為打造一流營(yíng)商環(huán)境，賦能培育制造名城、建設(shè)幸福株洲，株洲市生態(tài)環(huán)境局近日發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10條措施。

　　1.提升政務(wù)服務(wù)水平。運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，提供建設(shè)項(xiàng)目選址服務(wù)。全面梳理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企法規(guī)和政策，公示《株洲市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域企業(yè)辦事不求人工作指南》和“一窗通辦”流程，對(duì)企業(yè)遇到的環(huán)境問(wèn)題落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制和一次告知服務(wù)制。

　　2.提高行政審批效能。全面實(shí)施“多評(píng)合一”，將同一建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、輻射環(huán)評(píng)、入河排污口設(shè)置論證的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)合一受理，統(tǒng)一出具批復(fù)文件。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)審批容缺受理，對(duì)重大投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，實(shí)施即報(bào)即受理即轉(zhuǎn)評(píng)估。

　　3.優(yōu)化許可辦理質(zhì)效。對(duì)工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、環(huán)境影響較小、編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，可在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前接續(xù)辦理環(huán)評(píng)與排污許可手續(xù)；在建設(shè)過(guò)程中未發(fā)生環(huán)評(píng)重大變動(dòng)的，無(wú)需重新辦理環(huán)評(píng)，直接納入排污許可管理。

　　4.助力企業(yè)爭(zhēng)資引項(xiàng)。大力宣傳“兩重”“兩新”等國(guó)家惠企政策，將符合條件的企業(yè)污染治理等項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家資金，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳和減污增效。

　　5.幫扶企業(yè)解憂紓困。開(kāi)展百名專(zhuān)家下基層活動(dòng)，為企業(yè)提供環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)支持。每月18日定為“服務(wù)企業(yè)環(huán)保接待日”，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)科室輪流值日，“面對(duì)面”解決企業(yè)環(huán)保訴求。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、分局領(lǐng)導(dǎo)包干制，護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理。

　　6.統(tǒng)籌規(guī)范執(zhí)法檢查。統(tǒng)籌安排執(zhí)法檢查活動(dòng)，加大非現(xiàn)場(chǎng)科技監(jiān)管手段，對(duì)正面清單內(nèi)的企業(yè)減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查次數(shù)，進(jìn)一次門(mén)辦多項(xiàng)事，做到“無(wú)事不擾”。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“掃碼入企”要求，建立執(zhí)法檢查跟蹤問(wèn)效工作機(jī)制，對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　7.實(shí)施輕罰免罰制度。深化“放管服”改革，包容審慎、寬嚴(yán)相濟(jì)，全面推行“包容式”監(jiān)管、“分類(lèi)式”執(zhí)法。嚴(yán)禁打著環(huán)?；献痈恪耙坏肚小?，實(shí)行立案預(yù)告知制度。規(guī)范行使自由裁量權(quán)，對(duì)違法行為遵循過(guò)罰相當(dāng)原則，推行首違不罰、輕微違法免罰、公開(kāi)道歉承諾輕罰機(jī)制。

　　8.推行“三書(shū)同達(dá)”制度。對(duì)違法排污單位執(zhí)行《行政處罰決定書(shū)》《企業(yè)生態(tài)環(huán)境守法建議書(shū)》和《環(huán)境信用修復(fù)告知書(shū)》“三書(shū)同達(dá)”制度，指導(dǎo)企業(yè)糾正失信行為，幫助企業(yè)減少因行政處罰帶來(lái)的“失信”成本。

　　9.暢通公眾監(jiān)督渠道。建立生態(tài)環(huán)境公眾參與、有獎(jiǎng)舉報(bào)、公布局長(zhǎng)電話、領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)領(lǐng)辦重點(diǎn)信訪件、群眾座談、抽查回訪環(huán)境信訪工作“六項(xiàng)機(jī)制”，形成環(huán)境信訪投訴、受理、查辦、監(jiān)督、回訪、問(wèn)效閉環(huán)管理。

　　10.推進(jìn)清廉環(huán)保建設(shè)。集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)紅頂中介、權(quán)力尋租、壟斷經(jīng)營(yíng)、索拿卡要、指定咨詢、利益輸送等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)持嚴(yán)查快處，對(duì)典型案例通報(bào)曝光。

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