為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通運(yùn)輸執(zhí)法效能，近年來(lái)，河北省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升服務(wù)意識(shí)，打造高效、規(guī)范、公正的交通運(yùn)輸執(zhí)法環(huán)境，一系列做法取得了顯著成效，為全省交通運(yùn)輸安全夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

　　多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系

　　今年8月，河北省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局會(huì)同省公安廳高速交警總隊(duì)聯(lián)合印發(fā)了《全鏈條監(jiān)管常態(tài)化治理高速公路違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。該方案自8月10日至12月31日為集中攻堅(jiān)期，旨在通過(guò)全鏈條監(jiān)管構(gòu)建全方位、多層次的治超體系，有效遏制違法超限超載運(yùn)輸行為。

　　此次行動(dòng)重點(diǎn)整治高速公路收費(fèi)站入口跳磅、搓磅、利用空車(chē)套牌，以及利用高速公路服務(wù)區(qū)、橋涵等進(jìn)行短途駁載、二次吊裝等逃避檢測(cè)等違法問(wèn)題。此外，行動(dòng)還將嚴(yán)厲打擊堵塞交通、強(qiáng)行沖卡等嚴(yán)重違法行為，要求高速路政、高速交警、地方交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)及高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化協(xié)作配合，明確職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)，徹底打破執(zhí)法區(qū)域限制，加強(qiáng)資源共享和信息互通，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，形成合力，始終保持嚴(yán)查重處高壓態(tài)勢(shì)，形成辦理一案、治理一類(lèi)、影響一域的良好效果，進(jìn)一步提升河北高速公路治理超限超載執(zhí)法效能。

　　構(gòu)建全方位治超體系，不僅要夯實(shí)監(jiān)管法治基礎(chǔ)，也要堅(jiān)持執(zhí)法普法“兩手抓”。連日來(lái)，邯鄲支隊(duì)邯山大隊(duì)采取路面流動(dòng)、直擊現(xiàn)場(chǎng)、夜間蹲守等多種執(zhí)法模式，加大執(zhí)法力度和頻次，從嚴(yán)從重查處超限超載違法行為，保障治超工作的順利開(kāi)展，對(duì)違法“二次吊裝”行為形成了強(qiáng)大的威懾。同一天，衡水支隊(duì)饒陽(yáng)大隊(duì)在饒陽(yáng)停車(chē)區(qū)開(kāi)展治超普法宣傳，積極與貨車(chē)司機(jī)溝通交通違法超限超載的危害性和可能承擔(dān)的嚴(yán)重后果。司機(jī)們紛紛表示，將嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，向二次拼裝超載貨物、短途駁載等違法行為說(shuō)“不”。此類(lèi)普法宣傳活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了司機(jī)們的法治觀念，還為交通秩序的維護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，有效降低了違法超限運(yùn)輸?shù)陌l(fā)生率。

　　今年以來(lái)，河北共查處違法超限超載車(chē)輛違規(guī)駛?cè)敫咚俟?018輛，其中“百噸王”貨車(chē)77輛；查處逃避高速公路入口稱重檢測(cè)進(jìn)行短途駁載行為7起；查處利用高速公路橋涵實(shí)施“二次吊裝”違法行為9起，刑事立案1起；查處堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備14起，刑事立案7起，有效震懾了違法行為，保障了高速公路的安全暢通和區(qū)域交通運(yùn)輸安全。

　　提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效能，強(qiáng)化治超治限實(shí)效

　　近年來(lái)，河北省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局積極推進(jìn)科技治超，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，構(gòu)建智慧高速公路治超新模式。張家口、邯鄲、衡水等多地交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)加大流動(dòng)治超、科技治超和源頭管控力度，在高速路政、高速交警與地方交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)的迅速反應(yīng)、聯(lián)合執(zhí)法之下，不僅對(duì)試圖通過(guò)跳磅搓磅、二次吊裝等方式規(guī)避超限檢測(cè)的重型貨車(chē)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，并且通過(guò)智能分析系統(tǒng)驗(yàn)證了其違法行為，讓超載超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為“無(wú)處遁形”。

