特邀嘉賓

　　李進(jìn)德 寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任

　　謝運(yùn)策 湖南省岳陽市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

　　董鵬飛 吉林省通化市東昌區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

　　黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。二十屆中央紀(jì)委四次全會指出，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進(jìn)保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。如何圍繞黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，推動狠抓落實(shí)、取得實(shí)效？助力優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)踐中需重點(diǎn)聚焦哪些問題？如何有針對性地適用相關(guān)紀(jì)法規(guī)定？如何持續(xù)推動改進(jìn)工作作風(fēng)優(yōu)化涉企服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境？我們特邀紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行探討。

　　如何圍繞黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，推動狠抓落實(shí)、取得實(shí)效？

　　李進(jìn)德：各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將政治監(jiān)督融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，縱深推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，著力發(fā)揮監(jiān)督保障作用，以“硬監(jiān)督”賦能營商環(huán)境“軟實(shí)力”不斷提升。

　　緊盯關(guān)鍵，壓實(shí)黨政主體責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任為抓手，做深政治監(jiān)督、做精巡視巡察監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督；以形成工作合力為目標(biāo)，監(jiān)督推動黨委政府建立健全持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、各級齊抓共管的責(zé)任格局；壓實(shí)部門責(zé)任、明確屬地任務(wù)、提出具體要求，推動營商環(huán)境持續(xù)向上向好。

　　緊盯重點(diǎn)，抓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。推動部門監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)，不僅管好業(yè)務(wù)，還要強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓作風(fēng)，堅決糾治監(jiān)管缺位、錯位、乏力等問題。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，盯責(zé)任保落實(shí)，盯問題糾偏差，盯短板促整改，推動營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效。聚焦發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、市場監(jiān)管等職能部門，推動落實(shí)市場化改革、法治化改革、便利化改革，破除體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性漏洞。

　　緊盯問題，落實(shí)核查整改責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，奔著問題去、盯著問題改。推動渠道便利化，用好社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，充分利用投訴舉報熱線、平臺、系統(tǒng)等，建立問題臺賬，閉環(huán)管理、有效解決。推動問題核查規(guī)范化，督查整改、限期辦結(jié)。

　　緊盯弱項(xiàng)，推動健全制度機(jī)制。建立健全優(yōu)化營商環(huán)境的監(jiān)督機(jī)制、懲戒機(jī)制，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強(qiáng)的制度保障。督促相關(guān)職能部門加快完善以落實(shí)責(zé)任為支撐、以經(jīng)營主體為關(guān)鍵、以社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境考核評價體系。強(qiáng)化協(xié)同體系，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、部門單位紀(jì)委“三方聯(lián)動”監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合督查、聯(lián)動檢查，實(shí)現(xiàn)力量統(tǒng)籌、信息互通、成果共享，激發(fā)多維監(jiān)督疊加效應(yīng)。

　　謝運(yùn)策：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)保障黨中央重大決策部署落地見效的重要使命，要緊盯優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，將政治監(jiān)督貫穿優(yōu)化營商環(huán)境全過程，在服務(wù)大局中彰顯作為。

　　一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)明方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將優(yōu)化營商環(huán)境作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促各級黨組織和黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，深刻理解黨的二十屆三中全會關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的要求，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。建立健全優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督臺賬，細(xì)化明確相關(guān)職能部門及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作任務(wù)，完善主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)“雙閉環(huán)”，堅決破除地方保護(hù)、市場分割、“內(nèi)卷式”競爭等重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，保障黨中央優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署落地見效。

　　二是創(chuàng)新方式強(qiáng)監(jiān)督。要聚焦政策落實(shí)、涉企服務(wù)、行政審批、執(zhí)法司法、中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督廣度，開掘監(jiān)督深度。以信息技術(shù)賦能監(jiān)督工作，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，依托基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺、12345政務(wù)服務(wù)熱線等，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。針對在重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中可能出現(xiàn)的政策落實(shí)不到位、職能部門履職不力等問題，推行“一項(xiàng)目一專班”重大項(xiàng)目靠前監(jiān)督機(jī)制，開展“嵌入式”監(jiān)督。在民營企業(yè)設(shè)置營商環(huán)境監(jiān)督點(diǎn)，聘任特約監(jiān)督員，構(gòu)建“監(jiān)督點(diǎn)+監(jiān)督員+工作專班”的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　三是系統(tǒng)治理優(yōu)作風(fēng)。堅持系統(tǒng)思維，將清廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政治生態(tài)優(yōu)化與營商環(huán)境提升緊密結(jié)合，一體部署、一體推進(jìn)。壓緊壓實(shí)各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅決破除吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等影響營商環(huán)境的頑瘴痼疾，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識、誠信意識與廉潔意識。堅持風(fēng)腐同查同治，嚴(yán)肅查處政商交往中違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及權(quán)力尋租、利益輸送等破壞營商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問題，推動持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　助力優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)踐中需重點(diǎn)聚焦哪些問題？如何有針對性地適用相關(guān)紀(jì)法規(guī)定？

