“這兩天在調(diào)試變壓器和供電系統(tǒng)，政府很給力，我們更要加快進(jìn)度?！?0月29日，四川中顯智能科技有限公司總經(jīng)理何國揚(yáng)一早來到項(xiàng)目現(xiàn)場盯進(jìn)度。

　　安裝工序開始前的一個(gè)月，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)按照工期表，協(xié)調(diào)供電公司和該企業(yè)供電設(shè)計(jì)部門對(duì)供電方案進(jìn)行了優(yōu)化，幫助企業(yè)在這項(xiàng)工作中節(jié)省了25萬元?！肮?jié)約的費(fèi)用雖不算多，但成本就是這么精打細(xì)算降下來的?！焙螄鴵P(yáng)說。

　　這是內(nèi)江營商環(huán)境優(yōu)化的縮影。省委十二屆六次全會(huì)提出，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，健全民營企業(yè)全方位服務(wù)體系。

　　作為成渝地區(qū)中部崛起的重要城市，內(nèi)江明確要對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，用活先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　近三年來，內(nèi)江營商環(huán)境步步進(jìn)階——在2022年度四川省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲“優(yōu)秀”等級(jí)，是綜合表現(xiàn)提升最快的市（州），在第二十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)上獲評(píng)2023年中國投資熱點(diǎn)城市。

　　甜城內(nèi)江，營商環(huán)境有點(diǎn)“甜”。

　　聚焦關(guān)鍵 抓住企業(yè)關(guān)注的核心

　　10月28日，內(nèi)江渝豐物流全國總部及綜合物流服務(wù)基地二期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，工人正在澆灌項(xiàng)目地基，現(xiàn)場一派熱火朝天?！拔覀?cè)谝黄趧偨ǔ砂肽曛?，就迅速啟?dòng)二期建設(shè)，這表明了我們對(duì)內(nèi)江有信心?！痹摴究偨?jīng)理周建渝說。

　　此前，渝豐物流因?yàn)轫?xiàng)目資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)巨大壓力。周建渝向市營商環(huán)境辦致電反映后，“市營商環(huán)境辦、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)等馬上就和我對(duì)接，協(xié)調(diào)解決了融資問題?！?/p>

　　良好的營商環(huán)境是發(fā)展的加速器。內(nèi)江市委書記鄒自景表示，營商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障作用突出，唯有加大力度打造更好營商環(huán)境，才能以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”。

　　如何優(yōu)化營商環(huán)境打造？內(nèi)江聚焦關(guān)鍵發(fā)力。

　　調(diào)查先行，內(nèi)江多次開展一線調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍關(guān)注的是制度性交易成本、要素成本、合規(guī)成本等問題。內(nèi)江明確，要千方百計(jì)助企降本增效。

　　今年以來，內(nèi)江聚焦企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革攻堅(jiān)，出臺(tái)《內(nèi)江市對(duì)標(biāo)跨越責(zé)任清單》，明確4個(gè)方面、41條專項(xiàng)措施，圍繞企業(yè)準(zhǔn)入經(jīng)營退出全鏈條，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化資源要素配置、加大科技創(chuàng)新力度、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，有效降低經(jīng)營主體制度交易、生產(chǎn)經(jīng)營及合規(guī)性成本。

　　以要素成本為例，內(nèi)江將其細(xì)分為能源要素、傳統(tǒng)要素、新型要素?！八姎獾饶茉匆?，重在優(yōu)化、保供?！眱?nèi)江市政府副秘書長、市營商環(huán)境辦專職負(fù)責(zé)人朱飛介紹，去年以來，國網(wǎng)內(nèi)江供電公司市、縣、所三級(jí)“甜城電管家”為企業(yè)提供能效分析建議546條，降低工業(yè)企業(yè)用電成本1700多萬元。

　　在采訪中，不少內(nèi)江企業(yè)提到，相對(duì)成渝等大城市，內(nèi)江“留人成本”不低。如何降低人、數(shù)據(jù)、物流等新型要素成本？送服務(wù)上門是內(nèi)江的舉措之一。 四川好貝思嬰童用品有限公司是隆昌市招商引資重點(diǎn)企業(yè)，公司于去年底投產(chǎn)運(yùn)行，在得知企業(yè)面臨大量的用工缺口后，隆昌市“人社服務(wù)專員”“一對(duì)一”靠前服務(wù)，幫助企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)招募到100余名員工，解了企業(yè)燃眉之急。

　　不僅如此，今年內(nèi)江還啟動(dòng)要素成本減負(fù)等11項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)為工業(yè)企業(yè)降低水電氣生產(chǎn)要素成本7200余萬元。

　　提升質(zhì)效 讓企業(yè)發(fā)展更省心

　　10月29日，北京匯源集團(tuán)投資的果蔬加工智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)江開工。公司副董事長兼執(zhí)行總裁張傳梁表示：“從初次對(duì)接到簽約落戶，在一年多的接洽中，內(nèi)江堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好的營商環(huán)境、全方位的要素保障，讓匯源堅(jiān)信‘選擇內(nèi)江是企業(yè)做出的正確決定’。”

　　在內(nèi)江有這樣一種共識(shí)：政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，直接影響經(jīng)營主體的滿意度、獲得感。

　　30分鐘，英特麗公司完成工商注冊(cè)；1天，天絲紅牛公司施工用水手續(xù)辦結(jié)并實(shí)現(xiàn)通水；138天，富樂華公司實(shí)現(xiàn)從開工到主體結(jié)構(gòu)封頂……

