承德市積極響應(yīng)國(guó)家和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境號(hào)召，以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為導(dǎo)向，聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，通過(guò)一系列務(wù)實(shí)有效的舉措，全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　著力打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。多年來(lái)，承德市以降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻為切入點(diǎn)，推行外資企業(yè)“零見(jiàn)面”“零費(fèi)用”“全智能”登記，大幅簡(jiǎn)化了企業(yè)設(shè)立、變更、注銷流程。建立經(jīng)營(yíng)主體簡(jiǎn)易注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷業(yè)務(wù)“零見(jiàn)面”，極大地便利了企業(yè)退出市場(chǎng)。此外，該市還編制了全市涉企優(yōu)惠政策目錄清單，通過(guò)政府服務(wù)代表、公眾號(hào)、“承心辦”平臺(tái)等多種渠道向企業(yè)推送，確?；萜笳邞?yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

　　在招投標(biāo)領(lǐng)域，承德市全面推行招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，評(píng)標(biāo)專家盲抽率、“暗標(biāo)”盲評(píng)率均達(dá)到100%，有效避免人為干預(yù)和暗箱操作。深入推行交易電子化、運(yùn)行規(guī)范化、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，提高招投標(biāo)效率，節(jié)約交易成本。今年以來(lái)，全市已完成交易376宗，成交金額14.05億元，節(jié)約金額0.92億元。

　　打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。承德市以提升政務(wù)服務(wù)效能為核心，持續(xù)鞏固“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”成果，建立健全“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、聯(lián)合審批”。同時(shí)，完善12345熱線“接轉(zhuǎn)辦訪”四位一體閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，接通率達(dá)到99.89%、問(wèn)題解決率99.25%，為企業(yè)和群眾提供了便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

　　在審批流程優(yōu)化方面，實(shí)施“5+5”工作機(jī)制，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，壓縮審批時(shí)限。全面推進(jìn)“高效辦成一件事”，58條惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”，大大提高了企業(yè)辦事效率。此外該市還強(qiáng)化駐企服務(wù)，對(duì)1422家“四上”企業(yè)、675家重點(diǎn)企業(yè)、1985家科技型企業(yè)，派駐政府服務(wù)代表1956名，為企業(yè)提供全鏈條、全過(guò)程、全周期服務(wù)。

　　營(yíng)造遵法守紀(jì)的法治環(huán)境。在優(yōu)化法治環(huán)境方面下大力氣，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，印發(fā)《進(jìn)一步提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平工作措施》，集中治理逐利執(zhí)法、擾企執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)行柔性執(zhí)法，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式設(shè)立1—2年的包容期限，實(shí)行“首違不罰”和“輕微免罰”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了寬松環(huán)境。

　　在提升仲裁訴訟便利度方面，建立快速、簡(jiǎn)易仲裁程序，壓縮訴訟線上立案時(shí)長(zhǎng)，市縣兩級(jí)法院線上立案時(shí)長(zhǎng)壓縮至1.26天。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展政務(wù)失信專項(xiàng)整治，完善債務(wù)融資、政府采購(gòu)、政府投資、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域政府部門履約臺(tái)賬，進(jìn)一步提升了政府公信力。

　　構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。截至目前，承德市依托“信用承德”平臺(tái)，共歸集公共信用信息4.07億條、行業(yè)信用評(píng)價(jià)25.8萬(wàn)條、行政管理信息4514.5萬(wàn)條，創(chuàng)新實(shí)施“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”等信用監(jiān)管模式。加強(qiáng)失信治理，歸集拖欠農(nóng)民工工資等“黑名單”信息1.6萬(wàn)條，開(kāi)展事前信用核查58.1萬(wàn)例，信用約束作用充分發(fā)揮。同時(shí)，建立地方“信易貸”平臺(tái)，引導(dǎo)有融資需求的企業(yè)入駐，創(chuàng)新“信易+駕駛員培訓(xùn)”“信用+機(jī)動(dòng)車維修”等信用應(yīng)用場(chǎng)景，為企業(yè)融資提供了更多便利。

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