今年以來，呼和浩特市緊緊圍繞自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案要求，堅持“首善之地”標(biāo)準(zhǔn)，按照“有求必應(yīng)、無事不擾”“高效辦成一件事”的監(jiān)管服務(wù)方式，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務(wù)經(jīng)營主體和社會公眾，扎實推進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加順暢

　　一是圍繞自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境4.0版方案中部署的160項重點任務(wù)和評估的20個一級指標(biāo)項，聚焦政策、政務(wù)、法治、市場、金融環(huán)境五個方面，推出382項具體舉措，形成“一個方案抓統(tǒng)籌、一張清單抓整改、一套機(jī)制抓落實”的工作模式。二是成立由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照常務(wù)（分管）副市長親自督、旗縣區(qū)長和委辦局長實時盯、科長及時辦的工作機(jī)制，通過“周調(diào)度”“周通報”促進(jìn)營商環(huán)境各項工作持續(xù)提升。三是在市行政審批局增設(shè)營商環(huán)境建設(shè)科和營商環(huán)境發(fā)展服務(wù)中心，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成覆蓋42個部門、9個旗縣區(qū)、2個開發(fā)區(qū)共500人的營商環(huán)境隊伍，協(xié)力推進(jìn)各領(lǐng)域改革落實，全年召開專題調(diào)度會80次、專題培訓(xùn)會20場，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境堵點、卡點問題500余個。四是培育社會力量，邀請兩代表一委員擔(dān)任政務(wù)服務(wù)“體驗員”和營商環(huán)境監(jiān)督員，參與營商環(huán)境政策監(jiān)督落實和社會宣傳工作。

　　二、政務(wù)環(huán)境更加智慧高效

　　一是簡政放權(quán)效果顯著。全市行政審批和公共服務(wù)事項由1296項精簡到405項，進(jìn)入全國行政審批事項最少城市行列。將307 項行政審批和公共服務(wù)事項下放園區(qū)，建立“事項超市”，精準(zhǔn)編制辦事指南和審查要點，由各園區(qū)結(jié)合實際需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局自主選擇、按需認(rèn)領(lǐng)。優(yōu)化“呼宜辦”APP 小程序，提供“查、看、約、問、評” 閉環(huán)服務(wù)，202個服務(wù)事項實現(xiàn)“家門口辦”。二是“高效辦成一件事”提質(zhì)擴(kuò)面。圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段，在國家、自治區(qū)29個“一件事”基礎(chǔ)上，推出“高校畢業(yè)生租購房補(bǔ)貼”“洪水影響評價類審批”“工規(guī)證+人防建設(shè)審核意見”等8個特色“一件事”，申請材料平均精簡51%以上，壓縮辦理時限70%以上。三是“一網(wǎng)通辦”改革全面深化。推出“智審慧辦”審批新模式，20個高頻行政許可事項實現(xiàn)智能申報、預(yù)檢、核驗、填充等功能，50%的申報材料“免提交”，一次申報通過率提高70%以上。

　　三、市場環(huán)境更加開放便利

　　一是企業(yè)全生命周期服務(wù)更加完善。推行“企業(yè)開辦”“企業(yè)準(zhǔn)營”“企業(yè)信息變更”“企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查”“企業(yè)破產(chǎn)信息核查”“企業(yè)注銷”六類涉企關(guān)聯(lián)事項“集成辦”，特別是企業(yè)簡易注銷公告通過“照章聯(lián)辦、照銀聯(lián)辦、證照聯(lián)辦”方式實現(xiàn)跨部門一次性辦理，審批時限由45個工作日壓減至20個工作日，壓減率56%，跑動次數(shù)壓減89%。二是工程建設(shè)項目審批改革有力推進(jìn)。全流程審批事項精簡至35項，審批時限壓減近70%。在全區(qū)率先推行施工許可“分階段辦理”“承諾制審批”，為項目搶抓1個月的施工時間。全區(qū)首推“道路挖掘一件事”，實現(xiàn)一套材料、線上提交、五個工作日拿證，材料精簡率達(dá)30%，縮減辦理時限近75％。在全區(qū)首推能源領(lǐng)域“高效辦成一件事”，實現(xiàn)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證“四證同發(fā)、一日辦結(jié)”，縮減辦理時限近80％。三是“刷臉辦電”“一證辦電”取得新成效。線上辦電率達(dá)到98.1%，低壓“三零”居民、非居民客戶平均接電時限分別為3.3、6.0個工作日，高壓單、雙電源各環(huán)節(jié)辦理總時限分別為9.0、26.9個工作日。四是不動產(chǎn)交易取得新進(jìn)展。16項高頻業(yè)務(wù)納入呼、包、鄂、烏、巴首批“跨市通辦”事項清單，全區(qū)首推“購房置業(yè)一件事”APP，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記進(jìn)度查詢、查檔出證、無房證明、產(chǎn)權(quán)查詢、證書驗真等服務(wù)“24小時不打烊”服務(wù)。五是稅費(fèi)成本進(jìn)一步降低。納稅人繳費(fèi)人平均等候時間縮短57%，業(yè)務(wù)辦理時長縮短65%，流轉(zhuǎn)類業(yè)務(wù)辦理平均時間縮短85%，減少表證單書報送298項，整合業(yè)務(wù)推送層級44個，縮減流程102個，精減審批事項27項，年度首府A級納稅人總戶數(shù)達(dá)14642戶，占參評總戶數(shù)的11.87%，位于全區(qū)前列。六是對外開放水平穩(wěn)步提升。推行7×24小時常態(tài)化通關(guān)服務(wù)，與RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）成員國貿(mào)易總額居自治區(qū)首位。呼和浩特跨境電商綜試區(qū)完成進(jìn)出口貿(mào)易5.28億元人民幣，同比增長162.7%，總量位居全區(qū)首位。新增4條中歐班列線路，累計開通線路已達(dá)12條，發(fā)運(yùn)中歐（中亞）班列103列，出口貨值達(dá)1.9億元。

