制》,每日通過平臺集中共享監(jiān)測、執(zhí)法、監(jiān)管等工作信息;建立《信訪案件信息實時共享機制》,在實現(xiàn)高效辦理的同時,從個案中挖掘共性問題;推出《執(zhí)法與監(jiān)管信息共享聯(lián)動機制》,形成“執(zhí)法發(fā)現(xiàn)—信息共享—監(jiān)管跟進”閉環(huán)。同時強化末端校驗,對牽頭不力、推諉扯皮現(xiàn)象“零容忍”,確保部門聯(lián)動高效順暢。

深化監(jiān)督護航 織密“防護網(wǎng)”守牢廉潔“安全線”

紀律嚴明是干事創(chuàng)業(yè)的保障,更是優(yōu)化營商環(huán)境的底線。鞍山市生態(tài)環(huán)境局堅持嚴的基調(diào)不動搖,為466名執(zhí)法及關(guān)鍵崗位人員建立全覆蓋廉政檔案,實現(xiàn)“一人一檔、動態(tài)更新”;創(chuàng)新推行“碼上監(jiān)督”機制,通過微信群推送、現(xiàn)場送達等方式,向1000余家監(jiān)管服務(wù)對象發(fā)放監(jiān)督文本,主動敞開監(jiān)督大門。

在監(jiān)督渠道拓展上,在局官方網(wǎng)站、雙微平臺及“鞍山云”同步公開營商環(huán)境建設(shè)專項監(jiān)督電話,廣泛收集問題線索;建立信訪案件倒查機制,重點針對“12345”“12369”平臺交辦件、中央環(huán)保督察信訪件及重復投訴案件開展“回頭看”,定期進行專題研判,對涉嫌違紀違法的線索依規(guī)移送,從源頭防范廉政風險。

深化審批服務(wù) 按下“快進鍵”破解企業(yè)“辦事難”

行政審批效率直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展信心。鞍山市生態(tài)環(huán)境局以“減環(huán)節(jié)、壓時限、優(yōu)服務(wù)”為核心,推動政務(wù)服務(wù)升級。梳理32項政務(wù)服務(wù)事項,編制《辦事不找關(guān)系指南》,構(gòu)建排污許可、環(huán)評審批等事項“線上一網(wǎng)通辦、線下清晰指引”的雙軌公開機制,讓企業(yè)“辦事流程看得見、所需材料摸得清”。

在時限壓縮上,實現(xiàn)“大提速”。環(huán)評報告書審批從法定60日內(nèi)縮至22日內(nèi),報告表從30日內(nèi)縮至15日內(nèi),重大項目審批時限僅為法定時限的三分之一。今年11月以來,已按新時限辦結(jié)22個環(huán)評項目,核發(fā)企業(yè)排污許可證188個,發(fā)放輻射安全許可證22個。此外,與市經(jīng)濟合作局創(chuàng)新建立“環(huán)保+招商”信息共享機制,已為48個招商洽談項目提供前置環(huán)保把關(guān),明確16個項目編制報告表、14個項目編制報告書、18個項目環(huán)評豁免,避免企業(yè)“走彎路、白費力”。

深化執(zhí)法暖心 打好“組合拳”實現(xiàn)監(jiān)管“剛?cè)岵?/strong>

執(zhí)法服務(wù)是營商環(huán)境的“試金石”。鞍山市生態(tài)環(huán)境局推行“審慎包容”執(zhí)法服務(wù),讓執(zhí)法既有力度更有溫度。依托“掃碼入企”系統(tǒng)實現(xiàn)重點排污單位檢查全覆蓋,累計掃碼入企476條,企業(yè)滿意率保持100%;入企執(zhí)法檢查必須履行審批程序,將正面清單企業(yè)從88家擴至98家,非必要不擾企。

在執(zhí)法方式創(chuàng)新上,構(gòu)建“4項清單+裁量基準”體系,2025年以來對28件輕微違法案件免予處罰,對40件案件依法精準裁量;運用自動監(jiān)控、工況監(jiān)控、無人機巡查等科技手段,推送在線超標數(shù)據(jù)3406條,實現(xiàn)“非現(xiàn)場監(jiān)管”。目前,涉企執(zhí)法檢查、行政處罰更加精準、更具包容,在嚴守生態(tài)底線的同時,為企業(yè)營造寬松發(fā)展環(huán)境。

深化精準幫扶 當好“店小二”解決發(fā)展“堵點難點”

個性化幫扶是優(yōu)化營商環(huán)境的“加分項”。鞍山市生態(tài)環(huán)境局通過“服務(wù)專員+專題培訓+現(xiàn)場指導”模式,為企業(yè)紓困解難。開展輻射安全許可證專題培訓,現(xiàn)場幫扶60家企業(yè);點對點破解海城、岫巖4家企業(yè)手續(xù)辦理困境;為臺安47家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)量身定制環(huán)保解決方案;請示會同省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處共同幫助市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)解決化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評審批事宜,用“精準滴灌”打通企業(yè)發(fā)展“最后一公里”。

下一步,鞍山市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念,不斷健全機制、創(chuàng)新模式、強化落實,全力打造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境,為鞍山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入更強動能。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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