4月14日，2025年海南自由貿(mào)易港全球產(chǎn)業(yè)招商大會上，海南省省長劉小明介紹了海南自由貿(mào)易港投資環(huán)境。

　　劉小明表示，可以從六個維度看海南營商環(huán)境建設(shè)成果。

　　第一個維度：公平自由的市場環(huán)境。公平自由的市場環(huán)境就像一座燈塔，照亮企業(yè)前行的方向，也是海南自由貿(mào)易港的核心追求。

　　海南堅定不移深化市場化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，妥善處理好政府和市場的關(guān)系，給企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定有序且可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

　　比如，海南實施中國最簡短的外商投資負(fù)面清單，率先實施中國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，大幅放寬市場準(zhǔn)入限制，并深化市場準(zhǔn)入承諾即入制改革，嚴(yán)格落實“非禁即入”，取消更多許可事項，地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可僅剩3項，將127個行政許可審批事項優(yōu)化為告知承諾事項，數(shù)量位居全國第一，在海南投資更加自由便利。

　　比如，海南大力優(yōu)化口岸營商環(huán)境，減半征收貨物港務(wù)費，推動口岸部門間信息共享和協(xié)同作業(yè)，減少重復(fù)查驗，貨物整體通關(guān)時間大幅縮短，2024年洋浦港集裝箱碼頭船舶在港停時同比縮減28.4%，外貿(mào)進(jìn)出口更加自由便利。

　　再比如，在持續(xù)優(yōu)化升級“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅等自貿(mào)港政策的同時，打造了全省惠企政策“梳理發(fā)布、精準(zhǔn)推送、解讀解答、申報兌現(xiàn)、評價跟蹤”一站式服務(wù)平臺——“海易兌”，解決了惠企政策分散、發(fā)布不集中、推送不精準(zhǔn)、資金兌現(xiàn)慢等問題，把政策紅利真正送到企業(yè)心坎上。

　　第二個維度：公正透明的法治環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，只有讓法治護(hù)航，才能讓企業(yè)經(jīng)營更安心。海南打造的法治化營商環(huán)境，既有“法”的剛性約束力，又有接地氣的人情味。

　　貿(mào)易領(lǐng)域，海南建立了與國際接軌的貿(mào)易規(guī)則和監(jiān)管制度，出臺實施擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、推動雙向投資和跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作等落實措施。

　　投資領(lǐng)域，出臺《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例》等一系列企業(yè)投資權(quán)益保護(hù)法規(guī)，正在加緊研究出臺《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》，將進(jìn)一步明確外資企業(yè)在海南的合法權(quán)益不受侵犯，為外資企業(yè)吃下“定心丸”。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，建立專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭，提高知識產(chǎn)權(quán)案件的審判效率和專業(yè)性，對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。

　　執(zhí)法檢查領(lǐng)域，從企業(yè)感受度出發(fā)，編制全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管事項目錄清單，深入推進(jìn)“一個系統(tǒng)管檢查”“清單之外無檢查”，全面實施場景式清單化“綜合查一次”改革，讓執(zhí)法檢查更規(guī)范、更透明。

　　信用監(jiān)管領(lǐng)域，大力推進(jìn)“誠信海南”建設(shè)，在全國率先全面推廣信用等級審批，全省實施信用等級審批的事項達(dá)35580項，占所有審批事項的72%，累計創(chuàng)建信用應(yīng)用場景153個。

　　第三個維度：開放包容的國際環(huán)境。開放是重要的營商環(huán)境。海南堅持以制度型開放為重點，推動重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容。

　　一是主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。積極利用RCEP與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢，率先探索國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，出臺20條落實RCEP規(guī)則的舉措，推動暫時出境修理、進(jìn)境修理等稅收政策實施，在境外律師執(zhí)業(yè)等10個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)開放突破。

　　二是持續(xù)優(yōu)化涉外服務(wù)。上線“企航自貿(mào)港”投資海南一站式服務(wù)平臺和海易辦“國際服務(wù)專區(qū)”，提供涉外事項一站式集成服務(wù)，推出“海南放心付”APP，外籍人士到海南投資、旅游、工作越來越便利。

