近年來(lái)，晉江市持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，通過(guò)創(chuàng)新復(fù)議案件審理機(jī)制，整合復(fù)議職能，不斷提升政府依法行政水平和行政復(fù)議公信力，助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。大量行政爭(zhēng)議在復(fù)議階段得以化解，行政復(fù)議作為化解行政爭(zhēng)議主渠道的作用日益顯現(xiàn)。

　　高位推動(dòng)，隊(duì)伍專業(yè)化。堅(jiān)持走專業(yè)化道路，復(fù)議隊(duì)伍中擁有5年以上豐富經(jīng)驗(yàn)的人員占比67%;同時(shí)，加強(qiáng)“傳幫帶”，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助新人快速提升能力，實(shí)現(xiàn)辦案經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)精神的有序傳承。厚植復(fù)議力量，成立市行政復(fù)議咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)市直部門法務(wù)骨干、高校教授、知名律師擔(dān)任委員。制定《晉江市行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則》，發(fā)揮專家學(xué)者法律“外腦”參謀助手作用。

　　靶向發(fā)力，服務(wù)規(guī)范化。制定印發(fā)《晉江市深化行政復(fù)議體制改革工作實(shí)施方案》，優(yōu)化整合復(fù)議資源配置，由本級(jí)政府統(tǒng)一履行復(fù)議職責(zé)。規(guī)范辦案流程，公布服務(wù)指南，推行全流程公開，制定《市政府行政復(fù)議案件辦理秩序規(guī)范(試行)》，建立“簡(jiǎn)案快辦”“繁案精辦理”“要案慎辦”審理模式，采取“訴訟前置+實(shí)地調(diào)查+專家論證”審理方式，提高辦案質(zhì)效。成立行政復(fù)議案件受理中心，設(shè)置聽證室、接待室、調(diào)解室、閱檔室等場(chǎng)所，強(qiáng)化技術(shù)支撐和服務(wù)保障。對(duì)涉企復(fù)議案件，實(shí)行“專人承辦+專班研制+委員會(huì)咨詢”辦理機(jī)制，主動(dòng)上門聽取意見，加大調(diào)解力度，召集專家委員認(rèn)真分析研判，努力化解爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

　　學(xué)用融合，審查高效化。制定印發(fā)《市政府行政復(fù)議人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，建立“一周一法一案例”學(xué)習(xí)機(jī)制，通過(guò)案例學(xué)習(xí)、案卷評(píng)查、案情研判等有力抓手，持續(xù)提升復(fù)議人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和辦案能力。近五年來(lái)，全市受理行政復(fù)議案件1160件，法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%。2023至2024年，復(fù)議后提起訴訟的有61件，僅1件被法院改判，99.87%的案件在復(fù)議階段得以化解，行政復(fù)議作為化解行政爭(zhēng)議主渠道的作用日益顯現(xiàn)。

　　先試先行，成效示范化。在泉州率先完成縣級(jí)行政復(fù)議體制改革，優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，在機(jī)制建設(shè)、案件辦理、優(yōu)化服務(wù)等方面全流程“加碼”，努力打造高效、便民、公正的行政復(fù)議體系。率先在省內(nèi)建立跨區(qū)域行政爭(zhēng)議訴源和執(zhí)源治理工作機(jī)制，與泉州市洛江區(qū)法院共同簽訂《行政爭(zhēng)議訴源和執(zhí)源治理機(jī)制建設(shè)合作備忘錄》。充分發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督功能，堅(jiān)決糾正不當(dāng)或者違法行政行為，通過(guò)發(fā)復(fù)議意見書、約談被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人等方式，督促行政機(jī)關(guān)依法履職。

　　提檔升級(jí)，復(fù)議品牌化。深入挖掘“晉江經(jīng)驗(yàn)”所蘊(yùn)含的法治意涵，探索打造“行政復(fù)議+執(zhí)法監(jiān)督”工作品牌，完善行政爭(zhēng)議化解機(jī)制，鏈條式聯(lián)動(dòng)職能部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法共性問(wèn)題的源頭治理和整體預(yù)防，減少同類行政復(fù)議案件的發(fā)生。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政復(fù)議等力量，成立市行政復(fù)議爭(zhēng)議調(diào)處中心，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)案前調(diào)解和解化解爭(zhēng)議，調(diào)解成功率明顯上升。堅(jiān)持標(biāo)本兼治和以案促改為導(dǎo)向,將行政復(fù)議作為行政執(zhí)法監(jiān)督“事后監(jiān)督”切入點(diǎn),抓實(shí)抓細(xì)行政執(zhí)法監(jiān)督,有力倒逼行政機(jī)關(guān)依法行政。延伸復(fù)議便民為民觸角，拓寬暢通復(fù)議渠道,在企業(yè)密集的園區(qū)、鎮(zhèn)街設(shè)立11個(gè)行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)，打通服務(wù)基層“最后一公里”，預(yù)防矛盾激化和上交。

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