為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)部署，持續(xù)提升全省住建領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)推廣，省廳遴選了住建領(lǐng)域在優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、提升市政公用服務(wù)等方面的8個(gè)典型案例。

　　一、太原市城管局：多措并舉優(yōu)化水氣熱報(bào)裝流程，提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)

　　為助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)一系列措施優(yōu)化水氣熱報(bào)裝流程，提高服務(wù)效率和用戶滿意度。一是拓展報(bào)裝渠道和優(yōu)化服務(wù)流程。在供水方面，通過(guò)客服熱線、企業(yè)微信公眾號(hào)和報(bào)裝窗口等多渠道受理，實(shí)施“容缺受理”和“限時(shí)補(bǔ)齊”模式，提供主動(dòng)預(yù)約服務(wù)。在供氣方面，明確新建燃?xì)忭?xiàng)目報(bào)裝流程，通過(guò)政務(wù)大廳、營(yíng)業(yè)廳、微信客戶端等實(shí)現(xiàn)報(bào)裝“零跑腿”。在供熱方面，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，專人負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目，做到用戶報(bào)裝資料“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，推行綜合受理和“大受理模式”，增加線上辦理方式，公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等，實(shí)施專項(xiàng)整治強(qiáng)化監(jiān)督考核，為用戶提供安全、便捷、穩(wěn)定服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)水氣熱聯(lián)合報(bào)裝統(tǒng)一辦理。政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理水氣熱報(bào)裝，用戶提交材料后，相關(guān)單位將在4個(gè)工作日內(nèi)組織專人與用戶對(duì)接，完成現(xiàn)場(chǎng)初步踏勘并進(jìn)行回復(fù)。多措并舉優(yōu)化水氣熱報(bào)裝流程，在供水和供氣方面，辦理時(shí)間由4個(gè)工作日壓縮至不超過(guò)3個(gè)工作日，在供熱方面，報(bào)裝時(shí)限由8個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日，顯著提升了水氣熱報(bào)裝的效率和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)和用戶提供了更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。

　　二、忻州市審批局：電力先行助推市政基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝再提速

　　為深入推進(jìn)“水電氣熱網(wǎng)”高效辦成一件事，以電力報(bào)裝為改革突破口，多措并舉，提升效率。一是在政務(wù)服務(wù)中心打造“窗口聯(lián)辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“房產(chǎn)+電力過(guò)戶”聯(lián)辦和“水電氣暖”聯(lián)辦。當(dāng)客戶在不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理房產(chǎn)證時(shí)，可以同步完成電力過(guò)戶；當(dāng)客戶在水電氣暖政務(wù)聯(lián)辦窗口辦理公共服務(wù)報(bào)裝業(yè)務(wù)時(shí)，可一并將申請(qǐng)資料自動(dòng)推送至供氣、供水、供熱等聯(lián)辦服務(wù)單位，實(shí)現(xiàn)水電氣暖網(wǎng)等業(yè)務(wù)同時(shí)辦理。二是優(yōu)化居民和企業(yè)“線上辦電”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)證照自動(dòng)調(diào)取。貫通忻州市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、忻州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心和電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸渠道，申請(qǐng)主體可通過(guò)網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)“一證辦電”和“刷臉辦電”功能，線上調(diào)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或土地手續(xù)，無(wú)需到窗口遞交相關(guān)辦電資料。三是實(shí)現(xiàn)電力外線工程聯(lián)合審批，減少并聯(lián)審批環(huán)節(jié)。將忻州市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與電網(wǎng)系統(tǒng)功能模塊深度融合，當(dāng)申請(qǐng)主體辦理的電力報(bào)裝、增容工程需要占用、跨越公共道路和公共用地時(shí)，無(wú)需再到政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口辦理工程規(guī)劃、挖掘城市道路和綠地占用等工程許可手續(xù)，直接委托供電公司服務(wù)窗口將申請(qǐng)線上推送相關(guān)部門(mén)，便可實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的在線申請(qǐng)，審批結(jié)果即時(shí)查詢。

