今年以來(lái)，興平市以深化營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)為抓手，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境三級(jí)監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能，激發(fā)市場(chǎng)活力，擦亮政府誠(chéng)信、企業(yè)舒心、辦事高效的營(yíng)商環(huán)境“三張名片”。

　　堅(jiān)持思想破冰，高起點(diǎn)構(gòu)建服務(wù)監(jiān)測(cè)體系。

　　從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，在深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，率先建立營(yíng)商環(huán)境三級(jí)監(jiān)測(cè)體系，不斷推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境觸角向“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向深入”延展。

　　堅(jiān)持高位推動(dòng)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、自然資源、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)為成員的營(yíng)商環(huán)境三級(jí)監(jiān)測(cè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)三級(jí)監(jiān)測(cè)體系各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

　　搭建三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站—監(jiān)測(cè)點(diǎn)—監(jiān)測(cè)員”三級(jí)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心設(shè)立“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站”，作為監(jiān)測(cè)體系的指揮中心一級(jí)網(wǎng)絡(luò)；在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)布設(shè)33個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，作為市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、企業(yè)需求等信息互聯(lián)互通的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)；在各監(jiān)測(cè)點(diǎn)選聘企業(yè)負(fù)責(zé)人、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員作為監(jiān)測(cè)員，形成上下貫通的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，確保信息全面覆蓋、高效傳遞。

　　三重角色聯(lián)動(dòng)。監(jiān)測(cè)站主要承擔(dān)營(yíng)商環(huán)境的信息收集、分析梳理、問(wèn)題研判、督促督辦等職能，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)政府職能部門(mén)辦事流程、辦理時(shí)效、執(zhí)法檢查等信息數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋至監(jiān)測(cè)站。監(jiān)測(cè)員主要負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境信息傳遞、政策宣傳、聯(lián)絡(luò)交流、監(jiān)督反饋等工作，充當(dāng)政府“眼睛”和“耳朵”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題、聽(tīng)到企業(yè)反饋的意見(jiàn)建議，有效拓寬政府與市場(chǎng)主體之間的溝通渠道。

　　堅(jiān)持靶向發(fā)力，精準(zhǔn)化打造服務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

　　通過(guò)線下定期走訪，線上平臺(tái)速辦，確保問(wèn)題快速響應(yīng)，精準(zhǔn)解決，全面提升服務(wù)效能，織就一張覆蓋廣泛、反應(yīng)迅速、協(xié)同高效的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

　　線下訪企收集問(wèn)題。監(jiān)測(cè)員定期深入企業(yè)，實(shí)地了解情況、收集意見(jiàn)建議和問(wèn)題訴求，建立問(wèn)題臺(tái)賬，確保每一個(gè)聲音都被聽(tīng)見(jiàn)，每一個(gè)問(wèn)題都被記錄。

　　線上速辦無(wú)縫對(duì)接。建立興平市營(yíng)商環(huán)境在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，配套開(kāi)通微信小程序，設(shè)有監(jiān)測(cè)名單管理、問(wèn)題處理追蹤、政策資訊庫(kù)、典型案例分享、在線評(píng)價(jià)反饋、投訴舉報(bào)等六大板塊，監(jiān)測(cè)員用手機(jī)掃“碼上監(jiān)測(cè)”二維碼即可上傳數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員與職能部門(mén)之間的無(wú)縫對(duì)接。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)行。推行“1+N”包聯(lián)服務(wù)模式（即1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)包聯(lián)N個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)），監(jiān)測(cè)員及時(shí)收集并反饋各類信息訴求，監(jiān)測(cè)站快速精準(zhǔn)交辦、跟蹤督促督辦，各職能部門(mén)快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保監(jiān)測(cè)體系高效運(yùn)行。

　　三級(jí)監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)提交行政執(zhí)法檢查、司法容缺受理、稅務(wù)線上速辦、項(xiàng)目建設(shè)渣土外運(yùn)、桿線遷移、管線遷改、行政審批容缺辦理等9大類56件問(wèn)題；微信小程序累計(jì)使用頻次超過(guò)1000余次，系統(tǒng)上傳問(wèn)題訴求25件，解決率達(dá)100%。

　　堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，全周期培塑服務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　聚焦全生命周期監(jiān)測(cè)服務(wù)，強(qiáng)化體系化監(jiān)測(cè)管理，做到全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)測(cè)、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，以“硬監(jiān)督”推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”。

　　強(qiáng)化監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)服務(wù)升級(jí)。聚焦監(jiān)測(cè)服務(wù)“規(guī)范化、精細(xì)化、高效化”建設(shè)，持續(xù)深化“兩棵樹(shù)”“項(xiàng)目管家”“高效辦成一件事”等工作機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法“721”工作法（即：7分服務(wù)，2分管理、1分執(zhí)法）。7月份，監(jiān)測(cè)站工作人員在抽查項(xiàng)目幫扶進(jìn)度過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)二期項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)存在一處電力桿線，企業(yè)施工渣土需要中轉(zhuǎn)才能運(yùn)出，對(duì)建成后車輛流通產(chǎn)生影響，隨即聯(lián)系電力部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商方案，及時(shí)對(duì)該桿線進(jìn)行遷移，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，得到企業(yè)充分肯定。

　　構(gòu)建常態(tài)機(jī)制，固化服務(wù)成果。建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員管理檔案和工作臺(tái)賬，在企業(yè)、園區(qū)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)懸掛優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌，為監(jiān)督員發(fā)放聘書(shū)，建立亮牌公示制度，公示舉報(bào)電話和信息反映渠道，確保三級(jí)監(jiān)測(cè)體系長(zhǎng)效運(yùn)行、作用有效發(fā)揮。在8月份的一次走訪中，了解到某企業(yè)經(jīng)理子女因非本市戶籍而面臨入學(xué)難問(wèn)題，聯(lián)絡(luò)員迅速啟動(dòng)反饋交辦流程，及時(shí)幫助解決問(wèn)題。同時(shí)，會(huì)同教育部門(mén)全面摸排引進(jìn)人才、退役軍官等群體子女入學(xué)情況，建立同類問(wèn)題處置辦理長(zhǎng)效機(jī)制，收到良好的社會(huì)效果。

　　深化協(xié)同聯(lián)辦，提升服務(wù)效能。適時(shí)召集聯(lián)席會(huì)議，將反饋問(wèn)題轉(zhuǎn)交責(zé)任部門(mén)辦理，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新事項(xiàng)交辦清單和問(wèn)題解決清單，推動(dòng)監(jiān)測(cè)服務(wù)效能提升。監(jiān)督員康某在走訪企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)辦理相關(guān)行政審批手續(xù)存在流程繁瑣、耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題，通過(guò)線上渠道進(jìn)行反饋，監(jiān)測(cè)站迅速組織行政審批部門(mén)，對(duì)審批流程中涉及同類事項(xiàng)進(jìn)行合并，并出臺(tái)《興平市高效辦成一件事實(shí)施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、壓縮時(shí)限，受到企業(yè)的一致好評(píng)。

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