　　四、法治環(huán)境更加公平公正

　　一是市場監(jiān)管質(zhì)量持續(xù)提高。制定涵蓋登記注冊、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用等17大類共100項事項的市場主體合規(guī)經(jīng)營指南，開展“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開展非現(xiàn)場檢查 459次，推動跨部門、跨地區(qū)互認(rèn)式執(zhí)法3093次。二是商業(yè)糾紛解決效率不斷提升。打造“小、精、?！钡男☆~速裁（速執(zhí)）團(tuán)隊，平均案件審理天數(shù)為69.41天，一審服判息訴率78.91%。加強(qiáng)小額訴訟程序適用率，小額訴訟適用率15.83%。三是誠信體系更加完善。創(chuàng)新應(yīng)用“RPA 流程自動化機(jī)器人技術(shù)”，99項審批事項“雙公示”數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動推送，當(dāng)天產(chǎn)生的審批數(shù)據(jù)當(dāng)天公示，公示錄入時間由30分鐘縮減至20秒。將“雙公示”信息擴(kuò)展至“十公示”進(jìn)行歸集報送，全市歸集“十公示”信息108.6萬條，歸集重點人群信用信息2萬余條，累計向市場主體提供信用修復(fù)服務(wù)2100多次。

　　五、要素環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)完備

　　一是融資服務(wù)有力有效。建立“專班+行長”工作機(jī)制，民營企業(yè)融資采取“一對一” 模式，直接融資規(guī)模達(dá)1185.5億元，同比增長1.27%。金融業(yè)增加值258.2億元，同比增長7.7%，高于全區(qū)2.1個百分點。貸款余額11659.9億元，同比增長3.8%，占全區(qū)的36.6%；成為存貸款均突破萬億元的城市。二是人才服務(wù)保障不斷強(qiáng)化。開展就業(yè)招聘活動130場，提供崗位18.55萬個次，達(dá)成就業(yè)意向5.26萬人次；開展AI數(shù)字人帶崗等招聘活動616場，直播觀看達(dá)150萬人次；聯(lián)合內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等5所高校，在校園內(nèi)建設(shè)大學(xué)生留呼就業(yè)服務(wù)站，累計實現(xiàn)12.7萬名大學(xué)生來呼、留呼就業(yè)創(chuàng)業(yè)；政府為935名大學(xué)生發(fā)放租購房補(bǔ)貼1964萬元，提前完成“十萬大學(xué)生留呼”目標(biāo)任務(wù)。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。建立“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系，科技中小型企業(yè)達(dá)到801家，高新技術(shù)企業(yè)533家，居全區(qū)第一。打造科技集聚區(qū)，吸收轉(zhuǎn)化成果1411項，技術(shù)合同成交額達(dá)到18.05億元。四是招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范有序。開展公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，發(fā)布“零跑腿”事項清單119項，實現(xiàn)進(jìn)場、開評標(biāo)等19個環(huán)節(jié)全覆蓋。全面啟用自治區(qū)“政采一張網(wǎng)”“自然資源一張網(wǎng)”“工程一張網(wǎng)”“監(jiān)管一張網(wǎng)”，實現(xiàn)合同簽訂、工程款支付情況查詢、獲取《交易見證書》等全流程電子化，招標(biāo)計劃、招標(biāo)預(yù)公示、合同訂立變更、工程款支付、投訴信息全流程數(shù)字化公開管理。五是知識產(chǎn)權(quán)體系持續(xù)完善。全市有效發(fā)明專利6043件，同比增長30.97%，PCT (專利合作條約)國際專利申請24件，萬人有效發(fā)明專利16.77件，同比增長29.04%。在政務(wù)大廳設(shè)立商標(biāo)受理窗口，23項商標(biāo)申請業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗辦”，全市商標(biāo)注冊申請量12651件、注冊量8152件、有效注冊量109225件，總量位居全區(qū)首位。

　　下一步，呼和浩特市將以此次經(jīng)驗交流會為契機(jī)，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，對標(biāo)先進(jìn)、積極探索、持續(xù)發(fā)力，以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境助力首府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。

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