10月10日，海關(guān)總署舉行例行記者通報(bào)會(huì)。海關(guān)總署國(guó)家口岸管理辦公室副主任、一級(jí)巡視員黨曉紅，海關(guān)總署國(guó)家口岸管理辦公室副主任王成石，山東省政府辦公廳副主任劉太廣，廣東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)何軍介紹2024年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)工作成效，并答記者問。

　　今年4月，海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等13個(gè)部門，組織部署在北京、上海、天津、重慶等20個(gè)重點(diǎn)城市，集中開展了為期5個(gè)月的促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。我們緊密結(jié)合地方發(fā)展訴求和廣大企業(yè)關(guān)切，出臺(tái)6方面32項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步培樹打造口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　今年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各有關(guān)地方政府和各海關(guān)單位高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，狠抓推進(jìn)落實(shí)。江蘇、廣東、山東、河北省以試點(diǎn)城市為引領(lǐng)，將專項(xiàng)行動(dòng)拓展至全省范圍部署實(shí)施。各地、各海關(guān)圍繞專項(xiàng)行動(dòng)國(guó)家層面“規(guī)定動(dòng)作”各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)細(xì)化落實(shí)措施973項(xiàng)；其中，地方政府推出482項(xiàng)、各海關(guān)單位推出491項(xiàng)。目前，專項(xiàng)行動(dòng)已取得積極工作成效。主要體現(xiàn)在以下6個(gè)方面：

　　（一）進(jìn)一步提升全鏈條通關(guān)效率，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。

　　我們著力抓好壓縮檢驗(yàn)檢疫審批時(shí)長(zhǎng)、提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率、深化區(qū)域物流一體化等工作。一是檢驗(yàn)檢疫審批許可時(shí)長(zhǎng)有效壓縮。比如，深圳、廈門等海關(guān)實(shí)施檢疫審批“即報(bào)即審”，深圳、海口等海關(guān)對(duì)符合要求的食品檢驗(yàn)檢疫審批時(shí)間縮短70%以上。二是鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈產(chǎn)品通關(guān)效率進(jìn)一步提升。南京、合肥等海關(guān)建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”，實(shí)施“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)保障，通關(guān)效率大幅提升。深圳海關(guān)創(chuàng)新開發(fā)“e簽發(fā)”模塊，對(duì)符合條件的冷鏈產(chǎn)品《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》實(shí)現(xiàn)即時(shí)簽發(fā)。天津海關(guān)綜合運(yùn)用多項(xiàng)便利化措施，保障北方地區(qū)首條南美“車?yán)遄涌炀€”順利開通，提供“一站式”通關(guān)服務(wù)，提高貨物通關(guān)效率，運(yùn)抵口岸后最快5小時(shí)內(nèi)到達(dá)京津冀地區(qū)主要水果市場(chǎng)，豐富百姓“果籃子”。三是區(qū)域物流一體化深化發(fā)展。上海持續(xù)推進(jìn)以外港作為貨物接卸地和延伸地的“聯(lián)動(dòng)接卸”監(jiān)管模式，經(jīng)上?？诎掇D(zhuǎn)關(guān)貨物已覆蓋長(zhǎng)江流域各水運(yùn)口岸，深化長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)便利化協(xié)作，今年1—8月上海港實(shí)施“聯(lián)動(dòng)接卸”模式業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)24.6%。沈陽(yáng)海關(guān)積極推動(dòng)綜保區(qū)與跨境班列“區(qū)港直通”等改革舉措，助力中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)運(yùn)貨物種類突破300種。濟(jì)南海關(guān)創(chuàng)新實(shí)施“空側(cè)直通”監(jiān)管模式，整合重構(gòu)提貨、短駁、卸貨等作業(yè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)航空口岸國(guó)際與國(guó)內(nèi)區(qū)域的直通作業(yè)，壓減空運(yùn)物流時(shí)間70%。上海、寧波、大連等海關(guān)大力推進(jìn)“離港確認(rèn)”模式應(yīng)用，相比傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口申報(bào)流程，“離港確認(rèn)”模式將口岸國(guó)際物流的“串聯(lián)作業(yè)”優(yōu)化為“并聯(lián)作業(yè)”，避免了因境內(nèi)支線船舶船期變動(dòng)導(dǎo)致申報(bào)信息修改等繁瑣手續(xù)，有效減少企業(yè)等待時(shí)間，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，目前長(zhǎng)江流域9個(gè)直屬海關(guān)50個(gè)隸屬海關(guān)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　（二）進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)新動(dòng)能發(fā)展，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

