近年來，湖南常德市武陵區(qū)采取“四強”措施夯實新時代基層法治建設基礎，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　緊盯關鍵強體系，夯實基層法治建設組織基礎

　　完善黨領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設領導體制和工作機制，壓實領導干部法治責任。高規(guī)格召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設推進會議，嚴格督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實法治政府建設責任，將法治建設履職情況納入單位領導班子考核重要內容。定期組織法治建設分管領導和專干參加集中培訓。將法治建設情況納入區(qū)委巡察內容，做到區(qū)委巡察與法治督察同安排同部署。每年通報法治政府建設考核優(yōu)秀基層單位并獎勵工作經費。優(yōu)化區(qū)司法局機構設置和職能配置，增加事業(yè)編制，強化牽頭作用。通過區(qū)內調動、轉業(yè)軍官、轉業(yè)軍士安置等方式增加區(qū)司法局工作人員10人。發(fā)揮司法所參謀助手作用，全面承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調、合法性審核（查）、立法意見收集、人民陪審員選任等法治工作。選拔法律專業(yè)人員擔任所長，在司法所設立行政復議接待咨詢點、仲裁接待咨詢點，為其配套專項工作經費，把司法所全力打造成基層法治綜合機構。加強派駐機構屬地管理，相關人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調，黨（團）組織關系放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），工作考核依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對派駐人員人事任免建議權，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織協(xié)調聯(lián)合執(zhí)法能力。

　　細節(jié)入手強規(guī)范，夯實基層法治建設制度基礎

　　深入推進基層法治建設，出臺《常德市武陵區(qū)貫徹落實<關于進一步加強市縣法治建設的意見>的工作方案》《關于進一步加強全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設工作的意見》等文件。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三定”規(guī)定規(guī)范性審核與修訂，區(qū)委編辦牽頭組織區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)司法局開展集中聯(lián)審，重點依據(jù)法治政府建設、綜合行政執(zhí)法、權責事項清單等要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關機構和職責設置進行修訂完善，對建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責準入制度作出明確規(guī)定，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）始終運轉在法治軌道上。優(yōu)化基層綜合執(zhí)法工作模式，明確常態(tài)巡查檢查、依據(jù)權限處罰、協(xié)調聯(lián)合執(zhí)法3項主要任務，建立執(zhí)法大隊發(fā)現(xiàn)、制止、移交、處置問題線索工作機制，印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《行政執(zhí)法文書格式文本》《行政處罰事項清單》，推進基層行政監(jiān)管與行政處罰有機銜接、一體高效。

　　眼睛向下強保障，夯實基層法治建設隊伍基礎

　　加強資源傾斜，通過公開招考、區(qū)內調動等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備法律專業(yè)工作人員5名，下派8名區(qū)司法局業(yè)務骨干到司法所，14個司法所工作人員增加到64人。2次共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊調增編制到56個，選拔調劑128名有執(zhí)法證件和工作經驗的基層人員充實執(zhí)法大隊力量。加強能力培訓，常態(tài)化開展司法所工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員、基層人民調解員和法律明白人法治培訓，嚴格基層執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理，確保全區(qū)基層法治工作者持證上崗、素質合格。加強統(tǒng)籌協(xié)調，積極搭建“實體、熱線、網絡”三大平臺，采取政府購買服務、擇優(yōu)聘請、公益活動等方式構建“法律管家”服務體系，由各司法所統(tǒng)一協(xié)調法律顧問、法律服務志愿者、人民調解員等專業(yè)力量，為群眾提供各類公共法律服務。

　　提速提質強服務，夯實基層法治建設為民基礎

　　公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場準入負面清單129項，12個部門的129項政務服務事項全部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)辦理，693項政務服務事項實現(xiàn)“一網通辦”。推行政務服務事項告知承諾制，通過“自主承諾+上門服務”舉措，把減證便民辦到群眾心坎上。試點政務服務進小區(qū)行動，在小區(qū)配置24小時在線的AI智能審批一體機，實現(xiàn)602項審批事項“刷臉”自助申報，部分常用證件90秒即可辦理，實現(xiàn)政務服務“下樓即辦”。打造武陵區(qū)首檔熱線訪談欄目《武陵政務直播間》，通過電臺和網絡同步直播，村社區(qū)群眾觀看直播近50萬人次，讓政務服務更加“接地氣”“有人氣”，有效提高了企業(yè)群眾的服務體驗。舉辦全區(qū)政務服務導辦小視頻創(chuàng)作大賽，拍攝“一件事一次辦”、政務服務事項導辦視頻21期，把傳統(tǒng)辦事指南中的專業(yè)術語翻譯成“百姓語言”，讓辦事指南“活起來”。

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