編者按：

　　好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對經(jīng)營主體而言須臾不可缺少。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，能夠最大激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有利于增強(qiáng)微觀主體活力。放眼全球，各經(jīng)濟(jì)體在優(yōu)化營商環(huán)境方面都面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇。對中國來說，營造一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。而從現(xiàn)實(shí)來看，中國在改善外資環(huán)境和增強(qiáng)國際競爭力中，的確顯示出了強(qiáng)勁的吸引力和活力。

全球營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　閱讀提示

　　世界銀行集團(tuán)首次發(fā)布的《營商環(huán)境成熟度報(bào)告》指出，全球經(jīng)濟(jì)體在制定優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)方面的表現(xiàn)優(yōu)于提供必要的公共服務(wù)方面。根據(jù)《報(bào)告》的評分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)體的監(jiān)管框架質(zhì)量平均得分為65.5。然而這些經(jīng)濟(jì)體在公共服務(wù)方面的平均得分僅為49.7，顯著低于應(yīng)有水平?！秷?bào)告》還提到，較富裕經(jīng)濟(jì)體通常具備更成熟的營商環(huán)境，但并不是只有富裕經(jīng)濟(jì)體才能擁有良好的營商環(huán)境。中國貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《2024年第二季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》顯示，外資企業(yè)對中國營商環(huán)境的滿意度較高，超過九成的受訪企業(yè)對多個(gè)相關(guān)指標(biāo)表示滿意。本次調(diào)研涵蓋了400多家外資企業(yè)，其中71%為小微企業(yè)?！秷?bào)告》指出，近半數(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)未來五年在華的利潤率將提升，這顯示出外資企業(yè)對中國市場長期前景的樂觀態(tài)度。此外，還有15%的企業(yè)計(jì)劃今年增加在華投資，增資幅度“大于20%”的企業(yè)比例也有所上升。瑞士洛桑管理學(xué)院發(fā)布的《2024年世界競爭力年報(bào)》也顯示，中國在全球經(jīng)濟(jì)體中的競爭力排名躍升至第14位，較去年上升7位。年報(bào)中有四個(gè)方面的指標(biāo)，即企業(yè)效能、政府效能、基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。其中政府效能的提升，就體現(xiàn)了中國政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化營商環(huán)境和加強(qiáng)國際合作等方面的積極作為。

　　世界銀行集團(tuán)：

　　富裕程度不是營商環(huán)境優(yōu)劣的唯一因素

　　10月3日，世界銀行集團(tuán)最新發(fā)布的《營商環(huán)境成熟度報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）是新營商環(huán)境成熟度指標(biāo)體系推出后的首份報(bào)告。與提供促進(jìn)實(shí)際改善所需的公共服務(wù)相比，各經(jīng)濟(jì)體在制定優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)方面做得更好。

　　今年的《報(bào)告》評估了50個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境，通過龐大的數(shù)據(jù)（每個(gè)經(jīng)濟(jì)體1200項(xiàng)指標(biāo)）識別有待改進(jìn)的具體領(lǐng)域并推動(dòng)相關(guān)方面的改革。未來三年，《報(bào)告》的覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大，到2026年將包括約180個(gè)經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)而提供一個(gè)全面的全球?qū)φ辗治觥?/p>

　　《報(bào)告》按0到100的評分標(biāo)準(zhǔn)指出，各經(jīng)濟(jì)體監(jiān)管框架質(zhì)量的平均得分是65.5，但其在公共服務(wù)方面的平均得分僅有49.7，只達(dá)到了應(yīng)有水平的一半。這兩者之間的差距存在于所有地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體，不過這一差距值在高收入經(jīng)濟(jì)體中最小，在撒哈拉以南非洲和中東及北非地區(qū)最大。

　　負(fù)責(zé)營商環(huán)境成熟度研究項(xiàng)目的世界銀行指標(biāo)小組主任諾曼·洛伊扎表示，較富裕的經(jīng)濟(jì)體通常具備更為成熟的營商環(huán)境，但并不是只有富裕經(jīng)濟(jì)體才能擁有良好的營商環(huán)境?！秷?bào)告》分析表明，低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體也可以營造適宜的營商環(huán)境。

　　中國貿(mào)促會(huì)：

　　二季度超九成外資企業(yè)對中國營商環(huán)境表示滿意

　　根據(jù)中國貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《2024年第二季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），今年第二季度，外資企業(yè)對中國營商環(huán)境的滿意度總體較高。在調(diào)研的10個(gè)指標(biāo)中，超過九成的受訪外資企業(yè)對“市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝”“獲取經(jīng)營場所”“辦理結(jié)業(yè)手續(xù)”“市場準(zhǔn)入”“跨境貿(mào)易”“納稅”和“解決商業(yè)糾紛”7項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)為“滿意”以上。

