為充分挖掘我省在推進法治浙江建設(shè)和司法行政高質(zhì)量發(fā)展過程中的基層先進經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措，展現(xiàn)浙江爭創(chuàng)法治中國示范區(qū)的實踐探索，有效發(fā)揮先進典型案例在規(guī)范指導(dǎo)、評價引領(lǐng)和防范借鑒等方面的示范作用，現(xiàn)對浙江省基層法治化營商環(huán)境先進典型案例進行展播。

　　案例1：溫州龍港

　　推進涉企增值化改革 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　案例背景

　　近年來，龍港市經(jīng)濟增速持續(xù)位居溫州各區(qū)縣前列，企業(yè)規(guī)模和數(shù)量快速上升，市場經(jīng)濟不斷活躍。龍港市司法局積極推動涉企法治服務(wù)增值化改革，著力構(gòu)建企業(yè)法治服務(wù)新模式，全面提升涉企法治服務(wù)供給水平，充分發(fā)揮法治在社會經(jīng)濟發(fā)展方面的護航作用。

　　進展情況

　　統(tǒng)籌調(diào)度“三種資源”

　　推動服務(wù)體系多元融合

　　建立多元協(xié)同法治服務(wù)架構(gòu)。充分發(fā)揮“大部制、扁平化”優(yōu)勢，由依法治市辦牽頭，涉企法治服務(wù)各部門協(xié)同，公證、律師等各類社會法律服務(wù)資源參與，全面整合政府側(cè)、市場側(cè)、社會側(cè)三方面資源力量。強化前臺法律服務(wù)力量配置。在企業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)置法治板塊，協(xié)調(diào)法院、檢察院、司法局、公證處在四個專區(qū)分別派駐1名首席法律服務(wù)專員和1名益企法律服務(wù)專員常年坐班，實行“一板塊、四專區(qū)、八專員、一窗受理”的前臺服務(wù)模式。構(gòu)建貫通聯(lián)動后臺服務(wù)模式。一體融合政務(wù)服務(wù)中心、社會治理中心、市民訴求中心及其他涉企法治服務(wù)部門職能，為涉企法治服務(wù)提供有力的后臺支撐。

　　建立建強“三個平臺”

　　推動服務(wù)載體一體協(xié)同

　　建強一站惠享服務(wù)平臺載體。依托企業(yè)綜合服務(wù)中心，設(shè)立法治板塊，下設(shè)2個特色專區(qū)（企檢服務(wù)專區(qū)、信用修復(fù)專區(qū)）、1個高頻服務(wù)專區(qū)（涉企公證專區(qū)）、1個綜合性服務(wù)專區(qū)（法律服務(wù)專區(qū)），增值服務(wù)沉浸式嵌入。延伸下沉涉企法治服務(wù)觸手。結(jié)合預(yù)防性重點產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系和“15分鐘法律服務(wù)圈”建設(shè)，統(tǒng)籌整合龍港公共法律服務(wù)點、平安站、警企平安聯(lián)防哨、駐執(zhí)法部門檢察官辦公室、合規(guī)驛站等站點平臺，延伸涉企法治服務(wù)觸手。推動集成協(xié)同線上服務(wù)平臺。依托“幫企云·企業(yè)之家”線上平臺，完善法治服務(wù)功能模塊，實現(xiàn)涉企法治服務(wù)事項收件、辦件、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋全流程線上操作。

　　優(yōu)化拓展“三張清單”

