企業(yè)開辦全面進(jìn)入“e時(shí)代”、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管比例再提高、推出超百個(gè)“高效辦成一件事”場(chǎng)景、京津冀三地更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”……北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作交出“成績(jī)單”。 11月28日,市十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的報(bào)告和中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)。年初召開的市十六屆人大二次會(huì)議上,139名代表和大興團(tuán)提出了9件關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的議案,市人大常委會(huì)將該方面議案作為聽取審議市政府專項(xiàng)工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容,納入2024年監(jiān)督工作計(jì)劃。
近萬(wàn)字的報(bào)告全面梳理了近年來(lái)本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施和下一步工作計(jì)劃,讓委員和代表感受到了市政府全力激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,擦亮“北京服務(wù)”品牌,馳而不息打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定信心。
“高效辦成一件事”壓減超60%辦理時(shí)間
近年來(lái),本市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范高效、智慧便利,讓企業(yè)群眾辦事從“能辦”向“好辦”“快辦”“辦成”轉(zhuǎn)變。
首先,數(shù)字化水平大幅提高。根據(jù)報(bào)告,截至10月底,1566個(gè)事項(xiàng)入駐市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一口申報(bào)、智能分派、自動(dòng)流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)?!熬┩ā币苿?dòng)端累計(jì)接入市級(jí)服務(wù)1566項(xiàng)、電子證照亮證221類?!案咝мk成一件事”方面,已推出103個(gè)場(chǎng)景,整體辦理時(shí)間壓減65.2%、跑動(dòng)次數(shù)壓減91.3%、申請(qǐng)材料壓減58.7%,2024年月均辦理量約52.8萬(wàn)。
持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批,簡(jiǎn)化低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批流程,項(xiàng)目全流程辦理最快僅需9個(gè)工作日。截至10月底,累計(jì)形成全流程項(xiàng)目案例720個(gè)。此外,推行不動(dòng)產(chǎn)登記“綜合窗口”改革,交易、繳稅、登記實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、即時(shí)辦結(jié)、同窗出證”,90%業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。不動(dòng)產(chǎn)登記全部業(yè)務(wù)可“一網(wǎng)通辦”。
全市非現(xiàn)場(chǎng)檢查比例超
激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力方面,力行簡(jiǎn)政之道,清除隱性壁壘,降低制度性交易成本。
企業(yè)開辦“再提速”。企業(yè)開辦全面實(shí)現(xiàn)一表填報(bào)、一網(wǎng)提交、一窗辦理、一天辦好、一照通用,率先實(shí)現(xiàn)外籍人士開辦企業(yè)全流程網(wǎng)上辦,企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率達(dá)95%以上。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用率居全國(guó)首位。同時(shí),持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一賦碼、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家管理,統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一誠(chéng)信管理,房建、市政等主要工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)“一網(wǎng)通辦”率已達(dá)95.3%。
“無(wú)事不擾”是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵。本市全面推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,截至10月底,49個(gè)監(jiān)管部門非現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)增加至3896項(xiàng)、占全部檢查項(xiàng)62.7%,全市非現(xiàn)場(chǎng)檢查比例超20%。市區(qū)街鄉(xiāng)三級(jí)執(zhí)法主體實(shí)現(xiàn)100%“一碼檢查”,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升至23.6%,有效降低了檢查重復(fù)性、隨意性。
京津冀230項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“同事同標(biāo)”
區(qū)域營(yíng)商環(huán)境方面,京津冀三地更多政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。6批230項(xiàng)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,交通、人力資源等領(lǐng)域209項(xiàng)資質(zhì)資格互信互認(rèn)。京津冀“一網(wǎng)通辦”專區(qū)累計(jì)上線417項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)、96項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)三地政務(wù)服務(wù)大廳自助辦。產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面,通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)推介會(huì)簽約80個(gè)項(xiàng)目、意向投資額超300億。前三季度,北京流向津冀技術(shù)合同3968項(xiàng),成交額485億元、同比增長(zhǎng)18.4%。
此外,三地跨境貿(mào)易協(xié)同開放進(jìn)一步深化。落實(shí)京津冀144小時(shí)過(guò)境免簽政策,今年以來(lái),已有超3萬(wàn)人次從北京口岸過(guò)境免簽。
近200萬(wàn)家中小微企業(yè)貢獻(xiàn)全市80%就業(yè)機(jī)會(huì)
促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是營(yíng)商環(huán)境改善的重要內(nèi)容。市政府關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告顯示,截至9月底,全市共有在營(yíng)中小微企業(yè)199.1萬(wàn)家,比2023年同期增加1.9萬(wàn)家,貢獻(xiàn)了全市40%左右的稅收、50%的技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)和80%的就業(yè)機(jī)會(huì)。
中小微企業(yè)的含“新”量也不斷提升。根據(jù)報(bào)告,本市已累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)12750家,專精特新中小企業(yè)8754家,國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)1035家。自2022年起連續(xù)三年保持全國(guó)“小巨人”第一城地位。
為解決企業(yè)“首貸難、首貸貴”問(wèn)題,本市優(yōu)化中小企業(yè)首次貸款貼息支持政策,擴(kuò)大政策覆蓋范圍、加大補(bǔ)貼力度、縮短辦理時(shí)長(zhǎng),累計(jì)惠及企業(yè)近2萬(wàn)家,補(bǔ)貼資金超3.4億元,帶動(dòng)企業(yè)實(shí)付利率下降超1個(gè)百分點(diǎn)。截至9月底,本市小微企業(yè)貸款余額超1.4萬(wàn)億元,較年初增長(zhǎng)1130億元,同比增長(zhǎng)12.8%。
下一步,本市將繼續(xù)調(diào)優(yōu)首貸政策,結(jié)合普惠小微貸款利率下行現(xiàn)狀,將首貸貼息比率與利率走向掛鉤,提高政策支持精準(zhǔn)性。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“掛牌倍增”行動(dòng),支持“專精特新”專板建設(shè),未來(lái)兩年支持金額額度較2024年翻倍,撬動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。