　　據(jù)悉，此次調(diào)研訪問了超過400家外資企業(yè)，其中43%的企業(yè)來自美歐等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，71%的企業(yè)為小微企業(yè)，45%的企業(yè)來自傳統(tǒng)制造業(yè)。這些數(shù)據(jù)表明，無論是來自發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)企業(yè)還是小微企業(yè)，都對中國的營商環(huán)境給予了較高的評價(jià)。

　　《報(bào)告》顯示，從在華經(jīng)營情況來看，近半數(shù)的受訪外資企業(yè)預(yù)期未來5年在華的利潤率將提高。這顯示出外資企業(yè)對在中國經(jīng)營的長期前景持樂觀態(tài)度。此外，15%的受訪外資企業(yè)表示今年將在華增資，其中表示增資幅度“大于20%”的受訪企業(yè)環(huán)比上升了6.73個(gè)百分點(diǎn)。而這也說明了，盡管面臨國際形勢的不確定性，但外資企業(yè)擴(kuò)大在華投資的信心正在增強(qiáng)。

　　在未來的投資信心方面，超過4成的受訪外資企業(yè)認(rèn)為中國市場的吸引力正在上升。特別是美資企業(yè)，其對今年中國市場的前景持樂觀態(tài)度，認(rèn)為中國市場吸引力上升的美國企業(yè)占比超過了4成。

　　中國貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人表示，《報(bào)告》表明，盡管國際形勢風(fēng)云變幻，中國仍然是全球投資者關(guān)注的投資熱土。廣大外資企業(yè)持續(xù)看好中國市場，擴(kuò)大在華投資的信心不斷增強(qiáng)。這一積極信號不僅反映了外資企業(yè)對中國的信任和期待，也為中國吸引外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支持。

　　瑞士洛桑管理學(xué)院：

　　中國政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　瑞士洛桑管理學(xué)院發(fā)布的“世界競爭力年報(bào)”（以下簡稱“年報(bào)”）再次成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)，其不僅展示了各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在全球舞臺上的表現(xiàn)，更是對各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ囊淮稳鎸徱?。在這份年報(bào)中，中國的表現(xiàn)尤為引人注目，其在全球67個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名躍升至第14位，相較于去年上升了7位，這一成績無疑為中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增添了新的注腳。

　　年報(bào)中的四大指標(biāo)，即企業(yè)效能、政府效能、基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，提供了衡量一個(gè)國家或地區(qū)競爭力的多維度視角。年報(bào)指出，中國在這些指標(biāo)上的表現(xiàn)，無疑是其競爭力提升的關(guān)鍵。在企業(yè)效能方面，中國的企業(yè)正通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，提升自身的國際競爭力。政府效能的提升，則體現(xiàn)在中國政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化營商環(huán)境和加強(qiáng)國際合作等方面的積極作為?；A(chǔ)建設(shè)的快速發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。而在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)上，中國近年來的穩(wěn)定增長和對外貿(mào)易的擴(kuò)大，更是彰顯了其在全球經(jīng)濟(jì)中的重要地位。

中國營商環(huán)境持續(xù)升級

　　閱讀提示

　　推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級，能讓廣大經(jīng)營主體枝繁葉茂。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和黑龍江大學(xué)日前聯(lián)合發(fā)布了《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境評估報(bào)告（2023）》，該《報(bào)告》提煉了各地優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并探討了法治保障體系在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性?！秷?bào)告》對我國36個(gè)主要城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)評估?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，法治在營商環(huán)境建設(shè)中具有引領(lǐng)和規(guī)范作用，推動(dòng)數(shù)字營商環(huán)境的法治化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代市場體系及國家治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)發(fā)布的《中國國際商事仲裁年度報(bào)告（2023—2024）》顯示，仲裁作為國際經(jīng)貿(mào)爭議的重要解決方式，正成為各國優(yōu)化營商環(huán)境及提升法治軟實(shí)力的手段。2023年，貿(mào)仲委共受理案件5237件，創(chuàng)歷史新高，案件國際化程度不斷提升，國際公信力也在增強(qiáng)，推動(dòng)了全球商事主體對中國仲裁的信任。武大—北大聯(lián)合團(tuán)隊(duì)發(fā)布的《中國省份營商環(huán)境研究報(bào)告2023》顯示，上海的營商環(huán)境排名全國第一，北京次之，浙江、廣東、四川等省市緊隨其后?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各地方結(jié)合自身情況，找出優(yōu)勢和短板，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化?！秷?bào)告》建議，營商環(huán)境得分較高但“子環(huán)境”不均衡的地區(qū)應(yīng)重視短板，而排名較低但“子環(huán)境”均衡的地區(qū)則應(yīng)著重提升優(yōu)勢，從而推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和黑龍江大學(xué)：