　　推動服務(wù)場景精準(zhǔn)集成

　　梳理“民營經(jīng)濟32條”一體融合細(xì)化清單。聚焦龍港市企業(yè)發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提升對法治服務(wù)的需求，形成“民營經(jīng)濟32條”一體融合細(xì)化清單（涉企法治服務(wù)），明確涉企法治服務(wù)落實舉措、服務(wù)事項及責(zé)任單位。編制法治服務(wù)事項清單。以省級指導(dǎo)目錄為基礎(chǔ)，融入本地特色服務(wù)事項，梳理、拓展形成14類61項涉企法治服務(wù)事項清單，明確責(zé)任單位、服務(wù)內(nèi)容、機制流程、服務(wù)渠道等要素，動態(tài)調(diào)整，做到任務(wù)清、流程清、責(zé)任清。制定法治服務(wù)“一類事”清單。具體承接溫州市先行先試試點，完成編制企業(yè)合規(guī)、“預(yù)約式”涉企指導(dǎo)服務(wù)等兩個“一件事”，完善辦事指南、流程圖及閉環(huán)機制；結(jié)合龍港實際和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集成高頻法治服務(wù)事項，形成商事訴訟、執(zhí)行（龍執(zhí)利劍）、信用修復(fù)、公安為企業(yè)助企、辦理破產(chǎn)等5項特色“一類事”。

　　健全完善“三項機制”

　　推動服務(wù)制度高效閉環(huán)

　　落實政企溝通交流機制。依托“親清直通車·政企懇談會”，健全涉企法治服務(wù)情況直報、首席服務(wù)專員等機制，聯(lián)合法治服務(wù)部門開展線上線下政策宣講、政策輔導(dǎo)等活動。健全問題閉環(huán)解決機制。線上線下構(gòu)建企業(yè)法治問題訴求收集、交辦、督辦、反饋、評價的全流程閉環(huán)，督促各法治服務(wù)部門切實履行涉企服務(wù)職責(zé)，實現(xiàn)涉企法治服務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)。健全政策評估優(yōu)化機制。完善以法治服務(wù)領(lǐng)域“企業(yè)有感、群眾滿意”為指向的政策評估指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升企業(yè)對法治服務(wù)的滿意度。

　　案例成效

　　今年以來，龍港市司法局以“一站集成”的法治板塊為樞紐，貫通了102個公共法律服務(wù)站、5個平安站、百余個警企聯(lián)防哨，累計為企業(yè)提供合規(guī)體檢530余次，解答企業(yè)各類法律咨詢問題3600余件，調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛500余起，開展涉企普法講座150余場，有效推動企業(yè)法律風(fēng)險防范能力提升和法律問題解決，相關(guān)經(jīng)驗做法被《浙江法治報》《法治浙江》報道；2023年印刷行業(yè)合規(guī)指引被列入第一批省級重點產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引目錄后備項目。

　　案例2：麗水青田

　　做好普法“僑”文章 持續(xù)推進涉僑群體法治素養(yǎng)提升

　　案例背景

　　浙南山區(qū)的青田縣，全縣57萬人口，有38.1萬華僑，分布在146個國家和地區(qū)，華僑是青田具有鮮明特色和獨特優(yōu)勢的群體，也是推進青田高質(zhì)量發(fā)展的重要杠桿。青田縣立足縣域僑情實際，聚焦華僑、歸僑僑眷法治需求，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，深入開展法治宣傳教育和法治實踐活動，不斷延伸普法宣傳觸角，借“僑”搭橋，打好“僑”牌，創(chuàng)新制定新時代涉僑普法指南，在普法隊伍專業(yè)化、陣地建設(shè)全球化、普法對象精準(zhǔn)化、普法形式創(chuàng)新化上下功夫，全力打造“涉僑普法”青田樣板。

　　案例背景

　　拓展普法“朋友圈”，廣覆蓋充實普法力量。組建一支以僑領(lǐng)、海外調(diào)委會主任領(lǐng)銜的海外普法聯(lián)絡(luò)員隊伍，打造“司法護僑”普法講師團、“僑鄉(xiāng)幫·法律幫”法律服務(wù)志愿隊，開展歸僑僑眷座談會、僑法知識講座、紀(jì)念僑法頒布書畫展等系列活動30余場。發(fā)揮縣僑聯(lián)法顧委主陣地作用，盤活涉外法律人才資源，聘請通曉國際規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的法律專家組建涉僑法律服務(wù)團；發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢和僑團人脈優(yōu)勢，101名律師結(jié)對103個僑團，創(chuàng)建“百名律師結(jié)百個僑團”工作機制，深入聯(lián)動協(xié)作，提供專屬法律服務(wù)。