　　三、長(zhǎng)治市住建局：推行信息化服務(wù)，打造專屬“燃?xì)夤芗摇?/strong>

　　聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)燃?xì)庥脩粜畔⒒M(jìn)程，優(yōu)化網(wǎng)格式人員配置、片區(qū)劃分等相關(guān)業(yè)務(wù)制度。一是推出專屬“燃?xì)夤芗摇狈?wù)。進(jìn)一步提升用戶服務(wù)的個(gè)性化，快速響應(yīng)用戶訴求，真正實(shí)現(xiàn)“足不出戶，線上辦理”的全方位服務(wù)。二是開(kāi)通“微網(wǎng)廳”網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)。持續(xù)將服務(wù)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了用戶期盼已久的“足不出戶，即可辦理”的用報(bào)裝訴求，極大的提高了業(yè)務(wù)辦理效率。三是持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)格化進(jìn)程。結(jié)合街道社區(qū)網(wǎng)格員網(wǎng)格化的工作模式，將網(wǎng)格化劃分為西北、東北、南部三大片區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化制度、梳理人才，合理分配職能，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格與片區(qū)相結(jié)合。四是積極深化“互聯(lián)網(wǎng)+供氣”改革?？梢酝ㄟ^(guò)“長(zhǎng)治市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、24小時(shí)服務(wù)熱線、電話預(yù)約上門(mén)等渠道線上報(bào)裝，同時(shí)增加旗艦店線下?tīng)I(yíng)業(yè)廳，進(jìn)一步拓寬報(bào)裝途徑，有力提升用戶的體驗(yàn)感和滿意度。

　　四、長(zhǎng)治市審批局：開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦規(guī)范化改革，全面提升服務(wù)質(zhì)效

　　從服務(wù)事項(xiàng)清單、事項(xiàng)辦理指南、辦理流程圖、審批時(shí)序圖等多維度，對(duì)項(xiàng)目涉及重點(diǎn)審批事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)幫辦代辦。一是明確服務(wù)專員和代辦員。在手冊(cè)封面醒目位置注明該項(xiàng)目服務(wù)專員、代辦員姓名、聯(lián)系方式、微信二維碼，方便項(xiàng)目建設(shè)單位在審批手續(xù)辦理過(guò)程中遇到問(wèn)題能夠及時(shí)與代辦、服務(wù)人員取得聯(lián)系，及時(shí)解決問(wèn)題。二是明確服務(wù)事項(xiàng)和事項(xiàng)服務(wù)指南。對(duì)納入幫辦代辦范圍的事項(xiàng)在手冊(cè)中予以明確，并將每項(xiàng)事項(xiàng)辦理所需流程、時(shí)限、條件、材料和材料樣本二維碼告知建設(shè)單位，提升建設(shè)單位獲取相關(guān)信息的便利度。三是建立跨部門(mén)審批聯(lián)絡(luò)表。對(duì)需要其他相關(guān)部門(mén)審批、辦理的相關(guān)手續(xù)，明確了其他部門(mén)的承辦科室、聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式，解決了涉及跨部門(mén)手續(xù)辦理的盲點(diǎn)問(wèn)題。四是明確了審批手續(xù)辦理流程和時(shí)序。重點(diǎn)明確了各審批事項(xiàng)辦理的環(huán)節(jié)，并按照集成辦、并聯(lián)辦的要求，科學(xué)組織審批時(shí)序，最大限度壓縮審批手續(xù)辦理時(shí)間，提高項(xiàng)目手續(xù)辦理效率。2024年上半年，已為31個(gè)項(xiàng)目出具審批服務(wù)手冊(cè)，其中8個(gè)已辦理施工許可證，申報(bào)材料準(zhǔn)備時(shí)間節(jié)約1個(gè)月左右，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間平均提前1個(gè)半月左右。

　　五、晉城市住建局：落實(shí)“五訪”措施，推動(dòng)供熱服務(wù)提級(jí)