　　法治在營商環(huán)境建設(shè)中具有引領(lǐng)和規(guī)范作用

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和黑龍江大學(xué)日前聯(lián)合發(fā)布《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境評估報(bào)告（2023）》（以下簡稱《報(bào)告》），《報(bào)告》聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”，對我國36個(gè)主要城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的營商環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r作出了系統(tǒng)評估?！秷?bào)告》還提煉出了各地優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深度解析加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境法治保障體系建設(shè)，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　《報(bào)告》指出，法治在營商環(huán)境建設(shè)中具有引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用，打造優(yōu)質(zhì)的數(shù)字營商環(huán)境離不開法治。將數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道是對數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的整體要求，也是構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑選擇。營商環(huán)境涉及經(jīng)營主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出等企業(yè)生命周期全過程和各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋市場環(huán)境政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面。營商環(huán)境是政府與經(jīng)營主體互動(dòng)演化形成的制度體系，“法治是最好的營商環(huán)境”，是全面依法治國的必然要求，同時(shí)也是法治政府創(chuàng)建與評估的重要指標(biāo)。優(yōu)化營商環(huán)境要求法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提升，要進(jìn)一步發(fā)揮政府的服務(wù)職能，針對經(jīng)營主體所反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)予以改革和完善。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)：

　　仲裁正成為優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段

　　中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡稱“貿(mào)仲委”）日前發(fā)布了《中國國際商事仲裁年度報(bào)告（2023—2024）》（以下簡稱《報(bào)告》）和《貿(mào)仲仲裁裁決域外承認(rèn)與執(zhí)行案例選編》。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，貿(mào)仲委受理案件5237件，同比增長28.17%，爭議金額1510.23億元，同比增長19.01%，個(gè)案平均爭議金額2883.77萬元，案件數(shù)量和標(biāo)的額均創(chuàng)歷史新高。其中，涉外案件645件，爭議金額527.65億元，涉外個(gè)案平均爭議金額8180.55萬元。與此同時(shí)，案件的國際化特色更加凸顯，年內(nèi)所涉案件遍布88個(gè)國家和地區(qū)，累計(jì)覆蓋國家數(shù)量已達(dá)165個(gè)，服務(wù)全球商事主體范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)國際公信力進(jìn)一步提升。

　　《報(bào)告》指出，中國法院繼續(xù)秉持支持仲裁的友好態(tài)度和有利于裁決執(zhí)行的《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》精神，尊重當(dāng)事人約定的仲裁協(xié)議以及仲裁規(guī)則，嚴(yán)格把握公共政策條款，在民事裁定書中的說理和分析日趨詳細(xì)，整體呈現(xiàn)涉外司法裁判高水平，為仲裁營造了公正良好的司法環(huán)境。

　　貿(mào)仲委副主任兼秘書長王承杰表示，仲裁作為國際通行的經(jīng)貿(mào)投資爭議解決方式，已成為各國優(yōu)化營商環(huán)境、提升法治軟實(shí)力的重要手段。在全球各國更加重視仲裁發(fā)展、國際競爭越發(fā)激烈的當(dāng)下，以貿(mào)仲委為代表的中國仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)增幅顯著，案件國際化程度持續(xù)提升。

　　武大—北大聯(lián)合團(tuán)隊(duì)：

　　優(yōu)化營商環(huán)境要結(jié)合自身情況

　　日前，武漢大學(xué)—北京大學(xué)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《中國省份營商環(huán)境研究報(bào)告2023》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》首先介紹了中國內(nèi)地31個(gè)?。▍^(qū)、市）2017—2021年?duì)I商環(huán)境的量化評估工作，包括指標(biāo)、數(shù)據(jù)和方法，以及整體評價(jià)結(jié)果分析。同時(shí)，還在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了營商環(huán)境概況、優(yōu)勢與短板，并提出了優(yōu)化建議與未來展望。

　　《報(bào)告》顯示，上海營商環(huán)境排名全國第一，北京次之。在七個(gè)等級中，排名居于全國上游的依次還包括：浙江、廣東、四川、山東、江蘇、安徽、重慶、貴州、湖北。其中，13個(gè)?。▍^(qū)、市）的“整體營商環(huán)境”與“子環(huán)境均衡度”存在嚴(yán)重倒掛。并且，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不簡單等同于營商環(huán)境水平，17個(gè)?。▍^(qū)、市）的營商環(huán)境排名與人均GDP排名不匹配。

　　《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各省份結(jié)合自身情況，找出優(yōu)勢和短板，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，《報(bào)告》還提出了一些共性問題和不足，如數(shù)據(jù)時(shí)效性、指標(biāo)測量方法等。

　　《報(bào)告》建議，營商環(huán)境得分較高但“子環(huán)境均衡度”落后的地區(qū)，應(yīng)在保持整體優(yōu)勢的同時(shí)，著力補(bǔ)齊短板；營商環(huán)境得分較低但“子環(huán)境均衡度”排名領(lǐng)先的地區(qū)，應(yīng)聚焦于加強(qiáng)優(yōu)勢“子環(huán)境”，提升整體得分。

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