　　豐富普法“新平臺”，強基礎(chǔ)增強普法實效。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）憲法主題公園、法治廣場等為主陣地，融入涉僑法治元素，為群眾感知法治文化、接受法治熏陶搭建重要平臺。充分發(fā)揮好月里灣社區(qū)和寶幢社區(qū)的“僑法宣傳角”的典型示范作用，提檔升級普法服務(wù)，增添僑法宣傳欄、法治印齋、普法三字經(jīng)等板塊。創(chuàng)設(shè)“海外公共法律服務(wù)中心”“涉僑檢務(wù)中心”“世界華僑（中國青田）國際稅收服務(wù)e站”等海外普法陣地，多層次、全角度為華僑開展法治宣傳教育和法治文化活動。

　　提升普法“精確度”，優(yōu)舉措激發(fā)普法活力。以提高普法宣傳針對性和實效性為著力點，根據(jù)涉外群體訴求，積極開展“點單式”精準(zhǔn)普法。依托“中國尋根之旅”“親情中華”“情系家鄉(xiāng)”等夏令營，組織海外華裔青少年開展模擬法庭、法治講堂等法治實踐和教育活動15場。發(fā)揮涉外婚姻普法志愿者隊伍作用，為縣內(nèi)60余名“外籍新娘”量身定制集普法、心理健康等一體的“法律服務(wù)包”。出臺華僑合法權(quán)益保護實施意見30條，常態(tài)化推進“雙招雙引法律沙龍”、僑企“法治體檢”，增強“法律進僑企”法治宣傳的針對性和實效性。

　　打造普法“云陣地”，多維度拓寬普法路徑。發(fā)揮新媒體傳播速度快、實效性強、覆蓋面廣的特點，依托“浙里辦”“數(shù)智僑務(wù)”等平臺，孵化“法護僑安”數(shù)字化應(yīng)用子場景，向境外華僑提供法律咨詢、法律援助、公證業(yè)務(wù)等高頻事項“掌上通辦”。在微信、抖音、視頻號、“僑聯(lián)十二樓”等平臺定期發(fā)布短小精悍、直觀通俗的涉僑普法小視頻。以麗水“律小司”直播平臺為主平臺，打造“司法護僑”直播子平臺，不定期組織涉僑普法“云”宣講。2024年來，共開展宣傳40余場，線上直播3場。

　　案例成效

　　青田縣針對華僑、歸僑僑眷的法治需求，出臺系列“春風(fēng)化雨”暖僑法治舉措，有效提升廣大華僑、歸僑僑眷對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實踐的參與度，凝僑心、聚僑智、匯僑力，譜寫涉僑普法“新樂章”。其中，“數(shù)字賦能優(yōu)化涉僑法治營商環(huán)境”入選2023年浙江省法治建設(shè)主動融入三個“一號工程”揭榜掛帥典型案例；《人民日報》刊發(fā)《百名律師結(jié)百個僑團 麗水青田縣出臺浙江首個“司法護僑”實施意見》一文，在社會上引起廣泛影響。

　　案例3：杭州上城

　　創(chuàng)新“1+N”模式，共繪商圈法治新篇章

　　案例背景

　　近年來，杭州上城復(fù)興商圈以其獨特的地理位置吸引了眾多商家、企業(yè)的集聚，隨著商圈的快速發(fā)展，一系列治理難題逐漸凸顯。該區(qū)域已有企業(yè)2000余家，加之業(yè)態(tài)種類繁多、經(jīng)營主體復(fù)雜，導(dǎo)致矛盾糾紛頻發(fā)且類型多樣，包括消費者權(quán)益保護、合同糾紛、物業(yè)管理爭議、勞動用工矛盾等。這些矛盾糾紛不僅影響了商圈的和諧穩(wěn)定，也對基層治理提出了一定的挑戰(zhàn)。為此，上城區(qū)司法局通過全面推進“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)，建設(shè)了杭州市首家商圈法治驛站，以“1+N”流動式服務(wù)模式為核心，將法治元素深度融入商圈發(fā)展，為商圈企業(yè)編織出一張緊密而有力的法治保障網(wǎng)，致力于打造一個便捷、高效、全面的公共法律服務(wù)驛站，為商圈的繁榮發(fā)展注入法治活力。