　　三是積極拓展國際交流合作。加快構(gòu)建“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡(luò)”，集裝箱班輪航線累計達(dá)72條，累計恢復(fù)和開通境外客貨運航線77條，通達(dá)港澳地區(qū)和22個國家、39個境外城市。海南已同境內(nèi)外38個自貿(mào)區(qū)（港）建立全球自貿(mào)區(qū)（港）伙伴關(guān)系，在博鰲亞洲論壇2025年年會上，海南向全球伙伴提出“五個聯(lián)通”倡議，即共同推進(jìn)規(guī)則與機制“軟聯(lián)通”、基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、以服務(wù)貿(mào)易為重點的“產(chǎn)聯(lián)通”、低碳可持續(xù)發(fā)展的“綠聯(lián)通”和常態(tài)化對話交流“智聯(lián)通”，彰顯了海南積極融入全球經(jīng)濟(jì)、共享發(fā)展機遇的決心。

　　第四個維度：高效便利的政務(wù)環(huán)境。優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)如同溫暖的陽光，為企業(yè)和人才的扎根生長提供肥沃土壤。海南堅持以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，以制度集成創(chuàng)新不斷提升政府服務(wù)效能，讓企業(yè)和群眾辦事省時省力更省心。目前已累計發(fā)布19批158項制度創(chuàng)新案例，其中11項被國務(wù)院向全國推廣。

　　辦事效率方面，海南積極推進(jìn)公共服務(wù)多事項一起辦、高效辦，事項集成辦理占比96%，平均減跑動98%以上。深化極簡審批改革，審批環(huán)節(jié)平均壓減超過60%，審批時間平均壓減超過95%。2024年，海南“高效辦成一件事”成效進(jìn)入全國第一梯隊。

　　人才服務(wù)方面，海南出臺一系列優(yōu)惠政策，為人才提供住房、子女教育、醫(yī)療健康等全方位的保障，解決人才的后顧之憂；對于急需緊缺的國際化人才及人才團(tuán)隊，按照“一人一策、一事一議”原則，在薪酬待遇、科研資助、教育醫(yī)療等方面給予特殊支持保障。

　　企業(yè)服務(wù)方面，海南堅持“有求必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐”，持續(xù)擦亮“自貿(mào)港為您來服務(wù)”品牌，實施企業(yè)服務(wù)專員機制。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部3150人作為企業(yè)服務(wù)專員配對服務(wù)約1萬家企業(yè)，為企業(yè)提供普惠性、定制化服務(wù)，企業(yè)有需求也可通過“政企約見”系統(tǒng)隨時約見政府部門人員。

　　第五個維度：安全穩(wěn)定的人文環(huán)境。安全是一流營商環(huán)境的基石，海南自由貿(mào)易港構(gòu)建了全方位的治安防控體系，利用先進(jìn)科技手段，提升治安管理的精準(zhǔn)度和效率。

　　公共安全方面，持續(xù)深化高度開放條件下的全國最安全地區(qū)創(chuàng)建，堅持“打防結(jié)合、以防為主”，推動公共安全治理模式由以事后處置為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)型，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營。

　　社會治理方面，積極推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，通過建立社區(qū)服務(wù)中心，整合各方資源，為居民和企業(yè)提供一站式服務(wù)；營造尊商親商安商的社會文化，在企業(yè)和企業(yè)家聲譽遭到網(wǎng)絡(luò)無端攻擊、惡意造謠中傷時，及時進(jìn)行核實和澄清，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　矛盾糾紛調(diào)解方面，針對中外企業(yè)加速入駐海南的狀況，海南將訴訟、調(diào)解、仲裁等解紛方式有機銜接，形成一站式國際商事糾紛解決機制，并成立4家國際商事調(diào)解中心，全力打造商事糾紛解決“優(yōu)選地”，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體“以和為貴”“和氣生財”。

　　第六個維度：綠水青山的生態(tài)環(huán)境。好的營商環(huán)境不僅要利于生產(chǎn)和發(fā)展，也要宜于生活和休閑。海南的生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全國一流水平，為投資者提供了舒適的安居樂業(yè)空間?？梢杂萌湓拋砀爬ǎ旱谝痪涫恰瓣柟鉅N爛，氣候宜人”；第二句是“山清水秀，空氣清新”；第三句是“椰風(fēng)海韻，沙灘迷人”。希望大家多走一走看一看，相信大家都會愛上海南。

　　劉小明最后表示，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國持續(xù)擴(kuò)大高水平開放的決心不會變，為全球提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇的意愿不會變，海南自由貿(mào)易港正是這一偉大進(jìn)程中最生動、最有力的實踐范例。當(dāng)前，海南自由貿(mào)易港建設(shè)即將進(jìn)入封關(guān)運作的全新階段，封關(guān)運作后，海南自由貿(mào)易港開放水平更高、政策力度更大、營商環(huán)境更優(yōu)，可以說投資海南就是投資未來。

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