鄂爾多斯市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)部署要求，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受作為第一感受、群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，傾力打造政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務(wù)最暖心、生活最舒心的“暖城·五心”營(yíng)商環(huán)境品牌。

　　立足“三個(gè)堅(jiān)持”，統(tǒng)籌實(shí)施“一號(hào)工程”。一是堅(jiān)持高站位推動(dòng)。組建全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作組，連續(xù)3年將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為開年第一會(huì)，突出全盤部署、全局謀劃。率先在全自治區(qū)成立鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心作為抓營(yíng)商環(huán)境的政府直屬正處級(jí)單位，負(fù)責(zé)政策研究、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)度考核等相關(guān)工作，切實(shí)強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)提升。圍繞自治區(qū)示范、西部領(lǐng)先、全國(guó)一流目標(biāo)定位，立足發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)世行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，迭代推出營(yíng)商環(huán)境1.0到5.0改革舉措，連續(xù)發(fā)布6版營(yíng)商環(huán)境工作方案，推出1100余項(xiàng)改革措施，全力打造行政效率最快捷、服務(wù)管理最規(guī)范、企業(yè)投資最便利、法治保護(hù)最有力的一流營(yíng)商環(huán)境城市。三是堅(jiān)持高效率保障。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，深化政企聯(lián)通，“面對(duì)面、肩并肩”解決企業(yè)訴求。健全完善市、旗（區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“三級(jí)助企”工作機(jī)制，以全周期、全鏈條、全要素的服務(wù)，助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化“三項(xiàng)舉措”，閉環(huán)打造“最優(yōu)環(huán)境”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，構(gòu)建起從發(fā)現(xiàn)問題到改進(jìn)提升的閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)螺旋式上升。一是用好“一套機(jī)制”。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入全市年度績(jī)效考核范圍，推行“月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年總結(jié)”工作機(jī)制，及時(shí)分析研判存在問題，督促責(zé)任單位及時(shí)改進(jìn)提升。二是建強(qiáng)“一個(gè)平臺(tái)”。率先上線運(yùn)行跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的“營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)調(diào)度平臺(tái)”，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)質(zhì)量、效率雙提升。三是鍛造“一支隊(duì)伍”。從個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)等群體中公開招募兩批次350名“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”，形成“回應(yīng)一個(gè)訴求、解決‘一類問題’、提升一個(gè)領(lǐng)域”的良性循環(huán)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境在實(shí)踐中提升、在改進(jìn)中優(yōu)化。

　　聚力“五心建設(shè)”，全面釋放“暖城溫度”。聚焦暖城暖企暖民，叫響擦亮“暖城”形象品牌和“五心”營(yíng)商環(huán)境品牌。一是構(gòu)建“最貼心”政策體系。把強(qiáng)化政策支持作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“先手棋”，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法工作，針對(duì)性出臺(tái)《鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)條例》《鄂爾多斯市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》兩部地方性法規(guī)，制定促進(jìn)新時(shí)代“兩個(gè)健康”30條措施，出臺(tái)落實(shí)“六個(gè)工程”和支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一攬子政策，全市經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步擴(kuò)大，突破33萬戶。二是塑造“最省心”辦事流程。推行“極簡(jiǎn)”審批，強(qiáng)化“極優(yōu)”服務(wù)，拓展“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌，深化“高效辦成一件事”改革，創(chuàng)建自治區(qū)首個(gè)“無證明城市”試點(diǎn)。三是厚植“最安心”投資沃土。落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建多業(yè)并進(jìn)、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展新業(yè)態(tài)，為各類企業(yè)投資發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)、空間，全市固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)42個(gè)月高于15%。優(yōu)化涉企案件辦理，推行“一次受理、一窗通辦、一次辦好”訴訟服務(wù)模式和“快速”審執(zhí)工作模式，平均審理天數(shù)縮短12天，首執(zhí)案件平均用時(shí)縮短29天。四是推出“最暖心”服務(wù)舉措。深化重大項(xiàng)目上門服務(wù)、手續(xù)集中聯(lián)審，在自治區(qū)首創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)地+帶方案出讓+拿地即開工”模式，重點(diǎn)項(xiàng)目從簽約到開工壓縮至1個(gè)月。組建“藍(lán)馬甲”專兼職幫代辦隊(duì)伍。深入實(shí)施助企紓困“十大行動(dòng)”，常態(tài)化開展“我為企業(yè)找訂單”“暖城·暖企”等活動(dòng)。首創(chuàng)“暖商保”個(gè)體工商戶保險(xiǎn)保障政策，在自治區(qū)率先以財(cái)政出資形式引入市場(chǎng)化商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，為全市個(gè)體工商戶提供“1+N”保險(xiǎn)保障定制服務(wù)，惠及22萬戶個(gè)體工商戶。五是營(yíng)造“最舒心”生活環(huán)境。加大對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和人文關(guān)懷，做好引進(jìn)企業(yè)隨遷家屬就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等生活保障。推出“人才新政雙30條”“科技新政30條”2.0版，出臺(tái)《服務(wù)暖城“新市民”0477系列措施》，建成投用西北地區(qū)最大的人才科創(chuàng)中心，在京滬深設(shè)立人才飛地，躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市，人才吸引力居全國(guó)地級(jí)市第37位。

　　營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。我們聚焦市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾有感，優(yōu)化暖企之策、強(qiáng)化暖心服務(wù)，加快打造一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化鄂爾多斯新篇章。

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