　　“審批時(shí)間直接影響政務(wù)服務(wù)效率?！眱?nèi)江市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長張標(biāo)介紹，去年該局將其審批時(shí)間由70個(gè)工作日壓縮至55個(gè)工作日，今年又進(jìn)一步壓到40個(gè)工作日。

　　記者了解到，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，今年以來，內(nèi)江深化“一網(wǎng)通辦”改革，拓展社?？ā⑸矸葑C等電子身份憑證應(yīng)用場景61個(gè)，平均縮減時(shí)限62.58%。一般社會(huì)投資項(xiàng)目辦理時(shí)間20.33個(gè)工作日、報(bào)裝一般社會(huì)投資項(xiàng)目行政審批時(shí)間7.66個(gè)工作日。

　　不僅如此，內(nèi)江著力建機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　一個(gè)機(jī)制在運(yùn)轉(zhuǎn)——在書記、市長“雙組長”領(lǐng)導(dǎo)、“一辦四組”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、20個(gè)工作專班具體落實(shí)工作機(jī)制基礎(chǔ)上，內(nèi)江正在籌劃進(jìn)一步提升工作機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)、監(jiān)測、督導(dǎo)、訴求辦理等工作。

　　一個(gè)會(huì)堅(jiān)持下來——內(nèi)江每月固定召開工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目投資三個(gè)化解困難問題會(huì)商會(huì)，2024年解決市場拓展、引才用工等各類問題39個(gè)，2022—2023年累計(jì)解決問題134個(gè)。

　　不僅如此，內(nèi)江還設(shè)立20個(gè)營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，聘任50名營商環(huán)境監(jiān)督員，全方位收集企業(yè)訴求，常態(tài)化監(jiān)測全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，收集并辦理營商環(huán)境監(jiān)測意見建議。建立收集、交辦、督辦、回訪企業(yè)訴求閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求響應(yīng)率、訴求化解率、評(píng)價(jià)滿意率均達(dá)100%。

　　優(yōu)化服務(wù)無止境。朱飛介紹，內(nèi)江將以“高效辦成一件事”為抓手，深化“一網(wǎng)通辦”改革，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

　　改革創(chuàng)新 助企找到發(fā)展新空間

　　7月上海紫江西南食品飲料生產(chǎn)及包裝建設(shè)項(xiàng)目開工，“60天廠房封頂、90天安裝設(shè)備、150天竣工投產(chǎn)”的建設(shè)速度，讓該公司飲料OEM事業(yè)部總經(jīng)理鄭新中印象深刻。

　　“公司遇到融資困難，內(nèi)江利用‘園保貸’項(xiàng)目不到1個(gè)月就幫助我們申請(qǐng)到貸款500萬元。”這是內(nèi)江全搜索網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的故事。

　　“企業(yè)有問題，幾乎都能及時(shí)得到解決或解釋。”四川祥和茂生物科技有限公司4次成功轉(zhuǎn)型，企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為這與內(nèi)江優(yōu)良的營商環(huán)境密不可分。

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　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓更多經(jīng)營主體深切感受到“內(nèi)江溫度”，更多投資創(chuàng)業(yè)者近悅遠(yuǎn)來。這是內(nèi)江的不懈追求。

　　內(nèi)江市委八屆九次全會(huì)提出，要深化營商環(huán)境綜合改革，并將從優(yōu)化企業(yè)發(fā)展市場環(huán)境、深化政務(wù)服務(wù)改革、深化要素市場化改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等方面著力。

　　在內(nèi)江，有一種“官”叫“首席服務(wù)官”，由政府設(shè)立專員，為招引的企業(yè)提供“一對(duì)一”暖心服務(wù)。這幾天，來自內(nèi)江經(jīng)開區(qū)行政審批局的羅蘭忙個(gè)不停，總投資105億元的埃普諾年產(chǎn)30萬噸硅碳負(fù)極新材料項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備安裝的關(guān)鍵階段，作為該項(xiàng)目的首席服務(wù)官，羅蘭要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)電力保障、行政審批等一攬子事。

　　在探索“楓橋式稅費(fèi)調(diào)解中心”和“楓橋式稅費(fèi)爭議聯(lián)合調(diào)解室”基礎(chǔ)上，內(nèi)江已實(shí)現(xiàn)“稅務(wù)+司法”聯(lián)合命名“楓橋式”稅務(wù)分局縣區(qū)全覆蓋，截至目前為企業(yè)執(zhí)行到位資金8.5億元。

　　內(nèi)江通過實(shí)施“證明清理和告知承諾‘減證’行動(dòng)”等三個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)“無證明城市”；深化“甜成辦”下沉基層建設(shè)，確保295項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)鎮(zhèn)可辦、村能辦，431項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“園內(nèi)辦”……

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，內(nèi)江新增經(jīng)營主體12551戶，新引進(jìn)項(xiàng)目72個(gè)，其中匯源果蔬加工智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園等5億元以上項(xiàng)目35個(gè)，380個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率90%，超時(shí)間進(jìn)度15個(gè)百分點(diǎn)。

　　“我們要讓每一個(gè)看好內(nèi)江、投資內(nèi)江的客商在這里找到發(fā)展新空間。”內(nèi)江人正一次次將這句承諾變成現(xiàn)實(shí)。

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