　　我們著力抓好支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升跨境電商支撐能力等工作。一是助力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比如，南京海關(guān)進(jìn)一步推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，今?—8月累計(jì)通關(guān)3.4萬(wàn)票，進(jìn)出口貨值約90.2億美元。深圳、黃埔海關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，創(chuàng)新口岸屬地協(xié)同監(jiān)管模式，服務(wù)高精尖商品“口岸直通、抵廠查驗(yàn)”。二是提升跨境電商支撐服務(wù)能力。各地?cái)U(kuò)大跨境電商進(jìn)口稅款電子支付應(yīng)用范圍。天津海關(guān)支持大型跨境電商平臺(tái)已在天津綜保區(qū)設(shè)立“退貨中心倉(cāng)”，退貨平均時(shí)間由11天縮至5天左右。三是簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。天津、青島、濟(jì)南海關(guān)用足減免稅政策，積極服務(wù)科研及重大項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)口，今年1—8月為科技創(chuàng)新項(xiàng)目減免稅款分別達(dá)到1.17億元、9617萬(wàn)元和1.59億元。石家莊、南京等海關(guān)配合相關(guān)部門，完善生物醫(yī)藥研發(fā)物品“白名單”制度，實(shí)現(xiàn)“白名單”項(xiàng)下物品進(jìn)口不需辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，即可常態(tài)化通關(guān)。四是支持加工貿(mào)易企業(yè)信息對(duì)接共享。杭州、深圳等海關(guān)推進(jìn)“保稅+ERP”智慧化監(jiān)管改革，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

　　（三）進(jìn)一步支持服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

　　我們著力抓好外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育、優(yōu)化跨境金融服務(wù)等工作。一是積極培育優(yōu)質(zhì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。各地加大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育力度。遼寧省支持物流、外貿(mào)代理、供應(yīng)鏈等企業(yè)向外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)在RCEP等重點(diǎn)境外市場(chǎng)建立和完善國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。廣州市首創(chuàng)“外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)+跨境電商零售出口（9610）”模式，成為首個(gè)打通“關(guān)—稅—匯—清”全鏈路的公共服務(wù)平臺(tái)。二是加大技術(shù)性貿(mào)易措施評(píng)議及應(yīng)對(duì)力度。大連、石家莊等海關(guān)加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研，對(duì)7338家樣本企業(yè)開展技貿(mào)措施影響調(diào)查，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)主動(dòng)性和能力。深圳海關(guān)成功推動(dòng)國(guó)外修改人工智能、通信基站等領(lǐng)域5部法規(guī)19項(xiàng)技術(shù)條款，有效助力相關(guān)產(chǎn)品出口。三是優(yōu)化跨境金融服務(wù)。重慶市上線跨境金融區(qū)塊鏈融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)融資結(jié)算超345億元；開發(fā)西部陸海新通道“一單制”數(shù)字提單動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，較原模式綜合資金成本降低超過30%。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步提升口岸信息化智能化水平，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　我們著力抓好智慧海關(guān)建設(shè)、推進(jìn)貿(mào)易無(wú)紙化和相關(guān)證書電子化共享、聯(lián)網(wǎng)核查等工作。一是深入推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，以數(shù)字化改革助推海關(guān)治理能力提升。比如，廈門海關(guān)推行“智能云分流”功能，壓縮待查驗(yàn)貨柜在碼頭內(nèi)裝卸運(yùn)輸次數(shù)，每票待查貨物減少流轉(zhuǎn)時(shí)間約3小時(shí)以上。北京海關(guān)打造中關(guān)村綜合保稅區(qū)“數(shù)字圍網(wǎng)+智能通道+電子圍欄”和“綜保區(qū)數(shù)智監(jiān)管輔助平臺(tái)”智慧監(jiān)管體系，支持全國(guó)首個(gè)以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)建設(shè)。二是跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。廣州海關(guān)實(shí)現(xiàn)13個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定及優(yōu)惠貿(mào)易安排項(xiàng)下涉及18個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的原產(chǎn)地電子信息交換。深圳海關(guān)助推原產(chǎn)地電子信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，與12個(gè)協(xié)定伙伴國(guó)實(shí)現(xiàn)證書電子化共享和聯(lián)網(wǎng)核查；支持深圳跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，在政企數(shù)據(jù)交互、監(jiān)管部門互助、政府決策支持等方面取得初步成效。三是扎實(shí)推進(jìn)貿(mào)易無(wú)紙化，探索開展海關(guān)遠(yuǎn)程監(jiān)管。上海推廣進(jìn)口集裝箱放貨平臺(tái)應(yīng)用，今年1—8月，上海港外貿(mào)進(jìn)口提箱區(qū)塊鏈換單箱量占比提高至33.6%。河北積極建設(shè)智能理貨系統(tǒng)，通過對(duì)集裝箱箱號(hào)等自動(dòng)化管理，實(shí)現(xiàn)集裝箱無(wú)紙化電子化管理。

