3月10日,記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,為進(jìn)一步規(guī)范非現(xiàn)場監(jiān)管、日常檢查、專項(xiàng)行動等全省涉企執(zhí)法檢查工作,四川省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法系統(tǒng)關(guān)于“規(guī)范涉企檢查 優(yōu)化營商環(huán)境”的12條措施》(以下簡稱《措施》)。
“本次發(fā)布的《措施》是繼優(yōu)化營商環(huán)境12條措施和‘五清單’后,又一服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措?!彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹。
《措施》具體內(nèi)容有哪些?記者獲悉,本次發(fā)布的《措施》,包括以下三個方面的12條舉措。
在強(qiáng)化檢查活動統(tǒng)籌方面,《措施》提出了4條具體舉措。
聚焦實(shí)施分類差異化管理,依托四川省生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)平臺,進(jìn)一步完善企業(yè)環(huán)境監(jiān)管分級評價體系,修訂評估規(guī)則,實(shí)施動態(tài)更新,并將評估結(jié)果作為全省執(zhí)法機(jī)構(gòu)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃的重要依據(jù)。
聚焦大力推行非現(xiàn)場監(jiān)管,持續(xù)完善以固定污染源自動監(jiān)測為主的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系,實(shí)施自動監(jiān)控異常數(shù)據(jù)標(biāo)記和預(yù)警提示,指導(dǎo)企業(yè)自行開展異常情況排查處理。2025年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位線上預(yù)警全覆蓋。
聚焦科學(xué)開展日常檢查,綜合考慮區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、投訴舉報(bào)、監(jiān)管類別等因素,結(jié)合對企業(yè)的書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管情況,科學(xué)制定檢查計(jì)劃,開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查,嚴(yán)格執(zhí)行排污許可一證通查,及時向企業(yè)告知檢查結(jié)果,幫助指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)整改。
聚焦統(tǒng)籌開展專項(xiàng)行動,聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題,持續(xù)開展大氣監(jiān)督幫扶,機(jī)動車排放領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治和重型貨車專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊各類弄虛作假等專項(xiàng)工作。
在政策幫扶指導(dǎo)方面,《措施》明確了5條具體舉措。
從全面推廣線上監(jiān)管平臺應(yīng)用來看。開通線上“執(zhí)法e線通”服務(wù),建立學(xué)法積分機(jī)制,探索將積分情況納入行政處罰不予、免予、從輕、減輕處罰自由裁量考量因素。
從持續(xù)開展“四個一”幫扶來看。省級和21個市(州)執(zhí)法機(jī)構(gòu)各定點(diǎn)聯(lián)系幫扶一個園區(qū),根據(jù)企業(yè)需求,適時開展生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目幫扶指導(dǎo),引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平。
從大力推行正面清單制度來看。建立審核辦理綠色通道,實(shí)行符合條件企業(yè)線上主動告知、企業(yè)線上自行申報(bào)、不見面線上核準(zhǔn),做到名單及時動態(tài)更新,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)應(yīng)納盡納。對正面清單企業(yè)一般實(shí)行現(xiàn)場免檢。
從指導(dǎo)違法企業(yè)開展信用修復(fù)來看。制作并同步發(fā)放《信用修復(fù)告知書》,全過程跟蹤企業(yè)整改進(jìn)度,積極引導(dǎo)企業(yè)開展信用修復(fù),及時幫助企業(yè)“應(yīng)修盡修”。
從開展定向普法宣傳來看。針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域共性環(huán)境問題,開展專題教育培訓(xùn),提升企業(yè)守法意識。上述負(fù)責(zé)人說,2025年底前,將組織完成鋼鐵、磚瓦、水泥、造紙、污水處理、危險(xiǎn)廢物處置等重點(diǎn)行業(yè)普法宣傳手冊和違法風(fēng)險(xiǎn)警示清單制作發(fā)放。
《措施》還提出了以下3方面內(nèi)容來為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平的環(huán)境,具體來看:
在精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法方面,《措施》寬嚴(yán)有度,一邊嚴(yán)格執(zhí)行“五清單”,對排污單位違法行為輕微并及時改正,沒有造成后果的不予處罰,對初次違法且危害后果輕微并及時改正的可免予處罰。
在加強(qiáng)遠(yuǎn)程精準(zhǔn)執(zhí)法方面,借助DeepSeek人工智能技術(shù),重點(diǎn)搭建完善弄虛作假、偷排偷放、無證排污、超標(biāo)超總量排放、不正常運(yùn)行治污設(shè)施和未落實(shí)重污染天氣管控停限產(chǎn)措施等6類違法行為分析模型,精準(zhǔn)打擊嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
在加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督方面,《措施》還提出要開展涉企行政處罰專案稽查,落實(shí)層級監(jiān)督和內(nèi)部糾錯,督促各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法規(guī)范實(shí)施行政檢查。
更多精彩,請關(guān)注“官方微信”
國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。