　　董鵬飛：助力優(yōu)化營商環(huán)境，需堅持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦以下問題：

　　一是落實(shí)不力，惠企實(shí)效有差距。紓困惠企政策落實(shí)中的溫差落差偏差仍然存在，在吃透政策、宣傳解讀、責(zé)任分解、貫徹執(zhí)行等環(huán)節(jié)都有降溫跑偏的風(fēng)險。有的對上級政策學(xué)習(xí)不及時、研究不深入，造成企業(yè)享受政策相對滯后；有的審批環(huán)節(jié)流程繁瑣，工作人員業(yè)務(wù)能力水平不高，造成群眾辦事不夠順暢。

　　二是擔(dān)當(dāng)不夠，政務(wù)服務(wù)庸懶散。形式主義、官僚主義問題在一些地方和部門仍然是制約政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升的頑瘴痼疾。有的“臉好看、事難辦”，對助企紓困缺乏“時時放心不下”的責(zé)任感；有的干事創(chuàng)業(yè)主動性不高，對于沒有硬性指標(biāo)的工作推進(jìn)不夠積極；有的對鏈條長、跨度大的工作缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，個別牽頭部門辦法不多，配合部門溝通不暢，工作效率不高。

　　三是能力不強(qiáng)，行政執(zhí)法不規(guī)范。有的依規(guī)執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法的意識和能力不強(qiáng)，思想僵化，機(jī)械執(zhí)法，破壞營商環(huán)境；有的重復(fù)檢查、頻繁檢查，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　四是利益勾兌，政商關(guān)系親清不分。個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力為不法商人謀取不正當(dāng)利益，政商勾連，風(fēng)腐交織；有的領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)交往“親而無度”，把“圍獵”當(dāng)真情，熱衷于接受宴請、旅游等活動安排，心安理得收受禮品禮金，搞權(quán)錢交易，破壞市場公平。

　　謝運(yùn)策：對影響和破壞營商環(huán)境的行為及其可能違反的紀(jì)法條款進(jìn)行梳理，能夠更清晰地明確黨員干部行為邊界，助力營造良好的市場環(huán)境與營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況來看，該領(lǐng)域查處的案件中，違反廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律這幾類占比較大，有的還違反法律法規(guī)，構(gòu)成受賄罪等職務(wù)犯罪，必須堅決查處。

　　違反廉潔紀(jì)律方面表現(xiàn)有：在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，利用職務(wù)便利為特定企業(yè)享受特殊待遇提供幫助；在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法以及行政許可、中介服務(wù)等環(huán)節(jié)，收受企業(yè)禮品禮金；利用職權(quán)為親屬或特定關(guān)系人的企業(yè)在項(xiàng)目承接等方面提供便利等。這些行為可能違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）第九十四條、第九十七條、第一百零一條、第一百零二條、第一百零四條等規(guī)定。

　　違反群眾紀(jì)律方面表現(xiàn)有：在管理服務(wù)企業(yè)活動中違反規(guī)定收取不該收取的費(fèi)用；在辦理涉企事務(wù)時故意刁難、吃拿卡要；在政務(wù)服務(wù)中，對企業(yè)提出的符合政策的訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者有其他不作為、亂作為、慢作為、假作為等損害群眾利益行為。這些行為可能違反《條例》第一百二十二條、第一百二十六條等規(guī)定。

　　違反工作紀(jì)律方面表現(xiàn)有：在政府履約踐諾方面，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部對前任的決策或者歷史遺留問題，消極回避、推卸責(zé)任，“新官不理舊賬”；在制定涉企政策時，不考慮企業(yè)實(shí)際情況，搞“一刀切”；對企業(yè)的督查檢查工作中，過度留痕，頻繁要求提供各類材料，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等。這些行為可能違反《條例》第一百三十條、第一百三十二條等規(guī)定。

　　此外，對于影響和破壞營商環(huán)境的行為，若違反國家法律法規(guī)，符合刑法規(guī)定的有關(guān)職務(wù)犯罪構(gòu)成要件的，還可能涉嫌違法以及受賄罪等職務(wù)犯罪。

