10月22日,江蘇省南京市十七屆人大常委會第十四次會議召開,審議了市政府關(guān)于提請審議《南京市城市數(shù)字治理若干規(guī)定(草案)》(以下簡稱《規(guī)定》)的議案。這標(biāo)志著這一旨在推動體系和治理能力現(xiàn)代化的立法工作正式進(jìn)入審議階段。
近年來,南京市積極響應(yīng)國家號召,高度重視城市數(shù)字治理工作,并將其視為提升城市治理效能的新理念、新模式和新方法。南京市在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開放利用、“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”等方面形成了多項先進(jìn)經(jīng)驗,這些經(jīng)驗亟須通過立法加以固化和推廣。
南京市數(shù)據(jù)局局長楊波表示,南京市在城市數(shù)字治理過程中還面臨著一些難點和堵點問題,如部門間一體化推進(jìn)合力不足、公共數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、系統(tǒng)整合不全面等。這些問題不僅影響城市治理的效率和效果,也制約我市整體數(shù)字治理水平的提升。因此,通過立法將城市數(shù)字治理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入一個完整的規(guī)則體系中,成為開展城市治理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措。
記者發(fā)現(xiàn),提請審議的《規(guī)定》共27條,分為總則、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)、數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、保障體系、實施日期八個部分。《規(guī)定》不僅遵循“小快靈”的立法導(dǎo)向,有針對性地解決7類問題,還突出數(shù)字技術(shù)在城市治理中的重要作用,涵蓋了人工智能、數(shù)據(jù)空間、物聯(lián)感知等新興領(lǐng)域。例如,針對數(shù)據(jù)共享通道私搭亂建的問題,《規(guī)定》擬明確提出,公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公共數(shù)據(jù)平臺開展公共數(shù)據(jù)的共享、開放、運營等活動,不得在公共數(shù)據(jù)平臺之外新建跨部門、跨層級、跨地區(qū)的公共數(shù)據(jù)共享、開放、運營通道。這一規(guī)定有助于打破數(shù)據(jù)壁壘,促進(jìn)數(shù)據(jù)的高效流動和共享。
此外,針對基層數(shù)據(jù)重復(fù)采集以及“系統(tǒng)門戶多”“登錄賬號多”“系統(tǒng)密碼多”等突出問題,《規(guī)定》擬提出,通過數(shù)據(jù)直達(dá)基層賦能基層治理,讓基層把更多時間和精力放到服務(wù)群眾上。同時,以“我的南京”政務(wù)版作為協(xié)同辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一入口,實現(xiàn)全市政務(wù)應(yīng)用的一端集成,進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。
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