一、背景情況

　　企業(yè)群眾如何及時(shí)、便捷地享受到政策紅利是各類(lèi)惠企便民政策落地的關(guān)鍵。過(guò)去長(zhǎng)期存在政策兌現(xiàn)遲、慢、繁、難等問(wèn)題，企業(yè)不知道能享受什么政策、找誰(shuí)兌現(xiàn)政策，需要準(zhǔn)備各類(lèi)證明材料、填寫(xiě)大量表格，審核、撥付流程繁冗復(fù)雜。為有效解決企業(yè)對(duì)于優(yōu)惠政策“找不到、讀不懂、不會(huì)辦、往返跑”等痛點(diǎn)難點(diǎn)，肇慶高新區(qū)構(gòu)建惠企便民政策“免申即享、秒批秒到賬”服務(wù)應(yīng)用體系，依托數(shù)據(jù)匯聚共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助等措施，實(shí)現(xiàn)政策“大數(shù)據(jù)”與企業(yè)“大數(shù)據(jù)”的雙向精準(zhǔn)匹配，使“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，群眾及企業(yè)無(wú)需主動(dòng)提出申請(qǐng)和提供任何申請(qǐng)材料，即可享受相應(yīng)政策補(bǔ)貼。

　　二、主要做法

　　一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享和大數(shù)據(jù)分析。加強(qiáng)政府部門(mén)信息共享，通過(guò)對(duì)接省、市數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，并兼容政務(wù)大數(shù)據(jù)中心及省、市一體化共享服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三級(jí)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，先后連接社保、技能證書(shū)、信用、教育等涉企和個(gè)人共20多種數(shù)據(jù)接口和電子證照，為“免申即享”工作提供數(shù)據(jù)支撐。圍繞肇慶高新區(qū)現(xiàn)行的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建設(shè)打造肇慶高新區(qū)“免申即享”服務(wù)平臺(tái)，釋放公共數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。平臺(tái)根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)自動(dòng)分析研判申報(bào)主體資質(zhì)情況，對(duì)企業(yè)信息和政策要素進(jìn)行快速精準(zhǔn)匹配，對(duì)符合條件的企業(yè)、個(gè)人及時(shí)進(jìn)行自動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)，幫助群眾及企業(yè)足不出戶“坐”等政策找上門(mén)，實(shí)現(xiàn)“免申即享”惠企政策服務(wù)精準(zhǔn)供給。

　　二是全面梳理政策和服務(wù)清單。按照分批實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)原則，分門(mén)別類(lèi)梳理各項(xiàng)區(qū)級(jí)惠企利民政策和服務(wù)，聚焦科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才激勵(lì)、養(yǎng)老保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，提供“肇慶高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼”、“高新技術(shù)企業(yè)首次認(rèn)定、規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定（復(fù)審）、規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定（復(fù)審）”、“老年人津（補(bǔ)）貼”等10多項(xiàng)惠民便企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”。

　　三是優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理及審批流程。對(duì)符合“免申即享”條件的事項(xiàng)，將原本政策兌現(xiàn)所需的“申請(qǐng)、審核、核撥、撥付”等12項(xiàng)流程環(huán)節(jié)，逐一優(yōu)化為“自動(dòng)審核-資金到賬”兩大流程環(huán)節(jié)，整體業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從原來(lái)申請(qǐng)的6至12個(gè)月壓縮到現(xiàn)在的秒到賬，辦理時(shí)間同比減少了約百萬(wàn)倍。在審核流程中，實(shí)現(xiàn)“智能審批”功能，通過(guò)大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)智能匹配和部門(mén)間的數(shù)據(jù)協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)將“主管部門(mén)審核-財(cái)政部門(mén)審批”兩次審核流程，優(yōu)化為“系統(tǒng)智能審、人工輔助審”，推動(dòng)人工層層審批向系統(tǒng)智能審批轉(zhuǎn)變，大幅減輕審核負(fù)擔(dān)。

　　三、取得成效

　　肇慶高新區(qū)“免申即享”政策服務(wù)事項(xiàng)基本覆蓋了園區(qū)企業(yè)、人才發(fā)展和民生保障的方方面面，自平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)，已為327家企業(yè)和超3900位人才提供高效便捷服務(wù)，累計(jì)發(fā)放超6萬(wàn)筆政策獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)放金額超4850萬(wàn)元。此項(xiàng)做法獲得了社會(huì)各界的認(rèn)可與肯定，連續(xù)入選2屆廣東省數(shù)字政府峰會(huì)在全省推廣展示，獲得2021年廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例。同時(shí)，加速創(chuàng)新成果復(fù)制推廣，成功將免申即享創(chuàng)新機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法在珠海高新區(qū)復(fù)制推廣并上線應(yīng)用。開(kāi)展探索數(shù)據(jù)交易新模式，助力推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化，推動(dòng)“免申即享”作為數(shù)據(jù)能力上架廣州數(shù)據(jù)交易所上線交易，為全國(guó)推進(jìn)政策服務(wù)免申辦提供更多“肇慶經(jīng)驗(yàn)”。

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