近年來，玉門市貫徹全面依法治國戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“以示范帶發(fā)展，以創(chuàng)建促提升”的發(fā)展思路，全面落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作任務(wù)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境保駕護(hù)航。

　　完善體制機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)督“硬基礎(chǔ)”

　　明確全年行政執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)工作，印發(fā)《2024年玉門市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作要點(diǎn)》，為行政執(zhí)法監(jiān)督工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持從執(zhí)法權(quán)力來源、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來規(guī)范行政執(zhí)法，組織全市行政執(zhí)法單位在過去建立行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，結(jié)合最新要求，對(duì)本單位行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行修改完善。同時(shí)，健全了行政執(zhí)法裁量規(guī)則、執(zhí)法人員責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法服務(wù)指南等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體，筑牢執(zhí)法監(jiān)督“鐵門檻”

　　嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》，認(rèn)真審查新申領(lǐng)證件人員資格條件，確保新申領(lǐng)證件人員符合相關(guān)規(guī)定。通過“以訓(xùn)代審”方式對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行年審，及時(shí)收回或注銷未通過年審的執(zhí)法證件。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)全市各行政執(zhí)法部門、單位及其行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法資格專項(xiàng)清理工作，依托“甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)”，對(duì)需要新增、更名、作廢的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行梳理，核查作廢行政執(zhí)法主體資格單位3個(gè)，截止目前玉門市有43個(gè)行政執(zhí)法單位，其中：新辦行政執(zhí)法主體資格單位1個(gè)，已更名行政執(zhí)法主體資格單位1個(gè)；現(xiàn)有758名行政執(zhí)法人員，需新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件173人。通過資格清理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)玉門市行政執(zhí)法隊(duì)伍的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保行政執(zhí)法人員資格管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

　　全面推行柔性執(zhí)法，架起法治與民心“連心橋”

　　堅(jiān)持依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，積極推行使用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法手段，教育引導(dǎo)市場(chǎng)主體自覺守法、自我糾錯(cuò)，切實(shí)解決重罰輕管、以罰代管、機(jī)械執(zhí)法、“一罰了之”等問題，達(dá)到“免罰不免責(zé)”效果。實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管，制發(fā)第二批“兩輕一免”清單101項(xiàng)，將行政柔性執(zhí)法貫穿于行政執(zhí)法活動(dòng)全過程和行政管理工作各方面，在法定權(quán)限、范圍內(nèi)為企業(yè)發(fā)展提供容錯(cuò)支持。

　　開展涉企執(zhí)法監(jiān)督，搭建營商環(huán)境“評(píng)估臺(tái)”

　　健全“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，推動(dòng)“綜合查一次”制度與“雙隨機(jī)、一公開”有機(jī)融合，形成監(jiān)管合力。通過座談會(huì)、填寫調(diào)查問卷等形式，聯(lián)合開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，調(diào)查評(píng)估各行政執(zhí)法部門是否存在多頭檢查、重復(fù)檢查、執(zhí)法擾企等問題。圍繞是否存在涉企過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、涉企趨利性執(zhí)法等問題，對(duì)涉企行政處罰案卷開展全方面、立體式評(píng)查，做到“一案一表”，形成問題臺(tái)賬，精準(zhǔn)“把脈”、逐個(gè)“開方”。

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