　　進展情況

　　法治驛站，商圈中的“法治便利店”

　　通過“1張法治服務(wù)清單、1個法治信箱、1塊法治圖書角”的精心布局，法治驛站為商圈企業(yè)提供點單式課程預(yù)約、坐診式法律咨詢、管家式法律服務(wù)的全方位、多層次法治體驗。同時為更好服務(wù)商圈企業(yè)，復(fù)興商圈法治驛站堅持“以需求為導(dǎo)向”的服務(wù)理念，定期組織團隊深入企業(yè)，通過面對面交流、問卷調(diào)查等方式，全面了解企業(yè)的法治需求與痛點。今年以來，共組織走訪商圈企業(yè)8次，開展座談會6次、發(fā)送線上調(diào)研問卷81份，量身定制精準(zhǔn)法治服務(wù)方案，提供上門式流動服務(wù)，真正實現(xiàn)商圈“walk”式法治服務(wù)，構(gòu)建“1+N”流動式服務(wù)模式。

　　律所主任顧問團，商圈中的“法治智囊團”

　　復(fù)興商圈法治驛站匯聚了6家商圈內(nèi)知名律所主任組成的顧問團。他們憑借深厚的法律功底和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，成為商圈法治建設(shè)的堅強后盾。處理疑難復(fù)雜的法律糾紛，提供法律風(fēng)險評估、法治體檢等專項服務(wù)，“法治智囊團”都能迅速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，為商圈的穩(wěn)健發(fā)展提供堅實的法律支撐。今年以來，共化解商圈企業(yè)糾紛10余起，多次收到企業(yè)錦旗和感謝信。

　　法治互助聯(lián)盟，商圈中的“法治金管家”

　　為進一步凝聚商圈法治力量，復(fù)興商圈法治驛站建立了法治互助聯(lián)盟。聯(lián)盟成員包括物業(yè)、金融機構(gòu)、街道職能部門等，法治驛站充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，讓這些“法治金管家”共同參與到法治宣傳、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)等工作中來，通過資源共享、優(yōu)勢互補，共同營造和諧、穩(wěn)定、法治的營商環(huán)境。

　　“云端普法”平臺，商圈中的“法律一鍵通”

　　緊跟時代步伐，落地“云端普法”專項行動，通過商圈企業(yè)微信群，定期發(fā)送法律解讀、政策資訊及案例分析，讓企業(yè)能夠第一時間掌握最新法律動態(tài)。今年以來，共推送法治資訊和助企政策40余次，開展法治宣傳講座9次，同時，在線解答企業(yè)疑惑和問題，實現(xiàn)商圈法治驛站服務(wù)的即時響應(yīng)與精準(zhǔn)對接。

　　案例成效

　　法治服務(wù)精準(zhǔn)高效

　　商圈企業(yè)滿意度不斷提升

　　通過“1+N”流動式服務(wù)模式的實施，復(fù)興商圈法治驛站精準(zhǔn)對接商圈企業(yè)的法治需求，提供定制化的法律服務(wù)方案。這種服務(wù)模式不僅提升了服務(wù)的針對性和實效性，還大大縮短了企業(yè)獲取法律服務(wù)的時間成本。定期的法律咨詢、法治體檢等服務(wù)，有效幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　法治文化深入人心

　　商圈法治氛圍日益濃厚

　　復(fù)興商圈法治驛站通過多樣化的法治宣傳活動，如法治圖書角、法治信箱、云端普法平臺等，成功將法治文化滲透到商圈的每一個角落。這些舉措不僅豐富了商圈內(nèi)人員的法律知識，還激發(fā)了大家參與法治建設(shè)的熱情和積極性。

　　法治服務(wù)效能顯著提升

　　商圈營商環(huán)境全面優(yōu)化

　　“1+N”模式通過資源整合和流程優(yōu)化，法治服務(wù)的效能得到了大幅提升。商圈內(nèi)的法律糾紛得到有效預(yù)防和解決，法治秩序得到了有力維護。同時，這種高效便捷的法治服務(wù)也將吸引更多企業(yè)入駐商圈，促進商圈經(jīng)濟發(fā)展。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”