“習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大信心。省市場(chǎng)監(jiān)管局要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，聚焦‘五個(gè)市場(chǎng)環(huán)境’、推進(jìn)‘五大體系建設(shè)’，樹牢‘服務(wù)+監(jiān)管’理念，更好服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，為全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障?！苯?，省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長王曉陽在接受記者專訪時(shí)表示。

　　記者：近年來，省市場(chǎng)監(jiān)管局在優(yōu)化營商環(huán)境方面，主要采取了哪些具體措施？取得了哪些成效？

　　王曉陽：營商環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。省市場(chǎng)監(jiān)管局深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”等行動(dòng)，聚焦持續(xù)優(yōu)化便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，突出便利服務(wù)，深入推進(jìn)經(jīng)營主體健康發(fā)展的服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持深化“放管服”改革。以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)全生命周期辦事便利化，用“真金白銀”的政策紅利為企業(yè)減負(fù)，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。

　　在企業(yè)開辦方面，我們不斷簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，著力推行“一天辦結(jié)”改革，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信息變更、注銷登記、遷移登記等環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)“高效辦成一件事”改革落地，進(jìn)一步提升經(jīng)營主體的辦事體驗(yàn)。目前，我省民營企業(yè)在全省經(jīng)營主體中占比達(dá)90%以上，去年全省辦理各類變更業(yè)務(wù)25萬余次，涉及經(jīng)營主體21萬余戶，為20萬余戶經(jīng)營主體降低了制度性成本。

　　記者：在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面，省市場(chǎng)監(jiān)管局做了哪些特色亮點(diǎn)工作？

　　王曉陽：良好的市場(chǎng)秩序是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。我們聚焦依法維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，強(qiáng)化制度供給，深入推進(jìn)建成全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的管理體系建設(shè)，堅(jiān)持“放管結(jié)合”，以強(qiáng)化監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　優(yōu)化完善甘肅省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，將全省65.88萬戶企業(yè)自動(dòng)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

　　大力整治涉企違規(guī)收費(fèi)，聯(lián)合多部門制定印發(fā)《甘肅省關(guān)于建立涉企違規(guī)收費(fèi)整治長效機(jī)制的工作方案》，開展“紓困減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)。去年全省共檢查各類涉企收費(fèi)單位1321家，立案查辦涉企違規(guī)收費(fèi)案件51件，為企業(yè)減負(fù)5000多萬元。

　　持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)全覆蓋。推動(dòng)“首違不罰、輕微免罰、重違嚴(yán)懲”的執(zhí)法模式，做到了嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。投訴處理調(diào)解成效明顯，12315效能評(píng)價(jià)位列全國前列。

　　開展公平競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法，組織各地各部門集中清理妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、限制商品和要素自由流動(dòng)的有關(guān)政策，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，去年全省共審查增量政策措施10369件。同時(shí)，制定完善反壟斷相關(guān)制度，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

　　加強(qiáng)“三品一特”安全監(jiān)管，以主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為抓手，聚焦積極營造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，全鏈條抓監(jiān)管，深入推進(jìn)全省“三品一特”領(lǐng)域的責(zé)任體系建設(shè)，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)向好。

　　記者：在支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，省市場(chǎng)監(jiān)管局有哪些具體措施？

　　王曉陽：我們聚焦努力打造特色鮮明的市場(chǎng)質(zhì)量環(huán)境，注重管理創(chuàng)新，深入推進(jìn)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作體系建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)，助力民營企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，開展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為治理，促進(jìn)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力，我省地理標(biāo)志商標(biāo)總數(shù)持續(xù)領(lǐng)跑西北五省。

　　推動(dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣，開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)和“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，加快推進(jìn)“隴字號(hào)”品牌建設(shè)，民營企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。

　　鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，將中小微企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全省5360家企業(yè)累計(jì)上報(bào)11346項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋16184種產(chǎn)品，激發(fā)了經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化活力。

　　記者：在構(gòu)建親清政商關(guān)系、支持民營企業(yè)健康發(fā)展方面，省市場(chǎng)監(jiān)管局有哪些舉措？

　　王曉陽：我們聚焦創(chuàng)新推進(jìn)剛?cè)岵?jì)的市場(chǎng)管理環(huán)境，以行風(fēng)促政風(fēng)，深入推進(jìn)末端有效發(fā)力的監(jiān)管體系建設(shè)，堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

　　加強(qiáng)政企溝通，持續(xù)落實(shí)干部包抓聯(lián)企業(yè)制度，主動(dòng)與民營企業(yè)家聯(lián)系溝通，了解具體訴求，及時(shí)研究提出落實(shí)措施。去年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)解決企業(yè)困難問題300余件，確?！捌髽I(yè)有呼、監(jiān)管有應(yīng)”。

　　加大政策宣傳，通過甘肅市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)“市監(jiān)說法”等欄目，多渠道多形式宣傳黨中央關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策舉措，提高政策傳播聲量，推動(dòng)政策效能釋放。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，不斷提高監(jiān)管的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，為經(jīng)營主體提供更加便捷的年報(bào)服務(wù)，推動(dòng)“全程網(wǎng)辦”和信用修復(fù)結(jié)果“全網(wǎng)可查”，不斷提升企業(yè)辦事便利度和滿意度。

　　記者：下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將重點(diǎn)做好哪些工作？

　　王曉陽：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，切實(shí)提高經(jīng)營主體辦事體驗(yàn)感和滿意度。

　　強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查。充分發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全面落實(shí)，為民營企業(yè)營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。深入落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，制定實(shí)施《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的治理，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　支持民營企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)更多民營企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)。

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