　　采取“五訪”措施，做好熱用戶回訪工作。一是基層站所入戶訪。采暖期間，各生產(chǎn)單位利用基層站所點(diǎn)多面廣的便利條件，有組織有計(jì)劃地開(kāi)展了入戶回訪工作，共入戶回訪16514戶，滿意率99％。針對(duì)不滿意的用戶安排專人現(xiàn)場(chǎng)處置，最終做到讓用戶滿意。二是極寒天氣專項(xiàng)訪。2023年12月23日，組成5個(gè)回訪調(diào)查組，對(duì)全市37個(gè)老舊小區(qū)內(nèi)的529戶“問(wèn)題用戶”進(jìn)行了上門(mén)回訪調(diào)查，并現(xiàn)場(chǎng)拿出解決方案、采取相應(yīng)措施，確保了在低溫極寒天氣時(shí)市民正常用暖。三是熱線工單件件訪。整個(gè)采暖期內(nèi)，客服熱線共接收處理用戶來(lái)電34773條，問(wèn)題涉及咨詢熱費(fèi)繳納、新用戶入網(wǎng)問(wèn)題以及溫度不達(dá)標(biāo)、沒(méi)暖氣、漏水等方面事宜，客服人員及時(shí)給予解答；涉及報(bào)修的，全部以工單形式第一時(shí)間落實(shí)處理，并由專人進(jìn)行電話回訪。四是線上輿情跟蹤訪。供暖期間，省政務(wù)服務(wù)與投訴平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情共有28條負(fù)面影響事件、12345市長(zhǎng)熱線有1306條問(wèn)題涉及供熱情況，針對(duì)這些問(wèn)題，第一時(shí)間主動(dòng)與用戶進(jìn)行溝通處理，并由用戶服務(wù)中心進(jìn)行跟蹤回訪。五是延伸服務(wù)監(jiān)督訪。結(jié)合用戶供熱需求，全年共開(kāi)展閥門(mén)更換、管道維修等供熱延伸服務(wù)7次，同時(shí)由用戶服務(wù)中心對(duì)7次延伸服務(wù)進(jìn)行了電話監(jiān)督回訪。

　　六、晉城市公積金中心：積極落實(shí)靈活就業(yè)人員參加住房公積金試點(diǎn)政策

　　堅(jiān)持普惠擴(kuò)面、公平公正、創(chuàng)新靈活落實(shí)住房公積金試點(diǎn)政策，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是率先提出“四個(gè)原則”，為試點(diǎn)工作把關(guān)定向。即：堅(jiān)持普惠擴(kuò)面原則，讓靈活就業(yè)人員共享公積金制度改革發(fā)展成果；堅(jiān)持互助互惠原則，實(shí)現(xiàn)公積金住房保障目標(biāo)；堅(jiān)持公平公正原則，保證制度實(shí)施的公平性；堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控原則，確保公積金制度可持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新實(shí)施“四個(gè)靈活”，突出繳存群體特色。即：進(jìn)出靈活，實(shí)行自愿參繳、協(xié)議管理；繳存靈活，繳存額自主確定，繳存方式自由選擇；轉(zhuǎn)換靈活，靈活就業(yè)繳存人員賬戶與單位繳存職工賬戶靈活轉(zhuǎn)換、互認(rèn)互通；提取靈活，不受用途、頻率、額度等限制，可隨時(shí)提取。三是綜合推出“六項(xiàng)舉措”，強(qiáng)化試點(diǎn)政策吸引力。即：實(shí)行貸款同權(quán)機(jī)制，健全完善以貢獻(xiàn)度核定貸款額度的全新機(jī)制，讓靈活就業(yè)繳存人員與單位繳存職工貸款同權(quán)；實(shí)行貼息政策，由公積金中心對(duì)連續(xù)繳存滿2年的靈活就業(yè)人員按照0.5%的年利率給予利息補(bǔ)貼；實(shí)行人才補(bǔ)貼，由市財(cái)政對(duì)離校兩年內(nèi)自愿繳存的大中專畢業(yè)生，按照100元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予為期3年的繳存補(bǔ)貼；實(shí)行住房政策支持，由住建部門(mén)為靈活就業(yè)繳存人員提供租房和保障性住房政策優(yōu)惠；實(shí)行金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為靈活就業(yè)繳存人員提供針對(duì)性金融增值服務(wù)；實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，靈活就業(yè)人員繳存的公積金可依法在應(yīng)納個(gè)人所得稅中扣除。

