稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，按照稅務(wù)總局黨委和駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以監(jiān)督為起點(diǎn)，以辦案為重點(diǎn)，以推動(dòng)整改為落腳點(diǎn)，建立完善腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　湖南：數(shù)據(jù)賦能 智慧監(jiān)督提質(zhì)增效

　　“稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)督趨向智能化、數(shù)據(jù)化、集成化，既有利于精準(zhǔn)監(jiān)督，也有益于精準(zhǔn)內(nèi)控，很有借鑒意義?！苯?，國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局新聘任的8名特約監(jiān)督員在觀摩湖南稅務(wù)部門(mén)“智慧監(jiān)督”系統(tǒng)運(yùn)行情況后表示。這是湖南稅務(wù)部門(mén)運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)推動(dòng)智慧監(jiān)督提質(zhì)增效的一個(gè)縮影。

　　“運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，是做好新時(shí)代紀(jì)檢工作的重要一環(huán)?！焙鲜《悇?wù)局黨委委員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)藺軒認(rèn)為，開(kāi)展監(jiān)督工作需要積極運(yùn)用智能化手段拓寬信息來(lái)源和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題渠道，以智慧監(jiān)督推動(dòng)監(jiān)督全覆蓋、常態(tài)化。

　　按照這一思路，湖南省稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組圍繞“智慧監(jiān)督”建設(shè)開(kāi)展基層調(diào)研、進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證，依托已有的征管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)“湖南省稅費(fèi)運(yùn)行監(jiān)管模塊”，探索開(kāi)發(fā)“智慧監(jiān)督”系統(tǒng)，上線了高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)票預(yù)警、部門(mén)履職評(píng)估、“一案雙查”辦理等32個(gè)監(jiān)控指標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢數(shù)據(jù)的自動(dòng)匯總、比對(duì)和分析，能夠快速鎖定疑點(diǎn)，便于紀(jì)檢監(jiān)督“精準(zhǔn)出擊”。

　　在今年的出口退稅服務(wù)監(jiān)管新機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中，“智慧監(jiān)督”系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，自動(dòng)向湖南省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處推送長(zhǎng)沙某企業(yè)騙取出口退稅案件中暴露出的日常管理缺位、疑點(diǎn)審核不嚴(yán)等風(fēng)險(xiǎn)信息，督促該處室完善相關(guān)機(jī)制。

　　“收到監(jiān)督提示信息后，我們迅速開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，并從健全制度、加強(qiáng)警示教育、強(qiáng)化監(jiān)督等方面整改?！焙鲜《悇?wù)局貨物和勞務(wù)稅處（進(jìn)出口稅收管理處）負(fù)責(zé)人說(shuō)。目前，該處針對(duì)出口退稅管理中存在的問(wèn)題，出臺(tái)16條措施，實(shí)施事前預(yù)警提醒、事中審核阻斷、事后分析排查的全環(huán)節(jié)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。

　　江蘇南通：創(chuàng)新工作方法 構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)工作體系

　　據(jù)了解，國(guó)家稅務(wù)總局南通市稅務(wù)局充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督“前哨”作用，立足“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—解決問(wèn)題—長(zhǎng)效治理”路徑，創(chuàng)新工作方法，通過(guò)“吹哨預(yù)警重防范—各司其職強(qiáng)管理—標(biāo)本兼治立規(guī)范”，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化內(nèi)控管理，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)工作體系。

　　“為充分發(fā)揮預(yù)警作用，我們建立‘四個(gè)一’聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，即監(jiān)督溝通聯(lián)系‘一張單’、監(jiān)督建議‘一紙書(shū)’、政策征求意見(jiàn)‘一張表’、季度監(jiān)督聯(lián)席‘一次會(huì)’，進(jìn)一步暢通紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)間的協(xié)作機(jī)制，督促職能部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)督防控責(zé)任。”國(guó)家稅務(wù)總局南通市稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)郭士強(qiáng)說(shuō)。

　　同時(shí)，南通市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組以專題會(huì)商為抓手，及時(shí)向黨委通報(bào)全系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況，研判重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)，提出紀(jì)檢建議，推動(dòng)重要事項(xiàng)共商舉措。對(duì)縣級(jí)稅務(wù)局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，南通市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組向其按月發(fā)放監(jiān)督任務(wù)清單，并配套制發(fā)監(jiān)督工作指引，明確監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式，有效破解基層監(jiān)督手段單一、質(zhì)效不高等問(wèn)題。

　　監(jiān)督一督了之、整改不深不透，是制約基層監(jiān)督工作成效的難題。對(duì)此，南通市稅務(wù)局突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯問(wèn)題整改，對(duì)專題會(huì)商會(huì)議上研判的風(fēng)險(xiǎn)、議定的解決措施，以“問(wèn)題責(zé)任清單+督辦單”方式，督促分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、抓好整改。同時(shí)，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)放紀(jì)檢建議書(shū)和監(jiān)督建議書(shū)，推動(dòng)職能部門(mén)強(qiáng)化內(nèi)控管理、抓實(shí)專項(xiàng)整治。

