今年以來，湖北省孝感市財(cái)政局針對(duì)全市各地優(yōu)化營商環(huán)境工作不平衡的問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，全市各項(xiàng)營商環(huán)境改革先行區(qū)試點(diǎn)工作取得了初步成效。

　　孝感市財(cái)政局積極組織各縣（市、區(qū)）向上級(jí)申報(bào)先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。經(jīng)湖北省財(cái)政廳審批，該市6個(gè)縣（市、區(qū)）被批準(zhǔn)為“打造政府采購全過程監(jiān)管服務(wù)鏈”等事項(xiàng)的全省優(yōu)化營商環(huán)境改革試點(diǎn)單位。

　　孝感市財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，成立由市、縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)組成的優(yōu)化政府采購營商環(huán)境市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展定期開展通報(bào)和督辦檢查。組織專班到各縣（市、區(qū)）了解政府采購營商環(huán)境先行區(qū)改革工作推進(jìn)情況，因地制宜、分類指導(dǎo)、分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各地改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

　　在打造政府采購全過程監(jiān)管服務(wù)鏈改革試點(diǎn)工作方面，孝感市財(cái)政局利用大數(shù)據(jù)和人工智能，完善政府采購電子化交易監(jiān)管功能。通過“采購前加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)”“采購中減絆降負(fù)”“采購后開展綜合評(píng)價(jià)”對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，拓展財(cái)政部門監(jiān)管服務(wù)鏈條。

　　在創(chuàng)建以“大代理”新理念構(gòu)建政府采購合作新模式試點(diǎn)方面，安陸市財(cái)政局通過加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，拓展其業(yè)務(wù)范圍，為采購人提供從市場調(diào)查、項(xiàng)目咨詢、方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購直至合同管理、后期評(píng)估等全過程代理服務(wù)。由此，實(shí)現(xiàn)了采購代理機(jī)構(gòu)從“單一服務(wù)者”到“多元服務(wù)商”、從“重程序合規(guī)”到“重價(jià)值導(dǎo)向”、從“粗放化管理”到“精細(xì)化管理”的轉(zhuǎn)變。

　　在推進(jìn)政府采購跨區(qū)域評(píng)審改革試點(diǎn)方面，孝南區(qū)財(cái)政局制定政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作規(guī)程、實(shí)施細(xì)則等制度文件，并與孝南區(qū)公共資源交易中心打造1個(gè)“跨區(qū)域異地評(píng)標(biāo)（評(píng)審）室”，引導(dǎo)3家社會(huì)代理機(jī)構(gòu)建立“跨區(qū)域異地評(píng)標(biāo)（評(píng)審）室”。

　　在采購人內(nèi)控建設(shè)分類分級(jí)管理創(chuàng)建試點(diǎn)改革方面，應(yīng)城市財(cái)政局對(duì)采購人圍繞“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”的內(nèi)控制度設(shè)計(jì)、項(xiàng)目落實(shí)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)采購人激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“誰采購誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”機(jī)制，壓實(shí)采購人主體責(zé)任。

　　在政府采購“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理改革方面，孝昌縣財(cái)政局制定的《孝昌縣政府采購 “承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理實(shí)施細(xì)則》提出，供應(yīng)商僅需書面承諾符合資格條件并沒有失信記錄的，可不再要求其提供納稅證明、財(cái)務(wù)報(bào)告等，最大程度提升了供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)便利度。

　　在政府采購合同履約驗(yàn)收管理機(jī)制改革方面，云夢(mèng)縣財(cái)政局明確了各類政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收方法，制定了驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了政府采購規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　下一步，孝感市財(cái)政局將進(jìn)一步完善改革試點(diǎn)工作，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭形成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，為打造全省優(yōu)化營商環(huán)境高地貢獻(xiàn)力量。

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