　　七、臨汾市城市管理局：打造“5421”新模式，助力供水供氣服務(wù)再提升

　　對(duì)標(biāo)先進(jìn)，靠前服務(wù)，創(chuàng)新推出“5421”服務(wù)新模式，不斷提升市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。一是“五零服務(wù)”(零資料、零上門(mén)、零審批、零收費(fèi)、零距離)。通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取項(xiàng)目信息，無(wú)需客戶提報(bào)資料，通過(guò)提前介入，主動(dòng)上門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)查勘、施工方案制定及設(shè)計(jì)出圖工作，無(wú)任何審批環(huán)節(jié)。對(duì)于已交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的新建項(xiàng)目，實(shí)行用水用氣紅線外接入零成本服務(wù)政策。從提前介入變主動(dòng)服務(wù)，從等你來(lái)變我?guī)湍?，從能辦變好辦、快辦，實(shí)現(xiàn)心與心的“零距離”。二是“四化服務(wù)”(多元化、便捷化、一體化、透明化)。設(shè)立政務(wù)窗口、掌上營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)點(diǎn)辦理等多元化服務(wù)渠道，簡(jiǎn)化報(bào)裝手續(xù)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，讓客戶少跑腿，少等待，從而提升用戶獲得感。通過(guò)新媒體平臺(tái)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等渠道公示水質(zhì)、水價(jià)、氣價(jià)、搶修和業(yè)務(wù)辦理流程等相關(guān)信息，從而實(shí)現(xiàn)“明白水、放心氣”的目標(biāo)。三是“兩快服務(wù)”(受理時(shí)間快、響應(yīng)速度快)。組建強(qiáng)前端、大后臺(tái)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在接收到用戶的報(bào)裝申請(qǐng)后，第一時(shí)間受理，在確保安全和質(zhì)量的前提下，加快施工速度，減少客戶等待時(shí)間。四是“一滿意 ”（用戶回訪滿意）。及時(shí)回訪用戶群體，使用戶群體的需求得到及時(shí)、準(zhǔn)確的回應(yīng)與解答，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。

　　八、臨汾市審批局：踐行“四全工作法”，刷新項(xiàng)目建設(shè)新速度

　　以“三個(gè)一批”項(xiàng)目為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)抓項(xiàng)目“四全工作法”，全面提速項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)效。一是全周期發(fā)力，推動(dòng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)咬合。建立全鏈條貫通推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目推進(jìn)的每個(gè)階段，建立洽談、簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)、升規(guī)五個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目各階段、各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)咬合、梯次推進(jìn)。同時(shí)推行“一線工作法”，成立項(xiàng)目服務(wù)專班，每周赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)調(diào)度推進(jìn)會(huì)，確保情況在一線掌握、辦法在一線研定、問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)。二是全要素保障，讓項(xiàng)目落地“全程無(wú)憂”。提前謀劃，預(yù)判和儲(chǔ)備項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展所需的各類保障要素；精準(zhǔn)破題，面對(duì)項(xiàng)目需取得國(guó)家和省文物部門(mén)批復(fù)并完成文物勘探發(fā)掘后方可建設(shè)的實(shí)際情況，積極與國(guó)家、省、市各級(jí)文物部門(mén)對(duì)接，提前完成了3500余畝文物勘探，并在全省率先實(shí)施了“標(biāo)準(zhǔn)地”文物發(fā)掘考古前置；多點(diǎn)延伸，在了解到園區(qū)電力無(wú)法滿足國(guó)強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)荷的情況后，立即為企業(yè)投資建設(shè)了35KV供電專線，并定期開(kāi)設(shè)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，建設(shè)了1400余套人才公寓和園區(qū)食堂，為企業(yè)輸送各類人才。三是全流程提速，做到手續(xù)推著項(xiàng)目跑。政企緊密聯(lián)動(dòng)，在項(xiàng)目推進(jìn)中，與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)緊密合作、高效對(duì)接，制定項(xiàng)目審批、建設(shè)的工期表和作戰(zhàn)圖，形成了搶時(shí)間、搶工期、搶進(jìn)度的工作合力。同時(shí)全面壓縮流程，對(duì)標(biāo)全國(guó)最短審批時(shí)限，將審批時(shí)限壓縮80%。四是全方位推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效并舉。市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，形成了三級(jí)協(xié)同推動(dòng)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。市自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、文物、水利、應(yīng)急和開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部等部門(mén)左右聯(lián)動(dòng)深化服務(wù)，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。

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