　　法治是最好的營商環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)怎樣立足職能職責(zé)，從經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的問題入手，推動規(guī)范涉企執(zhí)法，督促糾治整改？

　　李進(jìn)德：經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的問題，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，堅決懲治損害公平正義、破壞營商環(huán)境、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的風(fēng)腐問題，為打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境提供堅強(qiáng)紀(jì)法保障。

　　聚焦責(zé)任虛化、落實(shí)不力等問題“出重拳”。以貼近監(jiān)督為保障，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用，利用貼近監(jiān)督便利、熟悉工作特點(diǎn)，督促涉企執(zhí)法部門、業(yè)務(wù)處室、具體人員，認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署。以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)為支撐，對落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境政策措施不到位、打折扣、搞變通的嚴(yán)肅追責(zé)，形成震懾。

　　緊盯粗暴執(zhí)法、吃拿卡要等問題“強(qiáng)監(jiān)管”。針對經(jīng)營主體反映的問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、快查快辦、警示震懾，形成“督、查、改”的工作閉環(huán)。強(qiáng)化明察暗訪，成立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市場監(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)等組成的聯(lián)合督查組，開展交叉檢查，著力解決粗暴執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的問題。強(qiáng)化線索優(yōu)先辦理，對營商環(huán)境建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題線索，優(yōu)先辦理，查清主體責(zé)任、查明監(jiān)督責(zé)任、查實(shí)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化以案促改促治，做好個案剖析、類案分析，上好警示教育課，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，持續(xù)釋放查處一個案件、解決一類問題、警醒一批干部、規(guī)范一個領(lǐng)域的綜合效應(yīng)。

　　針對政商勾連、利益輸送等問題“揮利劍”。嚴(yán)查違紀(jì)行為，緊盯執(zhí)法部門違規(guī)接受管理服務(wù)對象、私營企業(yè)主的宴請、旅游、娛樂等活動安排，收受紅包禮金等問題，狠剎政商交往中的享樂主義、奢靡之風(fēng)。嚴(yán)查違法犯罪行為，緊盯政商勾連、權(quán)力尋租、期權(quán)變現(xiàn)、“借貸投資”、“委托理財”等傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織問題，堅持受賄行賄一起查。

　　董鵬飛：規(guī)范基層涉企執(zhí)法關(guān)系經(jīng)營主體切身利益，直接影響地區(qū)營商環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)經(jīng)營主體關(guān)注點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，靶向推動職能部門規(guī)范涉企執(zhí)法，保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。

　　一是暢通渠道，訴求、線索同步梳理、逐一跟進(jìn)。全面起底12345政務(wù)服務(wù)熱線、基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺，收集匯總涉企執(zhí)法相關(guān)訴求、舉報，系統(tǒng)梳理、分析研判，對反映執(zhí)法不文明、不規(guī)范問題及時跟進(jìn)，了解處置情況，接收相關(guān)干部違紀(jì)違法問題線索。推動監(jiān)督重心下沉，常態(tài)化開展走訪調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、一線職工面對面交流，實(shí)地了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，收集訴求意見，回訪涉企執(zhí)法案件處理情況。在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，及時掌握情況，收集關(guān)于營商環(huán)境的意見建議和問題線索。

　　二是摸清實(shí)情，監(jiān)督、辦案聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。全面學(xué)習(xí)了解涉企執(zhí)法有關(guān)制度規(guī)定，明確執(zhí)法權(quán)限、范圍、內(nèi)容、對象等，為有效開展監(jiān)督提供靶向指引。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動配合，針對涉企執(zhí)法中經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的突出問題，在深入分析研判的基礎(chǔ)上，有針對性明察暗訪，重點(diǎn)查找執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)、選擇性執(zhí)法，借執(zhí)法之名吃拿卡要、故意刁難以及收受禮品禮金、泄露執(zhí)法信息等方面問題。發(fā)揮案件查辦突破作用，建立專門的問題線索臺賬，對經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈、問題性質(zhì)惡劣的嚴(yán)查快辦，對涉企執(zhí)法中的腐敗和作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　　三是舉一反三，以案促改、以案促治。加強(qiáng)類案分析，查找深層原因，既解決個性問題、顯性問題，又解決共性問題、深層問題。緊盯風(fēng)腐交織，深挖違規(guī)吃喝、送禮背后的政商勾連、利益輸送等問題。緊盯涉企檢查不規(guī)范，既糾治檢查“越位”，深挖濫用職權(quán)、干預(yù)市場問題；又糾治檢查“缺位”，嚴(yán)懲不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。做好查辦案件“后半篇文章”，針對案件中暴露出的管理漏洞、薄弱環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險，推動主責(zé)部門健全完善制度機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。開展警示教育，發(fā)揮身邊案件警示作用，促進(jìn)執(zhí)法干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識，增強(qiáng)拒腐防變能力。