　　行動(dòng)期間，智慧執(zhí)法、多方聯(lián)動(dòng)的全鏈條監(jiān)管體系已顯現(xiàn)出巨大成效。張家口市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合交警部門(mén)以懷來(lái)縣為中心，輻射下花園區(qū)、涿鹿縣及赤城縣，開(kāi)展環(huán)京區(qū)域聯(lián)合治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)重點(diǎn)貨物運(yùn)輸源頭監(jiān)管，排查重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，采取聯(lián)合執(zhí)法、固定檢查與高頻流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作。此次專項(xiàng)行動(dòng)，利用源頭地交易中心數(shù)據(jù)，加大對(duì)本地企業(yè)管控力度，切實(shí)加大源頭和路面的執(zhí)法監(jiān)管力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次行動(dòng)中，懷來(lái)縣、涿鹿縣、下花園區(qū)三地共查處超限超載車(chē)輛41輛，卸載貨物1930.85噸，交警扣分148分，罰款33700元。

　　為了進(jìn)一步規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，提升執(zhí)法效能，河北省交通運(yùn)輸廳于2024年8月8日印發(fā)了《河北省治理貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理辦法(試行)》。該辦法明確規(guī)定了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的具體流程，包括動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)，以及如何審核和處理非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備收集的違法信息。非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備由檢測(cè)預(yù)告標(biāo)牌、動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備、超限信息提示設(shè)備和必要的交通標(biāo)志標(biāo)線等組成。其中，動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備主要包括動(dòng)態(tài)稱重檢測(cè)設(shè)備、車(chē)牌識(shí)別抓拍設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備和信息數(shù)據(jù)智能處理系統(tǒng)等。這些設(shè)備能夠自動(dòng)檢測(cè)、拍攝和記錄通行貨運(yùn)車(chē)輛的號(hào)牌、軸數(shù)、車(chē)貨總質(zhì)量和超限量、超限率、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)地點(diǎn)等信息，收集、固定貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸違法事實(shí)。

　　強(qiáng)化監(jiān)督提升執(zhí)法透明度，剛?cè)岵?jì)彰顯法治“溫度”

　　為強(qiáng)化層級(jí)執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，防范化解執(zhí)法矛盾風(fēng)險(xiǎn)，今年8月，河北省交通運(yùn)輸廳制定了《交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題掛牌督辦辦法》和《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案件回訪制度》。掛牌督辦辦法針對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，通過(guò)明確督辦內(nèi)容、工作要求及完成期限等，督促下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)整改。而案件回訪制度則通過(guò)定期回訪案件當(dāng)事人，了解執(zhí)法情況，解答疑問(wèn)，收集意見(jiàn)和建議，以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提升執(zhí)法質(zhì)量和效能。

　　被掛牌督辦的單位需根據(jù)《交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題掛牌督辦通知書(shū)》的要求，及時(shí)制定詳細(xì)的工作方案，并同步抄報(bào)給掛牌督辦單位。在整改過(guò)程中，掛牌督辦單位將跟蹤監(jiān)督，直至問(wèn)題得到有效解決。

　　在具體實(shí)施過(guò)程中，各地交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，因地制宜，制定詳細(xì)方案，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升執(zhí)法效率。被掛牌督辦的單位及時(shí)整改，并主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)事人，了解其訴求，第一時(shí)間對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，以確保類(lèi)似問(wèn)題不再發(fā)生。這一系列措施有效提高了執(zhí)法效率，顯著提升了公眾對(duì)執(zhí)法工作的滿意度。

　　此外，河北省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局還不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)推行柔性執(zhí)法、說(shuō)理式執(zhí)法等措施，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，促進(jìn)了執(zhí)法行為更加人性化、規(guī)范化。執(zhí)法機(jī)構(gòu)在案件回訪過(guò)程中，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)宣傳教育，做到講清楚違法危害、講清楚法律后果、講清楚救濟(jì)渠道，堅(jiān)持以案釋法，做好治超法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)辦法的宣傳教育工作，規(guī)范誠(chéng)信教育。

　　河北省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局副局長(zhǎng)孫慶林表示，未來(lái)河北省交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)將持續(xù)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法聯(lián)合，不斷開(kāi)辟交通運(yùn)輸協(xié)作執(zhí)法新路徑，為河北省創(chuàng)造更加安全、便捷、高效的交通運(yùn)輸環(huán)境。

　　下一步，河北將持續(xù)完善高速公路全鏈條監(jiān)管常態(tài)長(zhǎng)效聯(lián)合治超機(jī)制，加快構(gòu)建智慧高速公路治超新模式，推動(dòng)高速公路治超工作由運(yùn)動(dòng)治理向科技監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由末端治理向全鏈條監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提升高速公路安全保護(hù)水平和道路交通安全保障能力，切實(shí)防范遏制重特大交通事故發(fā)生，為人民群眾安全便捷出行營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

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