“聯(lián)合報裝為我們企業(yè)提供了很大便利,不用再分頭跑窗口、多次看現(xiàn)場了,非常便捷高效?!苯眨颖笔∏鼗蕧u市北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)港項目負責人丁源說,通過秦皇島市數(shù)政局推出的聯(lián)合報裝,他們僅用3天就辦理了項目所需的燃氣、排水、自來水等報裝手續(xù)。
今年年初,針對企業(yè)反映較多的“在工程項目建設過程中,常常需要分別前往不同窗口,分散辦理水電氣網(wǎng)等業(yè)務、重復提交申報材料”等問題,市數(shù)政局在廣泛調(diào)研摸底的基礎上,將企業(yè)在工程建設項目過程中所需要的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視共七類市政公用服務事項涉及的申請表、材料清單、辦理流程等進行逐項甄別、全面梳理,從7個方面進行了聯(lián)動創(chuàng)新和深度融合,推行了聯(lián)合報裝高效辦成“一件事”改革。
一次服務。在項目前期策劃生成階段,由資源規(guī)劃、發(fā)改等部門組織相關單位對項目的合規(guī)性進行審查,對通過審查的項目從立項到竣工驗收涉及的審批、許可及水電氣熱網(wǎng)等聯(lián)合報裝服務事項、辦理部門、需準備的申報材料等提供超前指導服務,避免項目在申報過程中走彎路、費時間;
一表申請。將供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等七類事項的申請表進行整合,形成一張申請表,實現(xiàn)一次申請多項內(nèi)容;
一份清單。對各類事項的申請材料逐項進行合法性、合規(guī)性審查,凡是“沒有法律法規(guī)依據(jù)的、能夠通過系統(tǒng)共享獲取的、可以通過承諾替代的”材料,一律不再要求項目單位提供,形成一份精簡的材料清單,減輕企業(yè)負擔;
一網(wǎng)通辦。協(xié)調(diào)工改系統(tǒng)開發(fā)單位在政務服務網(wǎng)單獨設置“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報裝服務模塊入口,協(xié)調(diào)冀北電網(wǎng)將電力中臺與工改系統(tǒng)進行對接,保證企業(yè)只需登錄政務服務網(wǎng)一個入口,即可申報包括水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝事項在內(nèi)的所有與項目相關的審批、許可、備案和服務事項,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。同時,還可實現(xiàn)辦理核準、備案及無需踏勘的報裝事項“兩不見面”,減少企業(yè)跑辦次數(shù);
一同踏勘。項目單位通過線上提交申請后,綜合服務窗口統(tǒng)一接件,將申報信息推送至各事項承辦單位,各單位根據(jù)需要提出現(xiàn)場踏勘需求,由綜合服務窗口統(tǒng)一組織一次性聯(lián)合踏勘,并在3個工作日內(nèi)完成多部門協(xié)同聯(lián)辦,避免了原有的多頭踏勘、多次踏勘給企業(yè)帶來的干擾和負擔;
一并審批。如果報裝事項涉及辦理工程規(guī)劃許可、占路挖掘施工許可、樹木移植砍伐等手續(xù),分別由資源規(guī)劃、交通運輸、公安交警、行政審批等部門在報裝的同時、3個工作日內(nèi)同步進行并聯(lián)辦理,審批結果由綜合服務窗口統(tǒng)一匯總;
一文送達。各單位形成報裝手續(xù)辦理意見后,綜合服務窗口匯總出具綜合辦理結果,統(tǒng)一送達項目單位,將七類市政公用服務聯(lián)合報裝事項一文辦結。
改革自今年5月正式在全市推廣。改革效果如何?對此,市數(shù)據(jù)和政務服務局局長劉瑩新介紹,通過改革,報裝申請表由7張合并為1張,申請材料由41份整合精減至9份,辦理程序中現(xiàn)場踏勘由7次合并為1次,辦理時限由35日壓縮至3日。
此外,為提升項目單位申報便利度,市縣(區(qū))兩級政務服務大廳均設置了名稱統(tǒng)一的“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝服務”窗口,在秦皇島市工程建設項目審批管理系統(tǒng)首頁設置了“水電熱網(wǎng)聯(lián)合報裝服務”功能模塊,在手機端依托冀時辦APP設置了“水電熱網(wǎng)聯(lián)合報裝服務”申報功能,三種申報端口可供項目單位自由選擇。截至10月23日,全市已有152個項目通過線上完成了聯(lián)合報裝,報裝效率大幅提高。
“這次改革解決了由于多個部門職責交叉,導致企業(yè)在辦理事務時需要多頭跑、反復跑的問題,真正將‘七件事’變成了‘一件事’。這些成效進一步堅定了我們以改革精神和改革舉措更好解決企業(yè)訴求的信心?!眲撔卤硎?,市數(shù)據(jù)和政務服務局將立足滿足企業(yè)和群眾需求,持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革,不斷完善機制,提升政務服務效能,使群眾和企業(yè)辦事更加便捷高效。
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