　　優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功，如何持續(xù)推動改進(jìn)工作作風(fēng)優(yōu)化涉企服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境？

　　謝運(yùn)策：持續(xù)推動改進(jìn)工作作風(fēng)優(yōu)化涉企服務(wù)，要堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作：

　　一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，厚植優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)。堅持正反兩方面教育相結(jié)合。挖掘本地廉潔文化因子，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，讓以清為美、以廉為榮蔚然成風(fēng)；分層級、分領(lǐng)域開展警示教育，用身邊人身邊事開展以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識。

　　二是推動深化改革，破除體制機(jī)制障礙。深入落實(shí)政治監(jiān)督工作辦法，推動黨組織緊緊圍繞黨的二十屆三中全會有關(guān)部署，不折不扣抓落實(shí)，監(jiān)督推動進(jìn)一步深化“放管服”改革，簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。推動加強(qiáng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。做好查辦案件“后半篇文章”，針對典型案例暴露出的監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，做實(shí)個案剖析、類案分析，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動建章立制，實(shí)現(xiàn)從“查處一個問題”到“解決一類問題”。

　　三是健全工作機(jī)制，形成常態(tài)長效。優(yōu)化營商環(huán)境是一個永不停歇的動態(tài)過程，需要綜合施治、久久為功。建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，組建工作專班，定期調(diào)度。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，深化運(yùn)用“室組地企巡”聯(lián)動監(jiān)督，加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)情況互通、信息共享、成果共用。設(shè)立涉企問題線索處置“綠色通道”，建好專門臺賬，實(shí)行清單管理、集中研判、分類處置、交辦督辦、限期辦結(jié)、對賬銷號等制度，推動問題及時解決。

　　董鵬飛：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力強(qiáng)化政治監(jiān)督，以提振干部隊(duì)伍作風(fēng)，保障涉企服務(wù)持續(xù)向優(yōu)，助力營商環(huán)境持續(xù)向好。

　　一是壓緊壓實(shí)責(zé)任，分類施策精準(zhǔn)通堵點(diǎn)、解難點(diǎn)。將經(jīng)營主體關(guān)注點(diǎn)、廉潔風(fēng)險點(diǎn)作為監(jiān)督發(fā)力點(diǎn)，選擇作風(fēng)和腐敗問題多發(fā)、共性問題突出、監(jiān)管漏洞較多的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域?yàn)椤扒锌凇?，以?qiáng)有力的監(jiān)督辦案切實(shí)推動解決經(jīng)營主體急難愁盼問題。針對涉企檢查隨意、過度留痕等增加經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)問題，以下看上、解剖麻雀，督促職能部門改進(jìn)流程，精簡材料，探索開展聯(lián)合檢查。定期開展惠企政策落實(shí)“回頭看”，嚴(yán)查獎補(bǔ)資金申請中優(yōu)親厚友、截留挪用等問題，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序。

　　二是擦亮親清底色，推動黨員干部轉(zhuǎn)理念、優(yōu)作風(fēng)。守住“清”的底線，運(yùn)用“室組地”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，緊盯環(huán)保、發(fā)改、市場監(jiān)管、住建等重要涉企部門，常態(tài)化開展庸懶散拖、敷衍塞責(zé)等作風(fēng)問題監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時約談提醒，跟進(jìn)整改，并向企業(yè)了解整改情況。體現(xiàn)“親”的溫度，梳理完善政商交往正負(fù)面清單，推動黨員干部樹牢親而有度的服務(wù)理念，不斷提升專業(yè)能力和服務(wù)意識，為企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的支持。激勵“為”的擔(dān)當(dāng)，用好容錯糾錯機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名，旗幟鮮明為敢為善為者撐腰鼓勁。

　　三是助推常態(tài)長效，護(hù)航營商環(huán)境添信心、促發(fā)展。圍繞執(zhí)法監(jiān)管、紓困政策落實(shí)等重點(diǎn)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)督，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效，切實(shí)推動優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)要求落到實(shí)處。開門搞監(jiān)督，拓寬問題線索來源渠道，健全跟蹤回訪機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，讓經(jīng)營主體充分感受到訴求有處說、有人管、有著落。持續(xù)加大營商環(huán)境領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題查處力度，釋放全面從嚴(yán)強(qiáng)烈信號，發(fā)揮案件查辦綜合效應(yīng)，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，扛起擔(dān)當(dāng)干事之責(zé)，推動形成公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。