　　“我們推行市局黨委‘一把手’延伸約談工作機(jī)制，不定期對(duì)‘紀(jì)檢組長(zhǎng)、派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督組、支部書(shū)記、紀(jì)檢委員’四類人員開(kāi)展約談，縱向傳導(dǎo)責(zé)任壓力?！睋?jù)郭士強(qiáng)介紹，南通市稅務(wù)局持續(xù)完善制度、強(qiáng)化系統(tǒng)治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治未病、固根本、促長(zhǎng)效。

　　針對(duì)違紀(jì)違法案件中暴露出的管理漏洞，南通市稅務(wù)局研究出臺(tái)稅務(wù)干部違紀(jì)違法問(wèn)題與個(gè)人組織績(jī)效考核掛鉤機(jī)制、干部信息常態(tài)化比對(duì)機(jī)制等，引導(dǎo)稅務(wù)干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　此外，南通市稅務(wù)局積極打造廉潔文化品牌，其中“稅月清風(fēng)”廉潔文化建設(shè)項(xiàng)目被評(píng)為南通市優(yōu)秀廉潔文化建設(shè)項(xiàng)目。以“稅月清風(fēng)”為主品牌，發(fā)揮當(dāng)?shù)厝A夏電影展示館、珠算博物館等資源優(yōu)勢(shì)，形成“揚(yáng)廉起航”“灣清稅秀”等廉潔文化品牌，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　安徽亳州：健全機(jī)制 打造紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)作區(qū)新模式

　　國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局聚焦打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，探索實(shí)施“稅務(wù)分局（所）紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)作區(qū)”監(jiān)督模式，由稅務(wù)分局（所）的“一對(duì)一”內(nèi)部監(jiān)督模式向多個(gè)稅務(wù)分局（所）聯(lián)合成立紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)作區(qū)的新模式轉(zhuǎn)變。亳州市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組以“區(qū)域劃分、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享協(xié)作”為原則，構(gòu)建“1個(gè)城區(qū)分局+N個(gè)基層稅務(wù)分局（所）”的監(jiān)督模式，提升協(xié)同能力。

　　“我們選取了下設(shè)基層稅務(wù)分局（所）最多的蒙城縣稅務(wù)局進(jìn)行試點(diǎn)，以檢驗(yàn)方案的可行性。”亳州市稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組副組長(zhǎng)劉軍介紹，根據(jù)試點(diǎn)方案，蒙城縣稅務(wù)局制定紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)作區(qū)工作操作指引及相應(yīng)配套制度，指導(dǎo)紀(jì)檢員有效開(kāi)展監(jiān)督工作。

　　“我們成立了3個(gè)協(xié)作區(qū)，每個(gè)協(xié)作區(qū)負(fù)責(zé)4個(gè)稅務(wù)分局（所）的監(jiān)督工作，并實(shí)行輪換監(jiān)督。”蒙城縣稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)姬翔介紹，該局依托現(xiàn)有的組織體系，將協(xié)作區(qū)納入該局紀(jì)檢部門(mén)統(tǒng)一管理，并由業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任協(xié)作區(qū)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常工作。通過(guò)統(tǒng)一調(diào)度協(xié)作區(qū)內(nèi)紀(jì)檢員開(kāi)展重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)向縣局黨委紀(jì)檢組報(bào)告，協(xié)助黨委紀(jì)檢組開(kāi)展提醒談話、批評(píng)教育。

　　據(jù)了解，紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)作區(qū)建立月度季度例會(huì)、定期反饋、考核獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，并制定《協(xié)作區(qū)監(jiān)督事項(xiàng)清單》，明確3大類20個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式和操作方法，易于紀(jì)檢員操作。在每次開(kāi)展監(jiān)督工作前，由紀(jì)檢部門(mén)征求納服、法制、稅政、黨建等部門(mén)的意見(jiàn)建議，篩查重難點(diǎn)、梳理薄弱點(diǎn)，下發(fā)具體任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

　　有了試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)作區(qū)模式在亳州稅務(wù)系統(tǒng)全面推行。目前，全市共建立9個(gè)協(xié)作區(qū)，安排45名紀(jì)檢員作為協(xié)作區(qū)監(jiān)督員，覆蓋監(jiān)督全市所有基層稅務(wù)分局（所）。亳州市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉權(quán)表示，下一步該局將繼續(xù)優(yōu)化監(jiān)督方式，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，強(qiáng)化成果運(yùn)用，推動(dòng)基層稅務(wù)部門(mén)治理體系和治理能力不斷深化。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”