　　（五）進(jìn)一步規(guī)范降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)增效。

　　各地、各有關(guān)部門著眼為企業(yè)減負(fù)增效，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策措施，持續(xù)推進(jìn)口岸收費(fèi)目錄清單公示制度，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。各地加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)督檢查，對(duì)符合條件的中歐跨境班列回程境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)、內(nèi)河運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入進(jìn)口貨物完稅價(jià)格，推廣落實(shí)境內(nèi)運(yùn)費(fèi)扣減措施。比如，南京、青島、杭州、濟(jì)南、合肥、上海、沈陽(yáng)等海關(guān)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)運(yùn)費(fèi)扣減措施落地，指導(dǎo)企業(yè)用足用好扣減政策。廣東完善口岸收費(fèi)目錄清單公示制度，引導(dǎo)口岸收費(fèi)主體通過“單一窗口”及時(shí)公示。

　　（六）進(jìn)一步問需于企，提升廣大企業(yè)和公眾獲得感滿意度。

　　我們著力抓好第三方采信、高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育、釋放主動(dòng)披露政策紅利等工作。一是深入推進(jìn)第三方采信，擴(kuò)大第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果采信范圍。比如，南京海關(guān)鼓勵(lì)符合資質(zhì)要求的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與進(jìn)出口商品檢驗(yàn)采信，今年1—8月共對(duì)46批次、177輛進(jìn)口汽車實(shí)施第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信。二是加大高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育和便利政策供給力度。廈門出臺(tái)支持海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的若干措施。濟(jì)南海關(guān)聯(lián)合山東省稅務(wù)局共同打造“稅·關(guān)信用通”項(xiàng)目，實(shí)施高資信企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)出口退稅“隨報(bào)隨審”。北京、廣州、深圳、上海等海關(guān)聚焦“新三樣”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化培育“服務(wù)鏈”，加大對(duì)“專精特新”等重點(diǎn)企業(yè)培育力度，提供事前信用培育、事中認(rèn)證實(shí)施、事后措施落地的全過程服務(wù)。三是進(jìn)一步釋放主動(dòng)披露政策紅利。江蘇、浙江、山東、廣東等省地積極開展政策宣講，提升主動(dòng)披露辦理效率。深圳、上海、黃埔海關(guān)制定實(shí)施主動(dòng)披露新政宣貫實(shí)施方案。南京、廈門、杭州海關(guān)多渠道多方位開展宣傳，拓寬政策紅利覆蓋面。

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