世界銀行集團(tuán)最新發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境成熟度報(bào)告》（Business Ready）稱，與提供促進(jìn)實(shí)際改善所需的公共服務(wù)相比，各經(jīng)濟(jì)體在制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)方面做得更好。

　　2024年是世行集團(tuán)首次發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境成熟度報(bào)告》。今年的報(bào)告評(píng)估了50個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境，提供了龐大的數(shù)據(jù)集（每個(gè)經(jīng)濟(jì)體1200項(xiàng)指標(biāo)），以識(shí)別有待改進(jìn)的具體領(lǐng)域并推動(dòng)相關(guān)改革。未來(lái)三年報(bào)告的覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大，到2026年將包括約180個(gè)經(jīng)濟(jì)體，從而提供一個(gè)全面的全球?qū)φ辗治觥?/p>

　　從今年報(bào)告所評(píng)估的50個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)看，幾乎所有經(jīng)濟(jì)體在監(jiān)管框架方面的表現(xiàn)都優(yōu)于其為方便企業(yè)合規(guī)而提供的公共服務(wù)。這種政策執(zhí)行差距使企業(yè)、員工和整個(gè)社會(huì)無(wú)法充分享受健康的營(yíng)商環(huán)境可能帶來(lái)的好處。

　　按0到100的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各經(jīng)濟(jì)體監(jiān)管框架質(zhì)量的平均得分是65.5——也就是說(shuō)，總體而言，各經(jīng)濟(jì)體在這方面的營(yíng)商環(huán)境成熟度達(dá)到了近三分之二的水平。然而它們?cè)诠卜?wù)方面的平均得分僅有49.7，只達(dá)到了應(yīng)有水平的一半。這兩者之間的差距存在于所有收入水平和所有地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體，不過(guò)這一差距值在高收入經(jīng)濟(jì)體中最小，在撒哈拉以南非洲和中東北非地區(qū)最大。

　　世界銀行集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)副行長(zhǎng)英德米特·吉爾說(shuō)：“在當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)、債務(wù)和各種紛爭(zhēng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的形勢(shì)下，只有依靠私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)造力才能取得發(fā)展。這就需要為私營(yíng)部門發(fā)展創(chuàng)造有利條件——一種可以幫助企業(yè)家抓住機(jī)會(huì)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的投資環(huán)境，而這些奇跡正是當(dāng)前亟需的。政府可以從《營(yíng)商環(huán)境成熟度報(bào)告》中獲得所需要的重要信息，從而創(chuàng)造條件，讓企業(yè)在保護(hù)地球的同時(shí)為股東、消費(fèi)者和員工創(chuàng)造繁榮?！?/p>

　　《營(yíng)商環(huán)境成熟度報(bào)告》取代了世行集團(tuán)此前的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》(Doing Business)，采用更加綜合和透明的方法來(lái)評(píng)估各國(guó)的營(yíng)商和投資環(huán)境。這種方法是在廣泛聽取世行集團(tuán)內(nèi)部和外部專家（包括政府、私營(yíng)部門、公民社會(huì)組織和學(xué)術(shù)研究人員）建議的基礎(chǔ)上形成的。

　　在世界各地，私營(yíng)部門都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大力量，但私營(yíng)部門的蓬勃發(fā)展需要適當(dāng)?shù)沫h(huán)境?！稜I(yíng)商環(huán)境成熟度報(bào)告》不僅評(píng)估企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)、開展創(chuàng)新和擴(kuò)大業(yè)務(wù)等過(guò)程中面臨的監(jiān)管負(fù)擔(dān)（例如企業(yè)開辦需要多長(zhǎng)時(shí)間），還會(huì)評(píng)估監(jiān)管法規(guī)的質(zhì)量——例如：勞動(dòng)法規(guī)是否包括工作場(chǎng)所的安全要求？企業(yè)開辦的相關(guān)法規(guī)是否要求驗(yàn)證企業(yè)家身份？除了評(píng)估商業(yè)法規(guī)，報(bào)告還對(duì)執(zhí)行這些法規(guī)所需要的公共服務(wù)進(jìn)行了評(píng)估。政府是否建立了相互連通的網(wǎng)上系統(tǒng)來(lái)方便企業(yè)納稅？是否提供有助于提高透明度的公共數(shù)據(jù)庫(kù)，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)更容易獲得信貸？

　　《營(yíng)商環(huán)境成熟度報(bào)告》還衡量企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中面臨的實(shí)際情況。今年評(píng)估的50個(gè)經(jīng)濟(jì)體在這方面存在很大差異。注冊(cè)一個(gè)國(guó)內(nèi)公司需要的時(shí)間從3天到80天不等，而注冊(cè)一個(gè)外國(guó)公司最長(zhǎng)需要106天。企業(yè)平均每月會(huì)遭遇四次停電，但最高的可達(dá)22次。通過(guò)法院解決商業(yè)糾紛平均需要略超兩年的時(shí)間，但最長(zhǎng)可達(dá)五年，最短則為105天。

　　報(bào)告提供的這些具有可比性的大量?jī)?yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)可以幫助企業(yè)做出關(guān)于在哪里經(jīng)營(yíng)、如何經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵決策。這也使政府能更好地調(diào)整政策環(huán)境，以適應(yīng)私營(yíng)部門的需求，為企業(yè)、員工和社會(huì)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境成熟度研究項(xiàng)目的世界銀行指標(biāo)小組主任諾曼·洛伊扎表示：“較富裕經(jīng)濟(jì)體通常的確具備更成熟的營(yíng)商環(huán)境，但并不是只有富裕經(jīng)濟(jì)體才能擁有良好的營(yíng)商環(huán)境。我們的分析表明，低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體也可以營(yíng)造適宜的營(yíng)商環(huán)境。例如，盧旺達(dá)、格魯吉亞、哥倫比亞、越南和尼泊爾在法規(guī)質(zhì)量、公共服務(wù)水平和系統(tǒng)整體效率等方面都表現(xiàn)良好?！?/p>

　　透明度是確?！稜I(yíng)商環(huán)境成熟度報(bào)告》數(shù)據(jù)完整性的關(guān)鍵手段。該研究項(xiàng)目收集的所有信息（原始細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)、各項(xiàng)指標(biāo)得分以及分?jǐn)?shù)計(jì)算方法）均已在項(xiàng)目網(wǎng)站發(fā)布。此外，報(bào)告中展示的所有結(jié)果都可使用網(wǎng)站上提供的工具包進(jìn)行復(fù)制。

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