近年來，晉江市持續(xù)深化行政復議體制改革，通過創(chuàng)新復議案件審理機制，整合復議職能，不斷提升政府依法行政水平和行政復議公信力，助力打造法治化營商環(huán)境，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。大量行政爭議在復議階段得以化解，行政復議作為化解行政爭議主渠道的作用日益顯現(xiàn)。

　　高位推動，隊伍專業(yè)化。堅持走專業(yè)化道路，復議隊伍中擁有5年以上豐富經(jīng)驗的人員占比67%;同時，加強“傳幫帶”，定期開展業(yè)務培訓，幫助新人快速提升能力，實現(xiàn)辦案經(jīng)驗、團隊精神的有序傳承。厚植復議力量，成立市行政復議咨詢委員會，聘請市直部門法務骨干、高校教授、知名律師擔任委員。制定《晉江市行政復議委員會工作規(guī)則》，發(fā)揮專家學者法律“外腦”參謀助手作用。

　　靶向發(fā)力，服務規(guī)范化。制定印發(fā)《晉江市深化行政復議體制改革工作實施方案》，優(yōu)化整合復議資源配置，由本級政府統(tǒng)一履行復議職責。規(guī)范辦案流程，公布服務指南，推行全流程公開，制定《市政府行政復議案件辦理秩序規(guī)范(試行)》，建立“簡案快辦”“繁案精辦理”“要案慎辦”審理模式，采取“訴訟前置+實地調(diào)查+專家論證”審理方式，提高辦案質(zhì)效。成立行政復議案件受理中心，設置聽證室、接待室、調(diào)解室、閱檔室等場所，強化技術支撐和服務保障。對涉企復議案件，實行“專人承辦+專班研制+委員會咨詢”辦理機制，主動上門聽取意見，加大調(diào)解力度，召集專家委員認真分析研判，努力化解爭議，實現(xiàn)案結(jié)事了。

　　學用融合，審查高效化。制定印發(fā)《市政府行政復議人員學習培訓制度》，建立“一周一法一案例”學習機制，通過案例學習、案卷評查、案情研判等有力抓手，持續(xù)提升復議人員業(yè)務素養(yǎng)和辦案能力。近五年來，全市受理行政復議案件1160件，法定期限內(nèi)結(jié)案率達100%。2023至2024年，復議后提起訴訟的有61件，僅1件被法院改判，99.87%的案件在復議階段得以化解，行政復議作為化解行政爭議主渠道的作用日益顯現(xiàn)。

　　先試先行，成效示范化。在泉州率先完成縣級行政復議體制改革，優(yōu)化行政復議資源配置，在機制建設、案件辦理、優(yōu)化服務等方面全流程“加碼”，努力打造高效、便民、公正的行政復議體系。率先在省內(nèi)建立跨區(qū)域行政爭議訴源和執(zhí)源治理工作機制，與泉州市洛江區(qū)法院共同簽訂《行政爭議訴源和執(zhí)源治理機制建設合作備忘錄》。充分發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督功能，堅決糾正不當或者違法行政行為，通過發(fā)復議意見書、約談被申請人負責人等方式，督促行政機關依法履職。

　　提檔升級，復議品牌化。深入挖掘“晉江經(jīng)驗”所蘊含的法治意涵，探索打造“行政復議+執(zhí)法監(jiān)督”工作品牌，完善行政爭議化解機制，鏈條式聯(lián)動職能部門，實現(xiàn)對執(zhí)法共性問題的源頭治理和整體預防，減少同類行政復議案件的發(fā)生。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政復議等力量，成立市行政復議爭議調(diào)處中心，積極引導當事人通過案前調(diào)解和解化解爭議，調(diào)解成功率明顯上升。堅持標本兼治和以案促改為導向,將行政復議作為行政執(zhí)法監(jiān)督“事后監(jiān)督”切入點,抓實抓細行政執(zhí)法監(jiān)督,有力倒逼行政機關依法行政。延伸復議便民為民觸角，拓寬暢通復議渠道,在企業(yè)密集的園區(qū)、鎮(zhèn)街設立11個行政復議服務點，打通服務基層“最后一公里”，預防矛盾激化和上交。

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